1、制造企业平安综合治理初探 事故发生的相关情况 年月日，某化工机械公司在对压力容器“二级氨冷器进行液压试验时，发生了一起人员受伤事故。.发生事故设备的情况产品名称：二级氨冷器产品类别：三类压力容器产品材质：试压方式：水压试验设计压力：.试验压力：.事故发生经过年月日，该公司技术中心编制了关于该台设备试压的工艺通知单，要求用材质为、厚度为的边角料制作试压盲板，用焊接材料为、的焊条进行施焊。在实际操作过程中，制作设备的交检铆工没有按照工艺通知单要求下料和制作试压盲板，而是直接利用了“一级氨冷器试压后已经使用过的两块试压盲板。因为这两块盲板已有一块板面使用过，该铆工就将这两块盲板的另一面作为使用面分别
2、装配到“二级氨冷器的个锻管上。随后，电焊工对这两块盲板与锻管的连接焊缝进行了施焊。年月日，该公司对“二级氨冷器进行液压试验。当试验压力升到设计压力.时进行保压，保压左右，焊工上到试压平台查看设备的焊缝是否有渗漏现象时，盲板与锻管连接焊缝突然发生撕裂，导致试压盲板飞出，焊工在飞出物的冲击下从试压设备上摔到地面。.人员受伤及鉴定情况受伤者经当地市级劳动能力鉴定委员会组织鉴定，确定其伤残情况为：右眼睑裂伤、眼眶壁骨折、颅底骨折。根据劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级，经劳动能力鉴定专家组鉴定，符合.条第款标准，即：一眼视力.，另眼视力.，结论为四级伤残。 事故发生的原因分析和事故性质 经调查，“二
3、级氨冷器在液压试验时使用的两块盲板中一块材质为，另一块盲板为复合板，其基材为、覆层为不锈钢。在实际施焊过程中，由于铆工和电焊工均没有发现其中一块盲板为复合板，仍然采用的焊条进行施焊，为事故的发生埋下重大平安隐患。.事故直接原因该公司铆工没有按照技术中心下发的工艺通知单要求来制作材质的试压盲板，而是直接将“一级氨冷器已经使用过的试压盲板用在了“二级氨冷器上，并且没有发现其中一块试压盲板为复合板材料。.事故间接原因一是该公司没有把试压盲板纳入到主要受压元件来管理，没有制定试压盲板与设备锻管间的焊缝如何进行焊接和检测的规定和要求，以确保试压过程中员工和设备的平安性。二是焊工在试压过程中查看焊缝是否渗
4、漏时，未能正确预见可能发生的危险情况，没有选择相对平安的区域和观察方式进行观察。.事故性质以焊工的伤残鉴定结论为依据，认定本起事故是一起一般责任事故。 企业在管理中存在的问题 .平安生产职责不清该公司没有建立完善的平安管理网络和责任明确的各级平安生产责任制，平安生产的主体责任不明确，公司平安管理部门与生产分厂之间的平安职责划分不清，对其各自的平安职能没有在相关制度中做出明确的表述。.平安监管不到位负责平安管理的职能部门对试压过程中平安问题监管不力，对试压工序危险源的识别不全面，没有充分识别出试压作业环节存在的危险源并对其作出风险识别判定。.执行有关国家标准不到位一是该公司没有严格按照固定式压力
5、容器平安技术监察规程及压力容器要求，对该设备上焊接的临时受压元件采取适当的措施。试压盲板的制作没有从源头上进行管控，也没有进行相应的流转控制，对试压盲板焊接的接头形式、焊接过程、焊缝检测等没有制定相应的技术或操作标准。二是企业没有按照“固容规要求，在试压场地设置相应的平安防护设施。.企业内部管理制度不完善一是，公司在边角余料及废料的存放、使用、管理上混乱，导致铆工在使用边角余料时随意性大。公司没有制定相关的规章制度对边角余料及废料的存放、使用等进行统一和标准的管理。二是公司没有对企业内所有生产的产品按监管要求进行划类归档，也没有明确各档产品在试压过程中应由什么专业人员参与和监管，以预防可能发生
6、的危险。三是耐压试验的平安操作规程不标准、不完善。.平安培训不到位公司用对生产分厂的综合检查和培训代替专项检查和培训。生产分厂没有对试压作业人员进行专项的试压培训。由于平安培训不到位，操作人员自我保护意识差，没有预判到可能发生的潜在危险。 预防类似事故发生的措施及对策 .建立健全平安生产责任制企业内部要逐级建立健全平安生产责任制，进一步明确公司经理、分管平安副经理、平安管理处长、分厂厂长、分厂平安员、分厂调度员及各类操作人员和各部门的平安生产职责，明确平安生产主体责任，并在实际工作中加以贯彻落实。.加大平安监管力度按照平安生产标准化管理体系要求，完善对企业危险源的风险辨识，并相应制定有效防范措
7、施，对关键岗位和危险作业中存在的风险进行严格管控。要严格平安生产绩效考核和责任追究制度，加大对平安的监管力度。.严格执行国家的有关标准一是要严格按照“固容规及要求，对为进行耐压试验而在设备上装焊的临时受压元件采取适当的措施，保证其平安性。即，一方面，对临时使用的受压元件，必须由工艺人员或委托设计人员进行必要的选择和计算，纳入产品的备料工艺之中，按产品受压元件要求进行生产管理。另一方面，盲板与接管焊接的接头形式、施焊作业、必要的焊缝无损检测等要求必须在相应的工艺文件中明确提出，并在生产过程中得以贯彻和遵循。二是要严格按照固容规要求，制定相关作业人员的平安防护措施，明确各档、各类设备试压作业的参与
8、人员、监管人员，并明确试压作业可以进行的条件；试压场地设置可靠的平安防护设施，并经过技术负责人和平安管理部门检查认可。.健全和完善企业内部管理制度一是要建立健全相应的平安规章制度和平安操作规程，在日常工作中进行监督检查。二是公司相关职能管理部门要制定关于可利用的边角余料的分类、存放、领用等管理规定并严格执行，将边角余料纳入正常化物资管理渠道，防止操作工人随意使用边角余料导致发生意外。.加强对相关人员的平安培训教育提高从业人员的业务素质、平安意识和操作技能，加强对从业人员进行业务知识和平安知识的专项培训。特别是要点对产品制造环节的平安操作规程进行完善和强化培训，并通过考试、考核验证培训效果，到达人人关心平安、人人重视平安的目的。.加强干部的走动管理严格落实企业领导干部走动管理、现场带班和包保制度，及时发现并制止现场平安生产中存在的问题，坚持不平安不生产，杜绝违章指挥、违章作业。平安管理部门要加大对生产作业现场的平安检查频次和力度，对平安检查中发现的问题及时记录并制止和反响，并跟踪督查整改落实情况，做到问题不解决不撒手，隐患不消除不罢休。要严检查、严执法、严整改、严处分，使平安工作真正落到实处。 第5页 共5页