1、关于促进农民增收的调研方案74 为了掌握我区农民收入状况，为制定我区农民收入五年倍增方案提供参考，区农业局将于近期组织开展我区农民增收专题调研。为了保证专题调研工作顺利进行，特制定调研工作方案如下： 一、调研目的。通过调研，掌握我区农民收入实际状况，深入分析收入构成，挖掘我区农民增收工作的新路子、新举措，为制定我区“十二五农民收入倍增方案提供参考。 二、调研方法。采取召开座谈会、问卷调查、实地现场走访等形式，掌握全区近、中、远郊农民收入的实际状况。 三、调研对象。近郊地区燕子矶街道下庙村、柳塘村，中郊地区龙潭街道上首村、三官村，远郊地区八卦洲街道新闸村、东江村、五四村、中桥村，靖安街道大棚村、
2、上坝村、营防村，共计10个行政村的村干部、种养大户、农村经纪人、村民小组长、创业户、转移的农村劳动力等。 四、时间安排： 1、7月4日7月10日。 各小组以村为单位组织召开由村干部、种养大户、农村经纪人、村民小组长、创业户、转移的农村劳动力等组成的约10人的座谈会。 区农业局组织召开一次由区社建委、统计局、人社局、 卫生局、民政局、土地局等相关部门分管领导、有关同志参加的区促进农民增收工作座谈会； 2、7月11日7月15日。 各小组梳理、汇总调研的各村实际情况，并进行归纳分析，拟订调研报告，提出意见建议，供领导参考。 五、人员分组： 六、具体要求： 1、请各组参加调研的人员妥善安排好工作，充分
3、做好调研前期准备工作，主动与有关街道、村做好调研工作的衔接； 2、请有关街道、村认真配合调研，并提供方便，组织安排好调查对象准时参加相关座谈会； 3、各调研小组按规定时间完成调研材料。 XX县区农业局 二一年七月四日 第二篇。促进农民增收的调研报告农业、农村、农民问题，尤其是农民增收问题已成为我市农业和农村经济开展的重要问题，引起了各级政府和领导的普遍关注。为此，我们对2022-2023年农民收入情况进行了调研。 一、我市农民收入的根本状况 2022年以来，我市农业和农村经济呈现快速健康开展的局面，2022年农民人均纯收入3120元，同比增长2.3%；2022年农民人均纯收入2595元，同比下
4、降16.8%；2022年农民人均纯收入3280元，同比增长26.4%；2023年人均纯收入3386元，同比增长3.2%，在2022年、2023年农民人均国家政策性收入分别实现181元和99元。从统计的数据可以看出：2022-2023年农民收入呈现出不稳定增长，且增收幅度不大，未能实现持续增收的开展态势；农业收入占农民收入平均比重为53%，比前四年比重降低8%，呈下降趋势，非农业增收比重逐年上升；国家政策性增收所占比重上升明显，2022年和2023年分别占农民收入的5.5%和3%。但总的来说农业在农民增收中仍占较大比重，仍然是我市农民收入的主要渠道，这充分反映出我市农业生产还是处于比较落后的状态
5、，受国家政策、环境因素和自然因素影响很大。 二、制约农民增收的障碍因素及问题 目前，制约我市农民持续增收的因素很多，主要因素有以下几点： 1、政策不到位，限制了农民收入的增长。自十一届三中全会至1985年，联产承包责任制的落实，农民收入呈快速增长趋势。从1987-2022年的十五年间，由于国家在支农政策上力度不够，农民收入增长幅度呈下降趋势。 2、农业结构不优，限制了农民收入的增长。尽管近年来，我市粮食产量呈现出增长的趋势，但是农业各产业之间的结构不尽合理、农产品种类趋同、产品品质档次低下、区域优势不明显等等，不能适应市场需求，加上受耕地面积、粮食市场价格波动的影响导致农民增产不增收。 3、农
6、业产业化水平较低，小生产与大市场的矛盾日益突出，制约了农民收入的增长。一是生产水平低，仍处于千家万户的分散经营状态，没有形成规模经济；二是加工水平低，特别是龙头企业的开展还比较缓慢，主要表现在缺乏名牌产品和对农业产业化龙头企业投入偏少，龙头不多不大，产业链条短，辐射带动能力不强，农产品加工增值的潜力还远没有得到充分挖掘。 4、农业生产条件差，投入缺乏限制了农民收入的增长。我市由于整体经济水平和实力的限制，还有很多地方农业生产条件没有从根本上得到改善。导致抵御自然灾害能力仍然很差，造成农民减收，农民收入的减少反过来又影响对农业根底设施的投入，年复一年形成恶性循环。 5、农民的整体素质较低，制约了
7、农民收入的增长。主要表现：一是农民的文化科技素质差。目前，在农村劳动力中，初中其及以下文化程度占96.3%，高 中、大专及其以上文化程度占3.7%，这样一来就很难及时接受一些新的适用技术。二是缺乏市场意识，信息闭塞，缺乏应用新品种、新技术和开拓市场的能力。 6、农村工业化、城镇化程度低，制约了农民收入的增长。一是农用土地规模化程度低。2023年，全市农村土地经营权流转面积仅为16165亩（其中大局部是以往年度已流转，2023年续签合同），仅占全市总耕地面积的1.3%。二是开展劳务经济有一潜力。近几年来，劳务经济在农民增收比重呈上升趋势，由2022年的14.1%上升为2023年的29.5%。 三
8、、促进农民持续增收的有关建议 虽然我市在农民持续增收上，表现为内部增收动力缺乏，但是仍有一定的潜力可以挖掘，同时还可以通过拓宽农业外部增收渠道，实行内部增收与外部增收相结合，构建实现农民持续增收的根底，进而形成多元开展、多元增收的格局。 （一）挖掘农业内部增收潜力 1、通过科技推动促增收 一是大力调整农业产业结构，大力开展现代农业。围绕市场需求调整结构。生产决定流通，要实行逆向思维，反弹琵琶，既要研究现实市场，又要研究潜在市场，变先抓生产为先抓市场。围绕提高品质调整结构。坚持走增加产量与提高质量并重的路子，在保证产量稳定增长的根底上，把提高农产品质量作为调整的主攻方向。大力引进、选育和推广市场
9、前景好，经济效益高的新品种，通过培育名牌产品，全面提高农产品档次。同时，要坚持无毒、无残留、无公害的“三无标准，提高农产品的优质率来提高商品率。围绕加工增值调整结构。抓住“一乡一品不放，推进乡村培育主导产业，在发挥特色和优势上动脑筋，在延长产业链、开拓市场上下功夫，形成从“田头到餐桌的完整产业体系。围绕区域优势调结构。坚持从实际出发，根据地区间的土壤、气候以及环境条件的差异，因地制宜，扬长避短，突出特色，选准市场需求和资源优化配置的最正确结合点，着力在开展主导产品和支柱产业上下功夫。通过开展特色种、（养殖）植业、畜牧业、园艺特产业等劳动密集型产业，使其做大、做强、做出品牌，形成与本地资源相适应
10、，独具地方特色的专业化、集约化、多元化生产。围绕节本增效调整结构。按照现代农业的开展要求，开展循环农业，加大秸秆饲料、秸秆肥科、农村沼气利用，充分挖掘每一生物个体的生产潜能，提高生产资料的使用价值，最有效提高资源利用率。努力实现生产本钱最低化、品种选育最优化、生产方式最正确化、经济效益最大化。 二是加快农业新技术推广，实现“科技兴农。紧紧围绕科技创新，重点抓好农作物与畜禽良种、农产品精深加工、节水农业、病虫害综合防治等新技术推广应用。加强农业科技示范园建设，通过搞好新品种和新技术引进、试验、繁育、示范、推广与效劳工作，带动广阔农民大面积推广应用新技术、新成果。 三是努力培育新农民，增强农民主体
11、作用。按照“有文化、懂技术、会经营、守法纪新型农民的要求，通过“绿色证书“跨青培训、“电波入户、“阳光工程等形式，开展对农民的科技文化培训，努力培养造就科技致富带头人、各类农村实用人才，继续壮大农村经纪人队伍，不断提高他们学科技、用科技的能力和积极性，带动广阔农民走科技增收的路子。 2、推进产业化经营促增收 一是大力培育壮大龙头企业。要着力开展那些市场前景好，技术起点高，带动能力强的龙头企业，从资金、信贷、土地等方面，给予特殊扶持，最终实现壮大优势骨干企业，增强带动功能的目的。二是加强农产品生产基地建设。要本着因地制宜，合理布局，发挥优势，相对集中，突出特色，高产高效的原那么，把农产品生产基地
12、建设与主导产业的形成和龙头企业的开展紧密结合起来，切实加大生产基地的投入力度。 3、转变经营方式促增收 在坚持家庭联产承包责任制的根底上，稳定农民土地承包权，允许土地经营权进行转让、租赁等合理流转，引导农民自愿、自觉开展适度规模经营，打破“一家一户分散经营状态。 （二）拓宽农业外部增收渠道 1、创新体制、机制促增收 一是抓好农户与企业利益分配机制创新。通过签订合同、契约等形式，确定农产品的最低保护价。实力雄厚的龙头企业还可以通过发放生产资金，提供生产效劳等形式，把加工、销售的利润给农民返还一块，以改变过去的单纯的买卖关系，调动农民参与生产的积极性。二是创新风险补偿机制。为了抗御市场波动的风险，
13、国家要从维护农民利益出发，建立相应地风险保障基金制度。在创利多的市场波峰阶段，提取一定比例的风险准备基金，防止在产品滞销、市场价格下跌时，导致农民收入下降。同时完善农业保险，减少农民因遭受自然灾害等原因而造成的损失。 2、完善效劳体系促增收 进一步完善社会化效劳体系，不断拓展效劳领域，最大限度地解决好产前、产中、产后的效劳问题。一是建立和完善信息网络体系。构建一个上下贯穿，内外照应，准确无误的现代化信息网络体系，随时为农民生产经营提供高层次的信息效劳。同时，要积极引导农民充分利用现代科技手段，开展“网上交易，最大限度地提高农产品在市场上的占有份额。二是建立健全农产品市场体系。要继续发育以批发市
14、场为主体，以集贸市场为支撑，重点建设具有一定规模和辐射能力的农产品专业批发市场。三是提高农民进入市场的组织化程度。强化“龙头企业合作组织农户的产业开展机制，健全产销加一体化、种养加一条龙的产业开展体系。目前我市农民的组织化程度还很低，累计参加各类合作经济组织的 农户，仅占全市总农户数的7.6%，而且各乡镇开展还不平衡，很难发挥应有的开拓市场、减少交易费用、降低风险，维护农民利益等方面的作用。 3、政策扶持促增收 尽快制定相关政策，实现国家政策扶持增收与农业内部增收相结合。一是打破城乡“二元结构。目前，农民劳务收入已占全市农民收入的29.5%，已成为我市农村一个新的经济增长点，要尽快消除城乡壁垒
15、，推进户籍、就业、社会保障等各项配套制度的改革，大力促进劳务经济的持续开展。二是坚持扩大内需方针。目前，我国已经对农民实行了一系列的价格支持和补贴政策，这些政策主要是提高农民的种粮积极性，增加粮食产量，但是对于扩大内需的作用就显得十分有限。美国早在20世纪30年代，就采取了妇婴儿童补充食品方案、学校早餐方案等方案，以扩大国内的农产品需求，这方面可以为我们提供一些借鉴。三是整合支农资源。目前我国各级财政支农资金占财政总支出只有5.89%，农业贷款余额占各类金融机构贷款余额只有5.55%。我省从2022年起开始农村税费改革，尤其是2022年开展了以免征农业税为核心内容的农村综合配套改革，在体制创新上有了一定根底，建议进一步整合资金、技术、人才资源，最终实现城乡统筹开展。 第三篇：促进农民增收的调研报告促进农民持续增收调查分析 中国是一个农业人口占大多数、经济开展很不平衡的大国。一直以来“三农问题是制约中国现代化经济的主要因素，也是所谓中国国情特殊性的重要表现之 一。中国的现代化经济，实质上就是“三农问题的解决，即实