1、旅游扶贫开发材料 . XX县区九资河镇地处大别山主峰天堂寨脚下，鄂皖两省三县（英山、罗田、金寨）交界处。全镇辖35个自然村，32500人，幅员面积285平方公里，21万亩山林面积， 2.5万亩耕地面积，人均耕地0.8亩，是一个集“革命老区，贫困山区，湖北边区，天堂库区于一体的穷山镇。近年来，我们抓住国家新一轮扶贫开发的有利契机，大力实施旅游强镇战略，走出了一条开展旅游的具有山区特色的扶贫开发路子。从而，使昔日穷山僻壤之地短短几年变成了鄂东旅游重镇。仅去年，全镇共接待游客2023万人次，实现旅游及相关产业收入2022多万元。全镇人均从旅游扶贫中获得收入已超700元，占纯收入的33%，有65%的贫
2、困户靠旅游开始走上致富之路。旅游业已成为我镇脱贫致富的支柱产业，带活了一方经济开展。我们的主要作法是： 一、立足资源，找准定位，理顺旅游扶贫思路 我镇地处大别山主峰脚下，境内崇山峻岭，交通不便，同时又有一座大型天堂水库，库区面积大，群众生产生活条件十分恶劣。如何突破自然条件劣势，寻求经济开展的优势，长期以来，是摆在镇党委、镇镇政府面前的一道难题。近年来，旅游业的蓬勃兴起，为我们破解这道难题提供了难得的历史机遇。经过反复论证，我们深刻认识到：九资河镇虽然集库区、老区、偏远高寒山区于一身，开展农业生产是劣势，但换一个角度来看，恰恰是开展旅游的有利条件。地处两省三县交界的大别山腹地，是我们的地理区位
3、优势；寒冷的冬季，凉爽的夏季，是我们的气候优势；丰富的土特产品，是我们的资源优势；悠久的历史文化、独特的民俗文化，是我们的人文优势。基于以上认识，我们结合实际，因地制宜地提出了“依托大别山、开展大旅游、形成大产业的指导思想，制订了“建设全省生态旅游经济强镇的奋斗目标，聘请专家编制了九资河镇旅游开发建设总体规划和大别山旅游接待中心详细规划，提出了“三村四区的总体格局：即圣人堂民俗旅游村、天堂湖水上渡假村和新屋垸民居古宅村以及九资河中心镇区、河西畈旅游接待区、三省垴避暑区、旅游商品加工小区。思路理清后，我们通过了广泛宣传发动，使全镇上下形成旅游兴百业兴，“无旅不富、无旅不兴的共识，形成上至党员干部
4、，下至普通农民都参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游开展的良好气氛。 二、争取政策，多轮驱动，确保旅游扶贫效果 第一，制订和出台了旅游扶贫政策。一是创新了投资机制。按照“谁投资，谁建设，谁受益的原那么，我们创新投入机制，鼓励外商、单位和个人投资，形成多主体投入格局。先后吸引外商投资开发了三省垴旅游山庄，天堂湖渡假村，旅游接待中心以及旅游商品开发，走借梯上楼、借水行舟之路，有效解决开展旅游资金缺乏问题；二是出台了优惠政策。采取土地零租金、效劳零收费等优惠政策，吸引江西九江老板开发天堂峡谷漂流工程；三是积极争取国家政策。我们（更多精彩文章来自“秘书不求人）把开展旅游业与扶贫开发工作结合起来，积极向
5、国家申请旅游开发、旅游扶贫工程，先后对新屋垸古建筑群进行集中维修整治，并着手对村民进行整体搬迁。通过申报大别山旅游专业村工程，在圣人堂村建起了40户农家旅馆。 第二，加大旅游扶贫措施。目标思路明确后，我们加大了旅游产业建设力度，在“吃、住、行、游、购、娱等配套上狠下功夫：一是抓交通建设，力求“行得畅通。先后扩宽改建了九资河至薄刀峰风景区公路以及天堂湖环湖公路，三省垴旅游公路。积极争取县政府扩建了九资河至安徽白马寨，英山吴家山以及罗田至九资河的公路，新建了河西畈大桥，今年又启动了天堂湖整险加固工程和特色工业小区道路硬化工程。通过近几年的大规模交通建设，打破了景区景点之间条块分割、分散经营的局面，
6、构筑了九资河内外循环网络；二是抓好硬件建设，力求“住得舒适。在镇区实施了硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化工程，完善了供水、供电、通信等配套设施，先后获得XX市城镇建设“大别山杯和全省小城镇建设先进单位称号。与此同时，我们还引进武汉惠涛集团投资近500万元在三省垴风景区兴建了星级宾馆，扶持群众在圣人堂村建起青砖古瓦的农家旅馆40家，日接待能力超过500人；三是抓好饮食开发，力求“吃“得满意。我们在圣人堂农家旅馆办起了大别山吊锅和地道山野土菜小吃，很受游客喜欢；四是抓好景点开发，力求游“得开心。先后引进江西老板投资300万元开发了天堂峡谷漂流工程。武汉客商投资200万元创办了占地50亩的药物种植
7、欣赏园。引进台商投资2022万元开发三省垴旅游区。我们自主投资500万元重点建设了圣人堂民俗村，完善水、电、路等配套建设，兴建了民俗园、明末农民起义领袖徐寿辉纪念碑等。并结合实际，推出了五条旅游线路，即三省垴生态游，新屋垸古宅游，天堂湖水上游，圣人堂民俗游，天堂峡谷漂流；五是抓好文化建设，力求“娱得高雅。在圣人堂民俗村兴建了大别山天然奇石馆和民间工艺馆，陈列近千枚各类奇石以及剪纸、刺秀等工艺品，成立了民俗表演队，推出了具有大别山风情的山歌、小调、舞狮、采莲船等农家节目，全力打造了民俗风味浓厚的圣人堂专业旅游村；六是抓好产品开发，力求“购得丰富。先后开发了富有大别山地方特色的竹制工艺、根雕盆景、
8、天然野菜和医药保健四大系列旅游商品，并成立了大别山地区首家旅游产品超市和土特产品一条街。 三、健全机制，落实保障，强化旅游扶贫领导 抓好旅游产业扶贫，加强领导是关键。为此，我们举全镇之力，充分调动各方面积极性，形成了齐抓共管的局面：一是健全了组织机制。成立旅游扶贫工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力抓的工作机制；二是制订了长期战略。下发了关于建设生态旅游经济强镇的实施意见文件，将开展生态旅游列入我镇经济社会的头等大事，树立了一年接一年、一任接一任干的长期思想；三是强化了责任机制。先后制订了重点旅游工程领导带班负责制，定期检查督办制和旅游目标责任考核制，实行一个工程一套专班，一个专班一抓到底，确保了工作落到实处。四是加强了市场管理。对全镇农家旅馆实行统一领导、统一规划、统一安排、统一客源的“四统一管理模式，定期组织工商、卫生、文化、公安、交通等部门开展旅游市场专项检查，使旅游市场管理步入标准化、制度化轨道。 第5页 共5页