1、公路局两集中两到位改革工作实施方案 公路局两集中两到位改革工作实施方案 为切实加强我局行政审批效能建设，全面推进以归并行政审批职能为核心的“两集中、两到位 （即部门行政审批职能向一个科室行政审批效劳科集中、行政审批效劳科向行政效劳中心集中，行政审批事项进中心到位，行政审批授权中心窗口到位）改革工作，优化投资开展环境，根据市政府关于印发市推行行政审批“两集中、两到位改革工作实施方案的通知（景府发（）20号）精神，结合我局工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 和总体目标 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以行政许可法为依据，以精简、统一、效能为原那么，以改革创新为动
2、力，以 “两集中、两到位为主题，深化行政审批制度改革，归并行政审批效劳职能，提高办事效率，提升效劳质量，努力构建“审管别离、权责挂钩和“审批一条龙、效劳一站式的行政审批工作机制，为我市经济社会又好又快开展提供优良的政务环境。 二、组织机构 为加强对推行行政审批“两集中、两到位改革工作的领导，成立市公路局推行行政审批“两集中、两到位改革工作领导小组。 组长： 副组长：、 成员。、。 领导小组办公室设在局路政保卫科。各单位要成立相应的组织机构，明确主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，确保此项改革顺利进行。 三、主要任务 （一）归并审批职能。整合行政审批内部运行机制，归并行政审批职能。我局所有
3、行政审批工程已归并到局路政保卫科（路政管理处）办理，现在该科（处）增挂“行政审批效劳科的牌子。根据审批效劳工作需要，刻制壹枚“市公路管理局行政审批专用章，原“市公路管理局2号行政公章作废。 （二）进驻中心运作。行政审批效劳科整建制进驻行政效劳中心办公，所有许可工程一律由公路局审批窗口收件和出件，实行“审批一条龙、效劳一站式的行政审批工作新机制。 （三）对窗口充分授权。任命行政审批效劳科负责人为驻中心窗口首席代表，负责窗口工作的日常管理，并授予其具有本局承办即时办理事项的决策权，承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权，代表本局组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意
4、见以及安排行政审批现场勘验的人员调配权。 （四）完善行政许可效劳制度。进一步完善岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制、行政过错追究制、绩效考评等制度，真正形成用制度标准审批行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。切实做好政务公开的稳固、完善和提高工作，全面公开效劳内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准，主动接受效劳对象和社会的监督。 （五）加快推进电子政务建设。通过市公路管理局网站发布行政许可工程的相关信息，提供网上政策咨询、办事查询、文件和表格下载等效劳。 （六）提高窗口工作人员的素质。加强窗口工作人员学习培训，不断提高其业务能力和效劳水平，为审批效劳
5、工作提供有力的保障。 四、工作步骤 推行行政审批“两集中、两到位改革工作分三个阶段进行。 （一）部署发动阶段（11月10日12月15日） 成立推行行政审批“两集中、两到位改革工作领导小组，拟订工作实施方案，召开发动大会，对全局推行行政审批“两集中、两到位改革工作进行发动部署。 （二）具体实施阶段（12月16日12月31日） 根据市编办的批复，做好内设机构行政审批职能整合，完成行政审批效劳科挂牌工作，行政审批效劳科向市行政效劳中心集中到位。 （三）检查验收阶段（1月4日1月31日） 进一步标准行政审批行为，对照标准做好自查工作，迎接市行政审批“两集中、两到位改革领导小组检查验收。 五、工作要求
6、（一）提高认识，强化领导。“两集中、两到位改革工作是机关效能年活动的重要考核内容之一，已列入省政府年终对市县政府七项考核评价指标体系，作为政务环境考核评价的依据。全局上下要充分认识开展“两集中、两到位改革工作的重要意义，进一步统一思想认识，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。 （二）精心组织，周密安排。各有关部门、职能处室要结合自身工作实际，明确部门（处室）负责人为此项工作的责任人，切实加强组织协调，做好衔接工作，确保行政审批“两集中、两到位改革工作落实到位。 （三）及时总结，不断完善。中心窗口和各职能处室要及时总结开展“两集中、两到位改革工作的经验和做法，及时提出进一步改进的方案和措施，不断推进各项工作扎实有效地开展，努力使我局行政审批效劳的速度更快、质量更高、水平更好。 内容总结（1）整合行政审批内部运行机制，归并行政审批职能（2）我局所有行政审批工程已归并到局路政保卫科（路政管理处）办理，现在该科（处）增挂“行政审批效劳科的牌子（3）（三）及时总结，不断完善