1、食药监局效劳窗口亮化工程方案 一、指导思想 坚持以党的十七大精神和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧围绕“效劳窗口亮化工程活动主题，进一步稳固深化“树、创、促活动成果，着力解决思想不解放、创新理念差，办事效率低、效劳意识差，官本意识强、民本意识差，工作标准低、争先意识差，自满意识强、开放意识差等突出问题，努力打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍，为建设便民利企的政务超市提供坚强的作风保障、组织保障和思想保障。 二、目标要求 以推动科学开展、优化开展环境、提升公共效劳水平为目标，通过“效劳窗口亮化工程活动，加强效劳窗口软硬环境建设，进行流程优化再造，建立、完善工作
2、机制和工作制度，进一步提升效劳质量和工作水平，实现效劳环境标准化，效劳理念人性化，效劳机制健全化，效劳程序最简化。 三、参加单位和范围 1、市政务效劳中心药监局窗口； 2、具有对外接待、受理群众信访、投诉职能的内设机构，包括市局举报中心、市药品不良反响中心。 四、主要步骤 市局效劳窗口亮化工程活动共分四个阶段进行： 第一阶段。发动教育阶段（2023年5月155月31日）。 制定“效劳窗口亮化工程实施方案，召开发动大会，对“效劳窗口亮化工程活动进行发动部署。组织全局人员认真学习十七大精神和科学开展观理论，胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，省、市政府“干部作风建设年活动实施方案，张云
3、川、王三堂同志在“干部作风建设年活动发动大会上的讲话，使全体人员充分认识开展“窗口亮化工程活动的必要性、紧迫性，增强参与活动的自觉性和主动性，把全体人员的思想统一到“效劳窗口亮化工程活动中来。 第二阶段。实践整改阶段（2023年6月1日6月30日）。 紧紧围绕主要目标任务，在切实转变作风上下功夫。在全局广泛开展优质高效效劳，打造政务效劳新环境，创新行政审批效劳新机制。以创新的思维、优良的作风，促进效劳意识进一步增强，行政效率进一步提高，开展环境进一步优化，群众满意程度进一步提升。 （一）加强窗口人员教育，提升效劳理念。各窗口单位要以提升窗口人员素质，提高效劳质量为出发点和落脚点，加强窗口人员公
4、共效劳礼仪教育，做到举止标准，仪表端庄，接待热心、解答耐心、效劳诚心，文明效劳。要开展廉洁自律教育，做到标准办件，依法行政，廉洁效劳。建立健全窗口工作人员选派机制和业务培训机制，使工作人员熟知政策法规、业务程序、办件时限、工作标准，真正做到高效、务实、清廉。 （二）完善运行机制，加强制度建设。要建立完善如下制度： 1、实行审批事项窗口统一办理制度。审批事项除能在网上办理的以外，都要集中到政务效劳中心窗口办理，实现一口对外、一站效劳。 2、完善根本管理制度。要制定并落实效劳承诺必践制、岗位责任制、一站式效劳制、首问首办负责制、ab岗工作制、一次性告知制、限时办结制、考核评议制、责任追究制等根本管
5、理制度，并结合提速、提质、提效的要求创新制度体系。 3、标准工作运行机制。建立重点企业（工程）联系效劳制度、重点工程“绿色通道效劳制度、重点工程全程代（领）办效劳制度。 4、健全监督机制。建立人大代表、政协委员以及特约监督员视察监督制度，设立投诉平台、公开投诉 和电子信箱受理群众来信来访。窗口要按照信息资源共享的要求，加快电子监察系统建设，提供电子监察所需的数据，尽快建成集超时默认、预警纠错、绩效评估、数据分析等多种功能为一体的统一管理监督平台。 在具有对外接待、受理群众信访、投诉职能的内设机构方面，要建立和完善以下制度： 1、健全来信来访接待制度，公开投诉 和电子信箱。 2、制定并落实领导接
6、待日制度、24小时值（带）班制度。 3、建立效劳承诺制、办事公开制、岗位责任制、限时办结制、信访救助制度以及突发事件应急处理机制。 4、建立本单位效劳、管理、运行、监督等制度。 （三）精简审批（效劳）环节，提高审批（效劳）时效。 1、进行流程再造和优化。窗口要认真梳理所属效劳事项，根据法律法规、事项办理的逻辑顺序，进行流程再造和优化，尽力简化程序、减少环节、缩短时限，压缩申报材料的数量。 2、实行限时办结制度。窗口要做到筒单事项当即办结、一般事项当日办结、复杂事项不超过三个工作日。 3、积极参加并联审批模式。对市政务效劳中心要求缩短整体审批时限涉及我局的工程，审批窗口要积极参加并联审批，努力实
7、现“程序最简、审批最快、时间最短、效劳最优的目标。 （四）公开办事程序，实行阳光操作。 1、办事程序公开。要根据x市“干部作风建设年领导小组办公室关于开展公开承诺活动的实施方案的要求，公开承诺效劳内容、标准、程序、时限。属于行政许可工程和非行政许可的审批事项还要公开依据、收费标准、责任人、监督方式。复杂事项要对办事过程运行状态进行公开。 2、办事结果公开。依据经济、实效、便于监督的原那么，利用各种媒体或其它载体公开办事结果。 3、完善办事指导制度。通过公开流程、短信提醒、申办导示、延伸效劳等形式引导效劳对象开展下一步申请许可行为或其它审验。 （五）加强硬件建设，提供人性化效劳。 1、窗口大厅环
8、境美化、绿化、净化。 2、设置事项标牌、事项办理流程图、明白卡或办事指南。 3、设置意见箱或意见簿收集群众意见和建议。 第三阶段。评价提升阶段（2023年7月17月31日）。 将“窗口亮化工程活动开展情况作为民主评议的重要内容，不断推进作风建设年活动深入开展。通过邀请人大代表、政协委员视察督导中心窗口，活动办公室以发放问卷、蹲点调研、群众测评等形式，广泛征求意见、建议，进一步研究制定加强作风建设的改进措施，健全完善长效机制。 1、推行效劳窗口标准化建设，开展争创“优质效劳窗口、争做“优秀效劳个人活动。通过树立身边实实在在的典型典范，鼓励全体工作人员积极发挥主观能动性，形成“比、学、赶、帮、超的
9、浓厚气氛，增强工作人员的效劳意识和群众观念。 2、建立健全各项工作制度，做到以制度管人。把制度建设贯穿活动始终，认真研究、精心设计，将活动行之有效的做法、举措用制度固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。 3、加大监督检查力度、确保工作落实。通过对各窗口录入信息的情况，及时发现问题，寻找根源，以便更好的解决问题。发挥区纪委驻中心行政效能监查室和中心督察股的职能作用，严格执行“每日巡查、“专项督查、“季度考核、“年终总评的机制，强化窗口行政效能建设。 第四阶段。总结展示阶段（2023年8月1日8月31日）。 通过经验交流会等多种形，集中展示“窗口亮化工程活动成果、并对“窗口亮
10、化工程活动情况进行总结验收。 五、保障措施 （一）加强领导，强化责任。局成立“窗口亮化工程活动领导小组，由局党组书记、局长郑云明任组长，调研员李励华任第一副组长，其他副职任副组长，各科室一把手为成员，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，具体负责“窗口亮化工程活动日常工作的组织、协调与实施，及时解决活动中的具体问题。各科室负责人及窗口要按照统一部署和要求，率先垂范，统筹谋划好各项工作。 （二）加强宣传，营造气氛。借助各种宣传阵地和宣传媒介，把宣传贯穿于活动始终，积极开展向社会公开承诺践诺活动，广泛接受社会各界监督。 （三）加强整合，整体推进。“窗口亮化工程活动要与贯彻落实党风廉政建
11、设责任制、民主评议行风等工作有机结合。各窗口要增强责任意识、协作意识、大局意识，密切配合，协调联动，加强各个活动相关环节上的衔接，使各项工作协调有序开展。 （四）加强监督，严格奖惩。“效劳窗口亮化工程活动领导小组将采取定期调度、定期检查、定期通报等方式，加强对开展活动的指导。各科室、窗口要结合实际，按照活动要求，细化工作目标，确保各项任务目标如期完成。根据年度工作任务，将“效劳窗口亮化工程活动情况纳入对各窗口年度目标考核的综合考核评价体系，与评优评先挂钩，严格落实奖惩，弘扬正气，倡导新风。 内容总结（1）制定“效劳窗口亮化工程实施方案，召开发动大会，对“效劳窗口亮化工程活动进行发动部署（2）通过经验交流会等多种形，集中展示“窗口亮化工程活动成果、并对“窗口亮化工程活动情况进行总结验收（3）领导小组下设办公室，具体负责“窗口亮化工程活动日常工作的组织、协调与实施，及时解决活动中的具体问题