1、市领导干部作风整顿建设活动讲话 同志们： 刚刚，方书记传达了省委书记杜青林在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神，并就开展全市领导干部作风整顿建设活动作了发动讲话，提出了明确要求，请大家深刻领会，抓好落实。待会儿，马华同志还将就这次活动方案作具体安排。 省委决定，从现在开始到省第九次党代会召开前，集中三个月时间，在全省开展“领导干部作风整顿建设活动。这项活动是省委为推进“坚持科学开展、构建和谐四川提出的重大战略举措。各级各部门要充分认识开展这次活动的极端重要性和紧迫性，要把思想和行动统一到省委和市委的要求上来，针对领导干部作风方面存在的突出问题，切实抓好整改。作风建设，
2、不能就作风抓作风，目的是要通过作风建设，为推进科学开展、构建和谐x提供坚强有力的保障。下面，我就政府系统开展好这次活动讲三点意见。 一、弘扬三种作风推进开展 推进经济社会开展始终是我们的第一要务。刚刚结束的市第六次党代会和市六届人大一次会议，确定了今后五年的奋斗目标，安排部署了各项工作任务。现在，目标已经确定，关键在于落实。各级领导干部都要增强责任感、使命感，把全市上下加快开展的共同愿望转化为工作的强大动力，用心想事，用心谋事，用心干事，做到事业为上，责任为重，工作为先，努力推动全市经济社会又好又快地开展。在推进开展上，要大力弘扬三种作风： （一）勇于争先。狭路相逢勇者胜。只有高人一筹，先人一
3、着，快人一拍，才能抢占开展先机，赢得开展主动，实现跨越开展。目前，我们正处于加快开展的战略机遇期，区域经济竞争日益剧烈，产业结构升级不断加快。面对你追我赶的竞争形势，我们必须牢固树立竞争意识、机遇意识和跨越意识，不开展要后退，开展不快要落伍。建市以来，x经济社会开展取得了显著成就，但在少数干部中也滋生了盲目乐观、小富即安的思想，这对我们的跨越式开展非常不利。我们要清醒地看到x开展的差距，瞄准兴旺地区和先进地区，敢和高的比，敢与强的争，只争朝夕，奋勇追赶。各级领导干部要坚决破除“守摊子、不思进取的思想束缚，确立更高目标，争创一流业绩。我们要着力推进工业强市、新农村建设、县域经济和社会事业，统筹城
4、乡和区域开展，增强可持续开展能力，促进经济社会又好又快地开展。 （二）勇于创新。创新是一个民族前进的不竭动力，是我们实现跨越式开展的关键所在。现在，我们许多同志习惯于凭经验办事，按部就班，不愿创新，怕承担风险，这与推进跨越式开展的要求相距甚远。为了在新一轮开展中抢抓机遇，加快开展，造福百姓，我们必须解放思想，更新观念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措引领x未来的开展。要敢于打破常规，进行观念创新、体制创新、机制创新和科技创新，改进工作方式，改变工作方法。比方，在推进科学开展中，要牢固树立以规划为龙头牵引开展的理念，以政府有形之手和市场规律无形之手共同推动开展的理念，以结构调整和自主创新促进增
5、长方式转变的理念，以“三个集中推进新农村建设的理念，以工业园区为载体推开工业开展的理念，以现代物流业带动第三产业开展的理念，以走特色经济、错位开展之路促进县域经济开展的理念，等等。这些理念，既是经济兴旺地区实践经验的总结，也符合经济开展的一般规律，我们要大胆借鉴。同时，要善于运用科学理念进行体制机制创新，以此激发创造活力，形成新的生产力。为此，各级领导干部要尊重人才，尊重创造，营造创新气氛，保护创新热情，鼓励创新实践，宽容创新挫折，不断增强创新能力。 （三）勇于破难。开展在克服困难中实现，领导才干在克服困难中增长。我们在开展中必然会遇到这样那样的困难，关键是看以什么态度对待。困难这个东西，你硬
6、它就软，你软它就硬。在我们干部队伍中，确有少数同志不敢直面困难，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，不敢碰硬解决难题。这种精神状态只能贻误开展时机，失去百姓的信任，最终一事无成。目前，我市县、乡换届工作已经结束，市级部门的换届也将逐步推进，一批同志已走上或即将走上新的领导岗位，如何解决工作中的困难，对大家来说就是一个考验。比方，如何对待各地的历史遗留问题，如何解决资源环境约束问题，如何解决开展中的用地、能源、资金问题，等等。对这些问题，我们要迎难而上，知难而进，用动态的思路、开展的方法积极破解。目前，我们正在克服一些困难，抓紧建设重点工程，以工程为载体，拉开工业的快速增长。我相信，只要我
7、们大家有攻艰破难的勇气、胆略和智慧，就会逐步甩掉包袱，轻装前进，我们的事业就会蒸蒸日上，不断推向前进。 二、弘扬三种作风促进和谐 构建和谐社会是我们的不懈追求，是人民群众的共同愿望。构建和谐社会，核心在于要实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益，不断密切党和政府与群众的血肉联系。我们事业的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，全心全意为人民效劳是我们的根本宗旨，是领导干部应有的政治品格。各级领导干部都要树立正确的权力观和政绩观，增强群众观念，把群众的利益顶在头上，把群众的冷暖装在心里，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力改善民生，促进民和，保障民安。在促进和谐上，要大力弘扬三
8、种作风： （一）体察民情。我们的领导干部，最危险的就是脱离群众，最可怕的就是背离人心。领导干部不能把“官位看重，而要把责任看重；不能高居群众之上，而要深入群众之中。深入群众，我们就能增进与群众的感情，就能掌握真情实况作出科学决策，就能把我们的工作做到点子上，赢得群众的理解和支持。我们作出决策前，要集中民智；我们出台的各项政策，都要表达民意；我们的各项工作，都要维护民利。各级领导干部都要深入基层，深入群众，了解群众所需、所急、所盼之事，有针对性地制定维护群众利益的方法和措施，使各项决策既能表达群众的现实利益，又代表广阔群众的根本利益，既反映大多数群众的普遍愿望，又照顾好局部群众的特殊要求。 （二
9、）改善民生。国家以人民为本，人民以生活为本。牵挂民生、改善民生是领导干部的为政之道。随着经济的快速开展，我市人民生活水平有了很大改善，但我们同时不能无视仍有局部弱势群体生活比较困难。比方，失地农转非居民的就业、社保还没有很好解决，国有企业下岗职工再就业和生活还有一些实际困难，环境污染问题还需进一步改善，局部群众在就医、入学、饮水、行路、住房等方面还存在一定困难。我们要从解决事关x长远开展的大事，一家一户办不了办不好的难事，人民群众最急需最期盼的实事着手，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，让群众得到实实在在的利益，共享改革开展的成果。各级政府在财政资金安排上，要加大对就业再就业、社会保障、社会事
10、业、生态环境、社会治安等方面的投入，多做雪中送炭之事，少用锦上添花之钱。对群众提出的合理诉求，各级政府要纳入每年的“惠民行动及时办理。今年，市政府决定实施的十大“惠民行动已向社会公布，各级有关部门要担负起责任，制定措施，狠抓落实，确保“惠民行动全面完成。对群众提出的合理的、但一时难以实现的要求，要主动向群众说明情况，赢得群众的理解和支持。 （三）维护民安。为官一任，守土有责。构建和谐社会，稳定高于一切。化解不稳定因素，关键在于干部。去年以来，广安、南充、大竹等地因偶发性事件未得到及时妥善处置，引发大规模群体性事件，造成了极其恶劣的影响。其中一个重要的原因就是一些领导干部工作不实、作风不正、责任
11、不到位、措施不得力造成的。我们要引以为戒，反思原因，吸取教训，切实改进工作作风。各级各部门要高度重视信访工作，畅通信息渠道，认真分类排查重点信访问题，把信访工作责任落实到相关地区和责任单位的党政主要负责人，务必把工作做深、做实、做细，做到“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交，为经济开展创造稳定的社会环境。当前，尤其要对长期反复赴京的20多个老上访户，以及上省到市的缠访人员，梳理分类，落实专人，实行“包案制度，限时提出处理方案，逐个加以解决。要围绕创立“平安x，着力抓好社会治安、平安生产、食品药品平安、打击犯罪等工作，增强群众平安感，让群众安居乐业。各级领导干部要切实负起维稳责任，下
12、移工作重心，前移维稳关口，亲临现场，靠前指挥，坚决杜绝因工作作风问题而导致矛盾激化、事态扩大的事件发生。最近，省委、省政府下发了关于进一步落实从严追究领导干部在维护社会稳定工作中失职渎职责任的规定，对因领导责任不落实、工作责任不落实而引发群体性事件的，要从严追究领导机关和领导干部的责任，希望大家高度重视。 三、弘扬五种作风务实清廉 领导干部代表着政府形象，代表着部门形象。好形象靠好作风树立，好队伍靠好班子带着。新的形势和新的任务，对各级领导干部都提出了新的要求。我们要全面提高自身素质，发挥好表率作用，并带动全体公务员，努力建设“稳健、为民、务实、创新、高效、廉洁的政府，增强政府执行力，提高政府
13、公信力。在树好自身形象上，要大力弘扬五种作风： （一）勤奋学习。开卷有益，学而不厌。学习，是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是领导干部终身的任务。宽广的视野、敏锐的嗅觉、正确的决策，来自不懈的学习。各级领导干部都要通过学习，增强工作的预见性、洞察力和驾驭力。要加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，增强贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的主动性和自觉性。要加强法律政策学习，熟悉中央大政方针，正确研判宏观形势，善于捕捉开展机遇，用好用足各项政策。要向兴旺地区学习，学先进的理念，学成熟的经验，为我所用，助我开展。要向基层学习，深入企业、村社，调查研究，总结经验，探索规律，指导工作。我们要把学习的
14、成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。 （二）畅通政令。畅通政令，是确保步调一致、夺取胜利的法宝。各级领导干部要增强大局观念、全局意识，树立“一盘棋思想，自觉服从市委、市政府的统一部署和重大决策，令行禁止，绝不允许各行其是，阳奉阴违，因小集团或个人利益而影响全局利益，这要作为一条政治纪律。要强化主体意识、责任意识和效劳意识，坚持到位要履职，履职要到位，增强执行力，做到说了算，定了干，干就干好，要以工作实绩取信于民，以开展成果造福于民。要维护班子团结，班子成员之间要多沟通，少猜忌；多尊重，少埋怨；多补位，少拆台，相互理解，相互支持，齐心协力做好班子的工作。 （三）求真务实。求
15、真务实是领导干部的应有品格，是衡量领导作风好坏的重要标志。群众最反感的是领导干部搞“花架子，做外表文章，作风漂浮，工作不实。各级领导干部一定要从自身做起，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义，改进会风和文风，精简会议和文件，把精力用在抓落实上，把财力用在刀刃上。要崇尚实干，绝不空谈，扭住目标，锲而不舍；要讲求实效，不图虚名，不搞浮夸，让事实说话。目标一旦确定，就要分解任务，细化措施，从小事做起，从当前抓起，经年累月，必成事业。 （四）依法行政。推进依法行政，是建设法治政府的根本途径。各级政府领导要增强依法行政意识，认真贯彻行政许可法、公务员法等法律法规，严格按照法定权限和程序行使职
16、权，履行职责，提高依法管理社会公共事务的能力。要认真落实执法责任制、执法过错追究和行政赔偿制度，做到严格执法、文明执法、公正执法。要自觉接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，不断改进政府工作。 （五）廉洁从政。公生明，廉生威。各级领导干部要严于律己，自觉遵守廉洁从政的各项规定，经得住考验，守得住底线。要时刻牢记“两个务必，常怀感谢之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，堂堂正正做人，清清白白为官。要认真抓好政府的廉政建设，促进政风好转。要以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域为重点，深入开展商业贿赂专项治理；坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，继续治理教育乱收费和医药购销中的不正之风等问题，继续整顿和标准市场经济秩序，继续清理标准评比达标表彰活动；