1、篇一：XX县区人社局基层组织建设年实施方案 关于印发在创先争优活动中开展基层 组织建设年的实施方案的通知 南人社秘2023号 局属各党支部： 为进一步加强基层组织建设，深化创先争优活动，根据中央部署和省、市、县委组织部有关文件要求，现将我局制定的在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 XX县区人力资源和社会保障局 二一二年四月十七日 一、把握指导思想 我局基层组织建设年活动，活动以全体党员干部为重点，局领导班子、局机关和下属单位的党员干部参加。我局开展基层组织建设年活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以深化创先争优为契机，
2、以改革创新为动力，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大为主题，以落实“五项任务为重点，着力解决县人力资源和社会保障局党组织建设中存在的困难和问题，着力发挥党组织和党员在实施“三大战略中的作用，着力打造具有特色的机关党建品牌，扎实开展开展型党组织建设，为推进人力资源和社会保障各项工作，不断改善民生，提供坚强的组织保证。 二、把握具体方法步骤 1、调查摸底，分类定级（2月中旬-4月中旬） （1）深入调研。开展基层组织建设年专题调研活动，从党支部入手，重点摸清领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。
3、（2）发动部署。各党支局部别召开会议进行部署安排。 （3）分类定级。各支部结合星级考评和动态管理，对照分类定级参考标准，采取“自查自评、党员群众评议、上级党组织评定等程序，按照“好、“较好、“一般、“较差四个等次，定级结果在一定范围内公布。 2、健全组织，扩大覆盖（9月底前） 1、摸清底数。各支部进一步摸摸排辖区内非公企业状况，分类建立非公企业组建工作台帐。 2、集中组建。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等方法，于9月底前完成组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、结对共建、建立群团组织等方式，于“七一前
4、把党的工作开展起来。 3、集中整改，晋位升级（4月底6月底） （1）梳理问题。各支部对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，分析根源，找准症结，结合实际制定具体的工作措施和解决问题的方法。 （2）公开承诺。各支部研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。 （3）集中整改。各支部按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行工程化推进，集中解决一批突出问题，使每一个支部在原有根底上都有新的提高，普遍实现晋位升级，保证处处有先进、层层有典型、行行有典范。 4、总结表彰，建立机制（7月初8月中旬） （1）评比表彰。各支部把创先争优贯穿基层组织建设年始终
5、，活动结束后进行专项考评，对工作成效显著的单位予以表彰。 （2）集中宣传。通过新闻媒体和各种宣传载体加大对先进典型的宣传，形成浓厚舆论气氛。 （3）建章立制。各支部认真总结加强基层组织建设的好经验，总结基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断提升基层党建工作科学化水平。 三、全面加强七项建设 一是进一步加强组织体系建设。优化党组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面。 二是进一步加强领导班子建设。注重后备干部培养，加强干部任职培训和学历教育力度。 三是进一步加强党员队伍建设。提高党员干部队伍整体素质。 四是进一步加强活动裁体建设。继续开展“双培双带先锋工程、为民效劳全程代理
6、、无职党员设岗定责流动党员“双向带动和党员承诺制等载体活动，机关继续开展“三转变、三效劳主题实践活动等，充分激发基层党组织和党员的活力。 五是进一步加强基层民主建设。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。建立党组织对党员慰问谈心制度，加强对老党员困难党员和基层干部的关心帮扶，落实党员主体地位和民主权利。 六是进一步加强根本制度建设。落实开展党员、党员教育培训、党费收缴、“三会一课民主评议党员、基层干部管理、城乡党组织结对共建等制度，不断强化工作根底。 七是进一步加强工作保障建设。加大党建工作经费投入，为组织建设提供保障。 四、深入实施八项行动 1、实施带头人队伍建设行动。一
7、是选优配强基层党组织负责人。进一步拓宽基层干部开展空间。 2、实施先锋示范引领行动。一是在开展基层党组织和党员评星挂牌的根底上，在全局评选“五好党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。着力打造一批省、市、县级示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。四是认真贯彻，中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，落实好效劳中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层效劳群众创先争优。 3、实施基层干部素质提升行动。一是继续开展干部培训，二是举办基层党组织书记学习贯彻十
8、八大精神培训班，提升思想政治素质和科学开展能力。 4、实施“两新组织集中组建行动。 5、实施效劳群众作风转变行动。一是稳固深化“五级书记大走访活动，完善领导干部联系点，坚持领导干部接访，健全领导干部联系群众制度，健全干部考核评价机制。二是在农村开展“三必访一活动（每个村必须有一名党员领导干部到访、每 篇二：人社局工作思路 2023年人力资源保障工作思路 2023年，市人力资源和社会保障局将认真贯彻市委、市政府工作部署，紧紧围绕全市“两个先行区建设和文化事业开展的工作大局，抓住重点，突破难点，创新亮点，以更加扎实的措施、更加务实的作风，推进各项工作取得新业绩、新成效。 一、突出就业主线，确保就业
9、局势高质量稳定 全年新增城镇就业1万人、转移农村劳动力3000人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，确保就业形势稳定。重点从四个方面加大工作力度： （一）在落实就业扶持政策上加大力度。坚持把政策拉动作为促进就业的治本之策，全面落实好税费减免、社会保险补贴、培训补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等各项就业再就业促进政策。预计全年支出就业资金1300万元（其中争取上级补助资金300万元），发放小额担保贷款40人、200万元。以政策扶持为根本，促进高校毕业生及大龄失业人员、就业转失业人员等困难群体及时充分就业，确保年内返乡大学生就业率稳定在90%以上，安置困难群体就业300人以上。 （二）在提升就
10、业能力上加大力度。一是切实抓好失业人员就业能力提升培训，全年培训新成长劳动力1000人、失业职工1300人、转移就业劳动力5000人，提高各类失业人员的就业素质。二是实施“创业培训进校园、“党员创业帮扶、“巾 帼创业就业三大创业培训工程，完善覆盖不同群体的创业培训体系，全年创业培训1000人以上。三是推进企业职工技能提升培训，全年新增各类技术工人6000人以上，提高技能水平，促进稳定就业。 （三）在强化基层平台建设上加大力度。在今年全市镇级平台根本达标的根底上，重点推动平台建设工作向基层延伸，筹集资金365万元，打造350处“充分就业和谐社区，统一配备微机、复印打印机、 机和专用软件等效劳设备
11、，统一标准效劳工作机制，明年底前建成完善的市、镇（街道）、村（社区）三级就业效劳网络，为城乡劳动者提供优质高效的公共就业效劳。 （四）在破解用工难题上加大力度。一是针对企业用工短缺问题长期化、常态化的新特点，坚持“走出去、“请进来，充分发挥人力资源市场的主渠道作用，积极开展各类异地招聘活动，力争协议引进外工10000人以上，帮助企业解决用工急需。二是通过各种途径，引导、鼓励企业改善用工管理，提高用工待遇，实现以工带工、以工招工，满足企业用工。三是进一步加大执法监察力度，促进最低工资标准、工资发放、工作时间、社会保险、休息休假等根本劳动标准的落实，打造农民工维权“绿色通道，及时查处各种违法侵权案
12、件，不断优化用工环境，从根本上破解企业用工难题。 二、坚持民生主旨，完善城乡全覆盖社会保障体系 围绕保障民生，注重城乡一体，突出抓好三方面工作，进一步增强保障功能，提高效劳水平： （一）着力扩大覆盖范围。一是以深入贯彻实施社会保险法为抓手，以外资企业、私营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，强化工作机制，加大工作力度，及时将新增未参保人员纳入保障范围，实现应保尽保、应收尽收。职工养老保险、医疗保险、失业、生育、工伤参保总人数分别到达17.1万人（其中机关事业单位1.6万人）、22万人（其中城镇居民6.2万人）、9.2万人、11.5万人和13.5万人，征缴保险费13.5亿元以上。二是以新型
13、农保和城乡居民养老保险为重点，确保实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖的目标，完善城乡一体社会养老保障体系，参保总人数到达33万人，征缴保险费9000万元。三是完善社保制度，出台政策，重点解决全市六十年代退职人员医疗待遇无着落和城镇集体企业已退休人员未纳入养老保险问题，进一步消除政策空白，扩大保障范围。四是将医保免费查体范围由男年满55周岁、女年满45周岁在职职工及退休、退职人员，扩大到60周岁以上参保城镇居民，查体总人数到达4万人。 （二）着力提高社保效劳水平。一是逐步建立融社保缴费、政策咨询、缴费查询等内容为一体的社会保障信息化效劳系统。目前，首批10台社会保险自助效劳终端机正在试运行，待完
14、善成熟后，将适时向全市机关企事业单位、社区村居、银 行网点、医疗机构布设投放，总量达1600台。二是实行工伤保险网上报案制度；医保住院医疗取消医疗保险证，实行凭身份证和社会保障卡住院就医方法，进一步优化效劳手段，提高工作效率。三是与有关金融机构协作，增设便民支付网点130个，网点总数到达300个以上，并逐步向城乡社区、村居普及，为城乡居民领取养老金提供方便，真正实现效劳下沉、便利群众。 （三）着力抓好基金监管。进一步完善监管手段，充分利用专用软件等信息化技术手段对基金运行各个环节进行监督检查。强化内控制度建设，严格标准工作人员操作权限管理，实现业务经办的全过程精细监管，切实做到基金收支各个环节
15、、各个岗位相互监督，层层把关，堵塞监管漏洞。坚持预防为主，加大日常监督和专项检查力度，及时防范和化解基金风险，确保基金平安运行。 三、把握人才主题，深入推进人才队伍建设 着眼于为全市经济社会和文化事业开展提供高层次、高技能人才保障，强化三方面工作： （一）加强人才智力引进。积极组织用人单位参加各地举办的高校及人才市场的高校毕业生供需见面和人才招聘活动，举办冬、春、秋三季网络招聘月活动，全年引进各类人才1000人以上。根据企业需要，申报外国专家需求工程10个以上，力争列入国家、省、XX市重点工程范围，争取上级资金扶持， 帮助解决困扰企业开展的技术难题。 （二）加强人才载体建设。一是加大泰祥集团、好当家集团两个博士后科研工作站管理效劳力度，跟踪做好寻山集团博士后科研工作站的申报工作，2023年进站博士研究人员到达3人次以上，吸引优秀高端人才来我市创新开展。二是根据我市产业特点，力争在农业、畜牧业、水产等行业设