1、管委会土地执法指导意见 一、责任划分 市人民当局组织指导全市地盘法律监督工作，市国土资本局会同市级有关局部按各自职责权限详细组织施行。 各县（区）人民当局、乡（镇）人民当局（街道做事处）首要指导为本行政区域内预防和查处地盘违法行为的第一责任人，分担指导为详细责任人。 当局相关局部、金融机构和市政公用企业承当地盘法律一起责任的响应任务责任，其首要指导为首要责任人，分担指导和经办人员为详细责任人。 二、县（区）当局任务职责 各县（区）人民当局要增强对地盘违法违规案件查处任务的指导，树立和完美当局指导下的地盘违法违规案件查处协调机制，积极构建多渠道、多关隘防范和防止不合法占用地盘行为的群防群治收集，
2、有用防止各类不合法占用地盘行为。 （一）组织指导本行政区域内地盘（矿产）卫片法律反省和地盘例行督察任务，确保本行政区域内年度违法占用耕地上积占新增建立用地占用耕地总面积的比例节制在15%以内。 （二）组织指导地盘违法行为的查处任务。对相关局部因遭到阻力难以查处的案件，接纳有用方法，包管依法查处。个中属城镇规划区的违法用地行为，且无法接纳矫正方法消弭对规划施行影响的，在接到相关局部申报后，各县（区）当局应在15个任务日根据城乡规划法的规那么，组织限日撤除，属于耕地的，该当组织复耕。 （三）按期听取相关局部申报，实时把握本行政区域内违法用地、耕地维护情势及预防和查处地盘违法行为的责任落实及责任追查
3、状况。 （四）反省乡（镇）人民当局（街道做事处）预防、防止辖区内的地盘违法行为。 三、当局相关局部、金融机构和公共效劳企业任务职责 （一）国土资本局部责任。各级国土资本局部是查处违法用地的首要法律责任局部，担任监视反省辖区内地盘治理司法、律例、规章和政策的执行状况，组织查处本行政区域内的违法违规用地。对涉嫌违法违纪的相关责任人，实时依照相关规那么移交监察局部追查行政责任。对涉嫌犯罪的案件，依法移送司法局部追查刑事责任。对地盘违法工程，告诉发改、公安、地税、规划和建立、工商、环保、房管、城管、水务、银监等局部暂停处理相关手续，确保国土资本违法违规案件依法处置到位。对城市规划区、乡（镇）规划区的违
4、法占地建修建物，奉告同级规划局部和地点乡（镇）人民当局（街道做事处）依权柄处置。对未获得正当用地手续的建立工程，不得受理地盘注销请求。查处严重典型案件，该当向本级当局和上级国土资本局部实时申报。 （二）规划和建立局部责任。担任城（镇）规划区局限内违法违章修建物、修建物的查处任务。会同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标建立用地规划容许、建立工程施工容许状况进行反省。对违法用地、违法建立的单元不得发放建立工程选址定见书、建立用地规划容许证、建立工程施工容许证。在建立工程完工验收任务中，没有国土资本局部的反省核验定见或许反省核验不及格的，不得经过完工验收。 （三）监察局部责任。共同国土资本
5、局部依法查处地盘违法案件，对严重典型案件执行挂牌督办。对国土资本局部移送需求追查行政责任的案件作进步伐查，依照干部治理权限依法依纪追查行政责任，对需追查党纪责任的，报请纪委处置。 （四）公安局部责任。协助共同国土资本局部在查处地盘矿产案件时的查询取证任务；对阻扰、围攻、殴打等障碍地盘法律人员依法执行职务的违法行为根据中华人民共和国治安治理处分法进行查处，涉嫌犯罪的，依法追查刑事责任；依法对国土资本局部移送的涉嫌地盘犯罪案件进行立案侦查。 （五）发改局部责任。共同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标立项状况进行反省。对未获得正当用地手续的建立工程，依法不予处理工程审批、核准手续，并实时告
6、诉电力企业不予供电。 （六）工商局部责任。共同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标工商注销状况进行反省。未依法处理农用地转用审批手续占用农用地设立企业的，不予处理工商注销。 （七）国资局部职责。共同国土局部对未获得正当用地手续的建立工程，实时告诉燃气公司不予通气。接纳国土资本局部充公不合法占用地盘上的修建物和其他设备，收归国有，并出具接纳相关手续。 （八）房管局部责任。共同国土资本局部对违法用地进行查处时，未获得正当用地手续的建立工程，不予处理房子一切权注销。 （九）财务局部责任。依照国土资本局部作出的地盘违法违规案件行政处分决议，足额征收罚没款并实时缴入当地国库，依法查处私自减免罚没
7、款或先缴后返等违法行为。 （十）农业、林业局部责任。共同国土资本局部进行违法用地损毁耕地的判定任务，并会同国土资本局部，一起做好对违法用地复耕、复绿的催促和验收任务。 （十一）地税局部责任。共同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标地盘税费征缴状况进行反省，并依法征收相关税费。 （十二）水务局部责任。共同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标水土坚持状况进行反省。对未获得正当用地手续的建立工程，不予处理水保手续，并实时告诉供排水公司不予供水。 （十三）环保局部责任。共同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标环评审批状况进行反省。对未获得正当用地手续的建立工程，不予处理环评审批
8、手续。 （十四）城管局部责任。对未获得正当用地手续的建立工程，乱倾倒修建渣滓进行查处。 （十五）供电、供水、供气局部责任。供电、供水、供气等市政公用企业不得为违法用地及建立工程供电、供水、供气。 （十六）银监局部责任。共同国土资本局部对相关地盘违法违规案件触及工程标金融信贷状况进行反省。对未获得正当用地手续的建立工程，该当实时告诉各金融机构不予发放借款。 四、乡（镇）人民当局（街道做事处）任务职责 乡（镇）人民当局（街道做事处）要实在增强地盘治理，严厉维护耕地，该当做好以下任务： （一）发现辖区内的地盘违法行为，该当立刻接纳方法，进行防止，并实时上报县（区）国土资本局部。 （二）消弭隐患，防止
9、地盘违法案件形成恶劣影响或许其他严峻结果。 （三）共同国土资本局部、规划和建立局部查处辖区内的违法用地和违法建立行为。 （四）共同国土资本局部展开地盘动态放哨，树立地盘监察群防群治信息收集。 五、增强信息传递 当局各局部和金融机构在做好保护秘密任务的前提下，该当相互传递相关状况，执行信息共享。 （一）国土资本局部该当实时向发改、公安、监察、财务、地税、规划和建立、工商、环保、房管、城管、水务、银监等局部传递地盘违法违规案件查处状况。 （二）监察局部该当实时向国土资本局部传递地盘违法责任人行政规律责任追查状况。 （三）公安局部该当实时向国土资本局部传递国土资本局部移送案件处理状况。 （四）财务局
10、部该当实时向国土资本局部传递查处地盘违法案件罚没款收缴入库状况和充公违法占地建修建物措置收入入库状况。 （五）国资局部该当实时向国土局部传递充公不合法占用地盘上的修建物和其他设备的措置状况。 （六）地税局部该当实时向国土资本局部传递地盘税收征收状况。 （七）发改、规划和建立、工商、环保、房管、城管、水务、银监等局部该当实时向公安、监察、财务、地税、国土资本局部传递相关地盘违法违规案件触及工程标立项、规划容许、建立施工容许、工商注销、情况维护、房子注销、银行信贷等状况。 六、强化共同联动 各级人民当局要增强对地盘违法违规案件查处任务的指导，树立和完美当局指导下的地盘违法违规案件查处协调机制，进一
11、步落实国土资本、公安、监察等局部参加的联席会议准那么和联络员准那么，包管协调机制运转顺利。各相关单元要积极自动共同国土资本局部，依法实时查处地盘违法违规案件，一起维护地盘治理的优越次序。对上级摆设的地盘法律专项举动，要依照全市的统摆设，抽调专门力气，协助共同国土资本局部任务，确保各类地盘违法违规行为依法处置到位，落实到位。 七、落实责任追查 （一）未实行本定见确定的任务职责，情节细微的，由县（区）以上国土资本局部根据有关规那么报请本级当局、监察机关或许人事任免机关对相关责任单元及其责任人赐与传递批判、诫勉说话。 （二）未实行本定见确定的任务职责，情节较重的，由监察机关或许人事任免机关依照行政机关公事员处置条例和违背地盘治理规那么行为处置方法等有关规那么赐与行政处置。 （三）未实行本定见确定的任务职责，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追查刑事责任。 八、本定见自二逐个年八月十五日起执行。 第8页 共8页