1、全县争资立项和劳动保障工作会议领导讲话稿 同志们： 鼠年将去，牛年即至。在岁末年初之际，经县委、县政府研究决定，今天召开全县工程建设和劳动保障工作会议。应该说这两项工作都十分重要，但县里考虑到大家年末工作繁忙，特别是乡镇的同志工作时间十分紧张，不能让文山会海捆住了手脚，所以就合二为一。今天县“四大家主要领导都于百忙之中，抽出时间参加这次会议，这充分说明了这两项工作的重要性，充分表达了县“四大家对这两项工作的高度重视。刚刚，蔡县长对2023年全县争资立项工作情况进行了通报，龚主任宣读县政府两个表彰文件。稍后，吴书记、余县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就做好2023年工程
2、建设和劳动保障工作，我先讲两点意见，抛砖引玉，供同志们参考。 一、抢抓机遇，不辱使命，奋力实现争资立项工作新突破2023年，全县上下深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实中央宏观调控政策xx县委、县政府各项工作部署，抢抓机遇，克难奋进，开创了我县争资立项工作新局面，实现了争资立项工作的新突破。全年共申报工程450个，到位工程297个，到位资金72945万元，比去年净增18492万元。其中争取国家投资过千万以上的工程17个，过500万元以上的25个。争资总额突破亿元大关的部门有1家，过5000万元以上有6家，过千万元以上的有4家。争取新增中央投资工程21个，争取新增工程资金6000多万元。无论是争
3、取工程个数，还是争取到位资金总额，在全市均名列前茅。在重大工程申报立项方面也取得了可喜成绩。九江长江二桥、黄梅经济开发区“一区两园、“川气东送黄梅分输站及入赣过江管网、“西电东送（四川上海直流特高压）、五祖创4a风景区、小池长江35千吨级码头、京九铁路电气化改造、合九铁路濯港战略装车点及黄梅物流中心、西隔堤整体加固、引江灌区工程等十大重点工程前期工作取得新的进展。其中“一区两园将大胜关山工业园纳入黄梅经济开发区范畴获省发改委首家批复。九江长江二桥在充分考虑黄梅利益的根底上，国家发改委即将立项。京九铁路电气化改造已经开工。“川气东送、“西电东送即将开工，以上十大工程在我县投资将达60亿元，对地方
4、经济的开展将产生较大的拉动作用。成绩来之不易，鼓舞人心。成绩的取得得益于县“四大家的坚强领导，得益于各级各部门的通力合作。在此，我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢，向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺。但是，纵观2023年全县争资立项工作，暴露出的问题更是不容无视。主要外表在三个方面：一是工程前期准备不充分，重大工程面临断档。前期工作做得好坏，直接决定工程申报成败。这次突击申报中央新增202300亿元投资工程，就有很多单位暴露出平时对工程前期工作做得不扎实、准备不充分、工程资料搜集不全，该报的工程报不上来、报上去的工程被刷下来的问题，面对机遇，失之交臂，令人痛心。二是钻研国家政策不深入，争资
5、立项盲目被动。国家政策是争资立项的风向标。只有深入研究，准确理解，用足用活国家产业政策，才能有的放矢报工程，胸有成竹跑工程，底气十足争工程，平时不研究，临时抱佛脚绝对行不通。只有将我县现有产业根底和资源优势与国家产业政策结合在一起进行认真研究和思考，站在开展县域经济的全局高度，统筹规划，超前谋划，才能确保我县更多的工程挤进国家投资方案的“笼子，才能把该争的份额争到位，该争的工程争到手。三是工程开工准备不到位，工程启动缓慢滞后。面对全球金融危机对整个实体经济的巨大冲击，国家之所以出台十条增加投资，扩大内需的政策措施，迅速启动一批重大投资工程建设，目的就是为了确保国民经济保持稳定持续增长。然而从我
6、县具体情况看，国家投资方案下达后，很有一批工程不能迅速启动开工，不能迅速形成实物工作量，不能有效拉动我县相关产业开展，特别是年前中央新增投资202300亿元工程，我县有近亿元工程资金未形成实物工作量，如不迅速启动开工，将会面临国家发改委工程稽查。因此，我们在充分肯定成绩的同时，更要正视存在的问题，牢固树立责任意识和忧患意识，进一步增强工程建设的责任感和使命感，切实把工作着力点和重心放在抓工程工作上，真心实意谋工程，扎扎实实抓工程，通过工程建设拉动我县经济实现持续平稳开展。2023年，各级各部门要从三个方面切实加以把握，扎实推进工程建设工作。第一，认清形势，切实增强争资立项工作的预见性当前，由美
7、国次贷危机爆发的金融危机正在局部开展到全球，从兴旺经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，涉及范围之广，影响程度之深，冲击强度之大超出预料。中央为了有效化解金融危机对我国实体经济的影响，打出调控“组合拳，出台了一系列扩大内需，促进经济增长的政策措施，对于我们“怕冷不怕热、依赖投资拉动的黄梅来说是一个新的重大机遇。同时，党的十七届三中全会对农村改革开展作出新的重大部署，为我县破解“三农难题，实现由农业大县向农业强县的跨越带来了新的历史机遇。从国家紧急投放202300亿投资政策来看，对我县而言，xx年我们要着重从八个方面认真研究。一是保障性安居工程方面，重点是廉租住房建设、农村危房改
8、造试点。二是农村根底设施建设方面，如农村沼气、饮水平安工程、农村公路、农村电网、病险水库除险加固、大型灌区节水改造、扶贫开发等。三是医疗卫生和文化教育事业方面，如基层医疗卫生效劳体系建设、农村初中校舍改造、特校和乡镇综合文化站建设等方面。四是生态环境建设方面，重点是城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治、重点防护林和天然林资源保护、节能减排工程等。五是自主创新和结构调整方面，重点是支持高科技产业化建设、产业技术进步和效劳业开展。六是提高城乡居民收入方面，提高粮食最低收购价格，提高粮食综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提上下收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保
9、补助、继续提高企业退休人员根本养老金水平和优抚对象生活补助标准。七是在全国所有地区，所有行业全面实施增值税转型改革。八是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农、中小企业技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和稳固信贷增长点。可以预见，随着形势的变化，中央还会不断推出新的调控政策。比方中央目前安排2023年2900亿元投资根底上，再增加投资2022亿元。同时值得密切关注的是，当前国家出台的有些政策是有时限的，比方加大投资力度，不可能无限期、无限量的增加等等。这些时限政策稍纵即逝，我们绝不能麻木不仁，错失良机。要切实增强对宏观政策
10、的敏感性，抓住最有利时机，最大限度地将国家宏观经济政策转化为推动我县经济开展的强大动力。第二，突出重点，切实增强争资立项工作的把握性2023年全县争资立项总体目标是：向上申报工程480个，争取到位工程250个，其中投资过5000万的工程2个，投资过千万的工程2023个，投资过500万的工程15个，争资总额突破7亿元。对照目标任务，我们必须密切关注国家宏观调控政筹划向，积极应对，抢抓机遇，主动出击。 1、依据国家政策，竭尽全力抓好工程申报。一方面，我们要对已经出台的宏观政策抓紧作一次系统深入的研究分析，结合实际，用活、用足、用好各项政策。另一方面要密切关注国家宏观调控经济政策的变动趋向，超前准备
11、，积极应对。随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，扎扎实实做好工程争取工作，全力打好2023年工程争取的攻坚战。xx年要重点申报西隔堤整体加固工程、引江灌区、湖北砖都、华峰页岩资源综合利用、兴成建陶、珠华国威铸造节能、县污水处理厂续建、湖北江山食用油加工、XX县区自来水管网改造、县人民医院急救中心大楼、中小学危房改造、黄梅国家商品粮基地建设，黄梅挑花产业效劳平台、廉租住房续建、农村平安饮水、17座小 （二）型水库整险加固、农村大型沼气池建设、通村公路危桥涵洞改造工程等18个投资过千万的重点工程，全力推进工程建设。 2、深入调查研究，扎实做好工程前期工作。争取工程前期需要做大量根底性
12、工作，包括工程前期调研筹划、根底性勘测设计、可研报告编写论证、环境影响评价等。各级各部门一定要按照国家新的投资走向，做好工程摸底、调研、挖掘，有针对性地选择好工程，科学编制建设方案，严格按程序审查、审批和上报工程文件和材料，特别是要做好工程审批（核准和备案）、土地征用、城市规划、环境保护、资金筹措方案等前期工作，确保上报国家和省的工程根本具备开工和下达投资方案条件。xx年我们要多方借智，广聘专家，重点编写西隔堤全线整体加固、引江灌区、小 （二）型水库、国家商品粮基地、XX县区自来水管网扩改、XX县区防洪等八大工程前期可研和环评报告，切实把工程编制、工程可研、工程环评等根底性工作做深做实，坚决杜
13、绝因工程前期工作不到位，影响工程申报进程的现象。 3、结合县情特点，超前筹划包装一批重大工程。国家扩大投资，归根到底要落实到工程，我们能不能抓住国家扩大内需的机遇，关键是看我们能不能抓住工程。只要有了好工程，向上争取支持就有依据，民间投资就有方向，外商投资就有载体。但是，工程不会凭空而来，资金不会从天而降，工程建设也不会一蹴而就，这就需要各级各部门认真筹划，大力争取。xx年我们要重点筹划包装中国砖都、五祖国际禅修中心、中国青虾基地、天然气能源基地、中部地区物流集散地等5个品牌效应工程。 4、切实提高效率，确保重大工程尽快启动实施。中央出台扩大内需促进经济增长的政策措施，总的要求是：出手要快，出
14、拳要重，措施要准，工作要实。“快就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机；“重就是要实施坚决有力措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势；“准就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影的效果；“实就是要抓好落实。一句话，中央扩大投资就是要尽快形成实物工作量，促进经济平稳较快增长。因此，我们要在标准建设程序，严格建设标准的前提下，加快工程建设进度，确保工程质量。尽快启动县污水处理厂、县垃圾处理场、县理工中专实验楼、县中医院新门诊大楼、廉租住房续建、经济适用房新建、乡镇卫生院改造，八一泵站、王大圩泵站更新改造、古角水库除险加固等15个重点工程开工建设，通过工程建设，拉动我县相关产业开展，确保国家投资发挥
15、应有的作用。第三，齐抓共管，切实增强争资立项工作的主动性由于受国际金融危机影响，xx年我县经济运行形势较为严峻，怎样化挑战为机遇，变压力为动力，进一步增强保增长的信心和决心，抓好工程建设就显得尤为重要。xx年我县工程建设能否再次取得大的突破，关键在于今天在坐的各位共同努力，大家一定要全力以赴，抢抓机遇，争取有所作为。一是要切实加强领导。各级各部门党政“一把手是抓工程、促开展的“第一责任人，必须切实负起责任，树立工程开展观，强化“不抓工程就是失职，抓不好工程就是不称职的意识，切实把工作的着力点和重心放在抓工程工作上，真心实意跑工程，扎扎实实抓工程。县委、县政府为了进一步强化工程建设，已决定成立x
16、x县重点工程建设办公室，具体履行全县工程统筹、协调、考核、督办职能。二是要加强部门联动。向上争取资金、争取工程不是哪一两个部门的事，是全县的事，是大家的事，各级各部门要树立全县一盘棋思想，围绕争资立项工作互相协作，互相配合。一方面，各有关职能部门要加强与省、市主管部门协调衔接，及时跟踪专项投资信息，准确掌握国家投资动向，只要有一线希望，也要尽百分之百的努力，把该争取的份额争到位，把能争的工程争到手。另一方面，各部门之间要通力合作，特别是在工程申报过程中，需要各部门提供相关材料，要特事特办，急事急办，以免耽误和影响工程申报时机。三是强化工程效劳和监管。各级各部门要着眼全县开展大局，对工程业主新上工程审批事项，多效劳，少推诿，多支持，少卡压，对人为设障刁难工程业主，谋取小团体和个人利益的行为要严肃查处。对哪些光承诺不效劳，只说不做的部门及其主要负责人，实行问责制。工程在建过程中，有关职能部门要鼎力支持，不能借执纪执法之名，行部门一己私利