1、党委书记竞岗发动大会上的讲话 一、市委为什么要开展公推竞岗和公开选拔工作 报经省委组织部批准，市委决定对出缺的区市、县党委书记、区市、县长和局部市直部门负责人分别进行公推竞岗和公开选拔，这是市委审时度势后作出的重大决策，深思熟虑后作出的重大决策，权衡利弊后作出的重大决策，而不是心血来潮的举动。公推竞岗和公开选拔方案，在中央组织部有关部门和省委组织部的具体指导下，经过反复讨论和研究，并屡次广泛征求意见，可谓用心良苦。市委为什么要在这个时候作出这样的重大决策？我认为有4条重要原因。 第一，这是贯彻中央和省委重要指示精神的实际行动。党的十九大以来，从中央到省委，特别强调要坚持正确的选人用人导向。中共
2、中央总书记胡锦涛同志强调，要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。中共中央政治局常委、中央书记处书记习强调了用人的六个导向：注重品行的导向、科学开展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志强调，要大力提高干部工作的透明度和选人用人的公信度。省委书记石宗源同志屡次指出，要让想干事的人有时机、能干事的人有平台、干成事的人有地位。省委常委、省委组织部部长张少农同志要求，要努力形成广纳贤才、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的用人
3、机制。我在这里之所以引用这么多中央领导同志和省委领导同志的重要讲话，就是想说明一个问题：市委开展公推竞岗和公开选拔工作，就是为了坚持正确的用人导向，形成风清气正的用人局面，完全符合中央和省委的重要指示精神。 第二，这是深化干部人事制度改革的重要内容。党的十九大第一次提出了干部人事制度改革的八字方针：民主、公开、竞争、择优。所谓民主，就是扩大干部工作民主，落实广阔干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。所谓公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。党的十九大第一次把“让权力在阳光下运行写入党代会报告，就是说不仅是财权、事权要在阳光下运行，选人权、用人权也要在阳光下运
4、行。黑龙江“田凤山、韩桂芝案涉及的几百名干部中，没有一个是通过公开选拔上来的。这说明让权力在阳光下运行，能够有效防止权力被滥用、错用。在我看来，除了国家机密和个人隐私，其他能公开的都应该公开，选人用人的规那么要公开、过程要公开、结果要公开。所谓竞争，就是要坚持优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出。竞争不仅是市场经济的活力之源，是科技、文化开展的活力之源，也是政治体制的活力之源。有竞争，干部队伍才有活力。当然，这种竞争是在合理规那么下的有序竞争，是团结合作框架内的同向竞争，而不是相互拆台的恶性竞争，也就是说，是公平的竞争。竞争的目的是为了更多更好地出人才，增强一个地方开展的竞争力，增强我们制度的竞争力。
5、所谓择优，就是给优秀干部干事业的舞台。干部优秀不优秀，最根本是由人民群众说了算。胡锦涛总书记深刻指出：防止选拔干部出现不正之风，说到底，还是靠群众路线，过去讲苍天有眼，这个“苍天，就是广阔人民群众。我们开展公推竞岗和公开选拔，在民主推荐5个人的环节，在驻点调研、竞岗演讲辩论和民意测验、领导能力测评5进2的环节，在组织考察、市委常委会研究、市委全委会差额票决2进1的环节，都充分体现了“民主、公开、竞争、择优的八字方针，真正把“伯乐相马变为“赛场选马，这从根本上防止了少数人特别是“一把手说了算，从根本上防止了暗箱操作。 第三，这是广阔干部群众的强烈愿望。现在，人民群众在政治方面最不满意的有两件事，
6、一是少数干部贪污腐败，二是选人用人上的不正之风。吏治腐败是最大的腐败、是致命的腐败。毛主席说过，治国就是治吏！礼义廉耻，国之四维。四维不张，国将不国。如果一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，国家还没有方法治他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成！国民党是这样，共产党也是这样。我们开展公推竞岗和公开选拔，就是决不让那些寡廉鲜耻、贪污无度、胡作非为的人进入领导岗位，就是决不让那些庸官、昏官、懒官进入领导岗位，而是要选出那些理论政策水平高、实际工作能力强的人，选出那些既勤政又廉政的人，选出那些眼睛向下、扑下身子，尽心竭力为老百姓办实事、办好事的人，选出那些群众口碑好、社会公认度高的人，选出那
7、些为广阔人民群众所支持、拥护、赞成的人。选出这样的好人、能人，是百姓之福，是国家之福，是我党之福。同志们从媒体上已经知道，6月28日下午，黔南州瓮安县城发生一起围攻县委、县政府、县公安局等党政部门并打砸烧的事件，县委大楼被烧毁，数十辆汽车被烧毁，情节之严重，性质之恶劣，为建国以来所仅见。在省委、省政府的坚强领导下，经过各级干部、公安干警和武警官兵大量艰苦的根底工作，瓮安县城秩序根本恢复正常。可以肯定，这里面有不法之徒在煽动，这是任何一个法治国家都不能容忍的，尤其是对丧心病狂进行打砸烧的首恶分子，必须依法严惩。但是，从总结经验教训来讲，自6月22日事发到28日出现严重打砸烧事件，中间有7天的时间
8、，经过了酝酿、积聚到爆发的过程，在这个过程中，当群众有诉求的时候，当谣言满天飞的时候，当少数不法分子在串联、煽动的时候，当地一些干部是如何履行职责的？是如何“保一方平安的？出现这样令人痛心的局面，难道不值得我们深刻反思吗？这次事件给我们x市的全体干部敲响了警钟。今天，各区市、县党政负责同志、市直各部门的负责同志都在会场，还有广阔公务员、广阔市民通过电视、电台、网络在收看、收听，我作为市委书记，要明确地告诉大家，我们x决不能出现这样给党和政府抹黑的事情。由于种种原因，现在群众中确实有许多困难和问题，有许多难言之苦和哭告无门的事情，需要我们设身处地为人民群众着想，尽心竭力地帮助他们排忧解难、理顺情
9、绪、化解矛盾。我们是人民的公仆，不能当官做老爷，决不允许采取居高临下、敷衍应付、麻木不仁的官僚主义态度，要把人民群众的情绪当成第一信号，把老百姓的事当成自己的事来办，把涉及人民群众利益的事当成天大的事。要按照中央和省委的要求，扎实开展区市、县党委书记大接访活动。有时候，多说几句话，多跑几步路，就会解决人民群众一些长期没有解决的问题。我们应该拿出实际行动，让老百姓感受到党和政府是在真正为他们办实事、办好事，从而拥护、支持党和政府。 第四，这是建设生态文明城市的迫切需要。去年底，市委确定了把x建设成为生态文明城市的施政纲领。纲领确定之后，干部就是决定因素。我在市委八届四次全会上说过，x市如果有50
10、至100个同志真正把为什么要建设生态文明城市弄明白、想清楚，把建设什么样的生态文明城市弄明白、想清楚，把怎样建设生态文明城市弄明白、想清楚，x建成生态文明城市就大有希望。区市、县党政“一把手和市直各部门负责人是我市干部的中坚力量，直接决定着我市建设生态文明城市的成败。我们采取公推竞岗、公开选拔的方式，就是要让大批思想理念、业务水平、执行能力与建设生态文明城市相适应的优秀干部脱颖而出，确保我市生态文明城市建设顺利推进。 二、对五种担忧的答复 市委关于公推竞岗和公开选拔的两个?意见征求意见稿?通过媒体公布后，在社会上引起了强烈反响。总的来看，大家对实施公推竞岗和公开选拔普遍认同。很多干部群众通过打
11、 、写信、发电子邮件或者来访等形式，对实施公推竞岗和公开选拔表示支持，有的提出了珍贵的修改意见，有的表达了积极参与竞争的愿望。我就收到不少这样的来信来电，包括一些老领导、老同志的来信来电。大家认为，公推竞岗和公开选拔完全符合中央和省委的指示精神，完全符合深化干部人事制度改革的方向，完全符合人民群众的共同愿望，完全符合我市干部队伍的实际情况，有利于打破论资排辈，让优秀干部脱颖而出，有利于扩大选人用人的视野，防止选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于形成良好的导向，让干部把心思、精力用在钻研业务和为人民群众办好事、办实事上。广阔干部群众的支持和拥护，使我们感到有了强大的后盾，获得了力量的源泉，增强
12、了做好工作的信心。 当然，由于公推竞岗区市、县党委书记、区市、县长在x市还是个新生事物，在全省是首次，在全国也很罕见，一些同志思想认识还有个适应的过程，也由于国内个别地方在开展公开选拔干部工作中出现了不该出现的问题，因此，我市少数同志对开展这次公推竞岗和公开选拔存在一些担忧，这是完全可以理解的。昨天市委常委会对此作了专门研究，概括起来大体有5种担忧，我在这里给大家做一点解疑释惑的工作。 第一，担忧被“忽悠。就是担忧市委或者我这个市委书记是不是已经内定了某个人，其他人参加竞争都是“陪练、白忙活一场，用时髦的话讲，是在“忽悠大家。这里，我可以负责任地告诉同志们，市委实行公推竞岗和公开选拔，是一件非
13、常严肃、庄重的事情，目的就是要推进干部人事制度改革，提高选人用人的公信度。从制度设计来说，在报名这个环节，标准是公开的，符合条件的都可以报名，这怎么“忽悠大家啊？在民主推荐这个环节，参加的有几百号人，谁有本领“忽悠这几百号人啊？在竞岗演讲辩论和民意测验这个环节，要进行直播，现场的同志和看电视、听播送、上网的同志都看得清清楚楚，怎样“忽悠那么多干部群众啊？在领导能力测试这个环节，出题、评卷的都是中组部考试测评中心的专家，他们不认识各位竞岗者，竞岗者也不认识他们，怎么“忽悠啊？在常委会研究和全委会差额票决这个环节，各位常委、委员都只有一票的权力，谁都不能一个人说了算，就是我这个市委书记，也只有一票
14、的权力，怎么“忽悠啊？ 第二，担忧丢面子。就是担忧竞争失利面子上过不去，下不了台。我想说的是，你具有了公推竞岗的资格，进入了7月4日民主推荐人选的名册，就说明你是比拟优秀的；如果能通过民主推荐，进入5人名单，就说明你得到了相当多干部群众的认可，就是优秀的；如果你能由前5名进入前2名，那就说明你更是优中之优。有时机在这个舞台上竞争，就很有面子，即使落选也不丢面子。而且，通过参加竞争，让大家从不认识你到认识你，你的才华得到展示，你的能力得到认同，这也是很大的收获。市委还明确规定，对于公推竞岗落选的德才素质好、有培养潜力的优秀年轻干部，可作为干部人才储藏，也可根据工作需要选拔到其它岗位任职，或向有关
15、方面推荐，这多有面子啊！退一万步讲，即使你觉得参加竞争失利是丢面子，那也是正大光明的丢面子，总比在阴暗的角落丧失人格尊严，低三下四，甚至不惜屈膝下跪去跑官、要官、买官丢面子好吧？那样，不但把面子丢尽了，还有可能被查处，连现有的“乌纱也丢了。大家都知道中央电视台的娱乐节目?开心辞典?，主持人王小丫对通过第一关的人说：“恭喜你，答对了。对通过五关、六关之后被淘汰的人也说：“恭喜你，下次再见。我想，大家面对竞争，想想?开心辞典?；面对考官和观众，想想王小丫，就不会有丢面子的忧虑了。 第三，担忧得罪人。就是担忧参与竞争，抢了别人的位子，影响了同事、朋友之间的感情。我明确地告诉大家，首先，市里这次公推竞
16、岗和公开选拔的任何一个职位，都没有事先“钦定给谁，不存在谁抢谁位子的问题。我们这次首轮拿出来竞争的4个区县党委书记的职位也是这样。其次，根据这次竞争的规那么，每个职位都必须有5个人来竞争，要想胜出，必须淘汰另外4个人。因此，落选的人不应该认为，这个位子本来是我的，被谁抢走了，怀恨在心；胜出的人也用不着顾虑，我抢了人家的位子，忐忑不安。不管胜出还是没胜出，都应该始终保持良好的心态，保持健康的人际关系。我们的竞争是文明的、光明磊落的，虽败犹荣，不是在背后说坏话、写匿名信、编造谣言，把人家搞臭、搞垮，从而取而代之，这是很卑劣的行径，虽胜犹耻、大耻。这如同田径场上110米栏比赛，刘翔一站到场上就叉着腰说，这个冠军是我的，你们不要跟我争，谁争谁得罪我。那行吗？不行，冠军是跑出来的，靠的是真功夫。事实上，刘翔也有输的时候，我看刘翔输了没有骂过人，别人赢了也没有觉得愧对刘翔。 第四，担忧没前途。