1、农村廉政文化建设对社会主义新农村廉政文化建设的调研思考加强廉政文化建设,是建设社会主义先进文化的重要内容,是从源头上预防和治理腐败的重要举措。农村人口占我国人口的绝大局部,农村廉政文化建设是我国廉政文化建设的重点。但是,农村人口居住分散,文化水平低,组织程度差,文化设施落后,廉政文化建设面临的问题较多。主要有以下几个方面:一、农村廉政文化的受众结构不合理。随着打工经济的迅猛开展、小城镇建设步伐的加快,大局部青壮年农民背井离乡外出务工,留守在农村的大多是些老人和儿童,年龄和文化结构的断层,造成了当前农村群众对廉政文化建设漠不关心,不闻不问,可有可无的现状。二、少数领导干部对廉政文化建设存在认识误
2、区。一是认为廉政文化建设没有硬指标,讲起来重要、做起来次要、忙起来不要,是“务虚不务实的形式工程。二是认为农村廉政文化建设“没效果。局部干部认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设收不到什么效果。三、资金缺乏。农村地区经济欠兴旺,基层在廉政文化建设中的投入缺乏,致使活动所需的财力、物力、人力得不到保障,上级政府投入与农民实际需求还有一定差距,影响了基层廉政文化的开展,加之缺少社会力量和人民群众的广泛参与,始终是上面热、下面冷。四、机制不健全。目前廉政文化建设的推动格局僵化,仍然套用纪委牵头、部门齐抓共管模式,纪委的组织协调缺乏刚性机制保障,1显得苍白无力,部门的职责任务缺乏具
3、体标准约束,往往名存实亡,很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船的为难状态。五、活动方式缺乏新意。当前许多地方仍习惯于开大会、作报告、树典型等老载体、老套路,存在“运动式、“阵热式倾向。要么上头风声紧了抓一阵,要么为创特色抓一阵,要么为造声势抓一阵,兴奋期一过,又复归平静。这种方式很难得到广阔农村干部群众的支持。六、财务管理混乱。农村财务管理混乱,缺乏有效监督,集体财物流失严重,公布的账目群众看不懂。农村民主理财小组没有发挥理财监督作用,村长一支笔,书记说了算,群众意见最大。农村廉政文化建设,是农村党风廉政建设的重要内容,对推进社会主义新农村建设具有重要作用。如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村
4、建设有机结合起来,是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。针对当前农村廉政文化建设存在的问题,提出以下解决措施:一、加强宣传,深化理解一是坚持宣传教育倡廉,采取正面教育与警示教育相结合的方式,营造良好的宣传气氛,使广阔干部群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。二是提高基层干部对社会主义新农村廉政文化建设重要性的认识,加大基层干部对什么是廉政文化、怎样开展新农村廉政文化建设问题的培训、思考和研究,理解“廉政文化进农村的目的和意义。二、健全制度,有法可依按照依法治国的要求,与构建惩治和预防腐败体系紧密结合,积2极推进制度建设,真正形成全社会自觉用制度标准、指导行为的局面。近几年来,农村各项制
5、度建设虽有长足进展,但制度建设的步伐还跟不上经济开展的速度。当前,一方面要抓紧修订完善有关廉洁从政规章制度,使之符合时代开展要求和客观实际。如通过不断完善乡村领导班子议事规那么和民主听证制度,确保重大决策、重要项目安排和大额资金的使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表大会讨论决定,防止少数人说了算。另一方面,要落实监督制度。在现有村级会计业务水平不高,财务管理不标准的前提下,要充分发挥民主理财小组的监督作用,催促农村资金往来账实行“村账乡镇代管,凡涉及乡镇、村里重要事项如惠农政策、专项资金使用、村集体土地征用、宅基地审批、扶贫款物的发放等群众关心的事项都要一一公布,保障农村群众的知情权
6、、参与权、管理权和监督权的落实。三、强化监督,形成震慑一是进一步畅通信访渠道,充分发挥社会监督、新闻舆论监督的作用,进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识,形成良好的监督气氛。二是要坚持严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法行为,让腐败者付出沉痛的政治、经济等代价,形成震慑力,促进农村党员干部廉洁用权。四、创新形式,丰富载体廉政文化的建设不能仅仅停留在文件上,只有走进千家万户、被广阔老百姓接受和欢送才能焕发出生命力。一是从创新形式入手,寓教于乐出“亮点。农村地区群众文化水平有限,农村廉政文化建设3的形式要丰富多样,内容要生动活泼,特别是要适合群众口味,抓住群众心理,让群众主动参与。二是推陈
7、出新出“特色。我国有几千年的廉政开展史,廉政文化素材取之不尽,关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材,形成具有本地特色的廉政文化乡土教材,以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目,在休闲时传唱演出,使群众在笑声中得到启发和教育。三是要利用好现有的宣传阵地,如村务公开栏、宣传窗、播送等宣传工具,起到潜移默化的作用。五是保障经费,加大投入。农村廉政文化建设是社会公益事业,是一项系统复杂的工程,需要不斐的建设经费。对于大多数农村来说,经费缺乏是制约廉政文化深入开展的关键因素。因此,在推进廉政文化进农村活动中,一方面要以财政投入为主,加强重点廉政文化基
8、地的建设,保证重点廉政文化活动的顺利进行。同时要根据各村的经济状况,量力而行,稳步开展,不可急功近利,搞“一齐上、“一刀切的强制行为,防止增加农民负担、劳民伤财,给群众造成廉政文化建设“不廉洁的错觉。六、长效管理,常抓不懈。有效的评价鼓励,是做好廉政文化工作的动力所在。要建立和完善农村廉政文化建设目标责任制,把农村廉政文化建设纳入干部晋升考核指标,列入相关评价体系。要从三方面入手:一是要树立正确的政绩观,把廉政文化工作纳入党委整体工作一同部署、一同落实、一同考评,落实廉政文化宣传工作在党委全面工作中的责任。二是要建4立权责明确的工作目标,把任务层层分解落实到人,把工作绩效与领导干部评优评先、政治和经济利益挂钩,促进工作落实。三是要与各类精神文明创立结合,把廉政文化宣传工作作为文明乡镇、文明村考评的重要标准,在文明创立中突出农村廉政文化建设内容。农村廉政文化建设是落实基层党风廉政建设的重要内容,是推进社会主义新农村建设的必然要求。要取得农村廉政文化建设的实效,必须结合农村实际,整合资源,突出重点,强化农村党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识,在农村中形成“以廉为荣、以贪为耻社会氛围,构建一个团结、和睦、稳定、开展的社会主义新农村。5