1、“邻里互助式居家养老实施方案 居家养老效劳实施方案 为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老效劳，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如 下：一 根本形式 按照七个坚持的原那么，以街道牵头，社区负责承办的方法积极发动社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化效劳为主要效劳形式，积极发挥政府主导作用，广泛发动社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化效劳。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。 二、
2、运作规划 社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老方案的筹划，定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源根底上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿效劳。 社区居家养老效劳站主要工作及职责。与周边商家签订送餐，家政效劳等有偿效劳，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，发动志愿者，义务为孤寡老人进行上门效劳，效劳工程包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等效劳。 三 效劳原那么 1、无偿效劳对象。主要包括年满70周岁城镇“三
3、无（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老人员以及百岁老人等。 2、低偿效劳对象。主要包括生活不能自理的“空巢老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。 3、有偿效劳对象。有一定经济能力、需要上门照料等效劳的老年人，以自 费的形式购置效劳。 4、志愿效劳对象。由志愿者效劳队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供效劳。 四、效劳内容 以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政效劳、医疗护理等效劳，同时兼顾老年人文化娱
4、乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等效劳，服 务内容可先易后难，逐步拓展。 平安保障效劳。主要通过相应的联系制度，充分发挥助老效劳员、社区工作 者、邻里和志愿者的作用， 生活照料效劳。主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的效劳和洗衣、清扫卫生、家电维修等一般家政效劳。 医疗保健效劳。主要通过社区医疗效劳机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等效劳。 五、效劳方式 日间照料。社区设立日间照料效劳室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康 复娱乐等日间照料效劳。 上门效劳。效劳对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残
5、障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。 志愿效劳。社区老年效劳社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿效劳队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律 援助、政策宣传等效劳。邻里互助。以社区老年效劳社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家负责老人日常生活效劳，与老人聊天，陪送看病，清扫卫生 等等。 六、政府购置效劳 （一）享受条件 70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政 府购置的效劳。 （二）享受标准 无偿效劳对象每人每月可享受20小时的上门效劳；低偿效劳对象每人每月可享受2023小时的的上门效劳。无偿、低偿效劳对象的效劳费用
6、由政府按每小时 8元的标准负担。 （三）实现方式 政府购置效劳的对象统一凭“居家养老效劳券免费享受每月2023-20小时的上门效劳；政府按月将效劳券发放给无偿（或低偿）效劳对象，效劳对象使用该券支付上门效劳人员效劳费；效劳人员凭该券到街道结算兑现效劳费用。该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，效劳券可在同一年度转结 使用。 七、申请和审批程序 1.申请。符合无偿、低偿效劳对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写XX市享受政府购置居家养老效劳申请评审表。申请时需提交XX市享受政府购置居家养老效劳申请评审表（一式三份）、3张2寸免冠照片；同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（符合低偿效劳对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。 2.初评。社区要及时受理享受政府购置居家养老效劳的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。 3.审核、审批。所在街道负责组织享受政府购置居家养老效劳申请的评估工作，将评估结果在社区公示并签署街道评审意见，对申请评审表进行编号后报送 区民政局审批、备案。 第5页 共5页