1、国税信息化交流材料 近年来，xx市国税局在省局的正确领导下，积极贯彻科学开展观，按照总局“科学化、精细化的工作要求，狠抓以票控税，坚持网络比对，强化内部应用，推进信息交流，拓展应用平台，实现综合管理，金税工程建设稳步推进，各项工作成绩斐然。 一、主要做法 （一）管理创新，积极夯实金税工程管理根底 近年来，我局始终坚持以业务重组、流程再造为管理工作突破口，不断提高管理水平，确保金税工程管理质量。针对内部管理存在的薄弱环节，不断优化业务流程，对金税工程所涉及的每一部门、每一岗位和每一环节的职责范围、操作权限、管理要求、任务考核等进行逐一梳理和明确，逐步完善了金税工程岗责体系。针对税控企业存根联漏报
2、、错报的问题，我局立足实际提出税控企业全程质量跟踪管理方法，分片包干，责任到人，逐户盯防，对新户注意把好三个关口，即“培训关、发行关和第一次报税关，对老户注意把好四个关口，即“开票关、报税关、征后审核关和异常报税户事前检查关，确保企业存根联采集率到达20230。针对一般纳税人专用发票作废率高的问题，我局组织人员深入企业，实地调查了解作废原因，通过改变注销纳税人剩余发票缴销方式，催促技术效劳单位提高培训质量，准确核定发票使用量，严格执行发票“验旧供新等多种举措，在较短时间内扭转了发票管理的被动局面。针对某企业利用跨区迁移之机购置发票走逃的一个案例，我局敏锐发现一般纳税人户管迁移发票出售工作存在的
3、管理漏洞，及时调整业务流程，要求市区各主管国税机关在一般纳税人迁出时要取消其票种核定，不得购置专用发票，由迁入的管理单位对该户的经营情况、纳税情况重新审核后，根据实际情况再重做票种核定、准购专用发票，从而夯实了金税工程管理根底。 （二）科技创新，努力实现金税工作精细化管理 近年来，我局根据“科技加管理的方针，不断提高科技含量，不断为金税工程工作提供动力。针对防伪税控系统推行初期无法及时掌握推行进度的问题，我局自主开发的防伪税控企业信息管理系统，帮助基层单位及时掌握税控企业的推行方案、培训、购卡、发行、注销等电子信息，在基层分局、市局、办税效劳厅、技术效劳部门和税控企业之间建立起数字化桥梁。针对
4、市区局共用一个金税节点，四小票比对信息无法清分到区局的难题，我局结合本地实际，自主研发“四小票数据清分系统，方便了基层单位查询，减少了信息漏分漏拣现象，加快了审核检查进度，建立起了一道高科技的“防火墙。针对防伪税控系统操作错误屡发的局面，我局采用案例教学的方法，编写金税案例，利用自主开发的金税工程管理网站定期公布，并通过留言板、论坛等渠道在线解答基层同志提出的问题，实现技术交流、信息互动，做到发现一个问题，解决一类难题。例如我局制作的一个因税控开票系统票表4.0版使用不当造成税控企业报税不成功的金税案例，就被省局流转税处采用并公布在省局ftp专题论坛上，供全省地市参考借鉴，防止了类似情况再次发
5、生。 （三）应用创新，不断增强金税工程管理质量 我局始终坚持利用金税工程信息资源，不断提高信息增值应用水平，逐步实现了税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查良性互动机制。通过金税工程稽核系统，加强对存根联滞留票异常企业核查，为纳税评估提供案源，防止纳税人人为隐瞒销售收入，对取得的增值税专用发票不予认证，逃避税务机关检查的行为。通过办税效劳厅“一窗式申报票表比对系统，加强申报环节检查，实现评估关口前移，确保第一时间发现申报不实企业，帮助基层单位提高税源管理水平。通过综合征管系统，加强对变更法定代表人的“买壳商贸企业核查，防止不法分子购置一般纳税人资格，逃避税务机关对新办企业的审查，骗购专用发票进
6、行虚开。通过“四小票采集系统，加强对其它抵扣凭证的管理，防止不法企业利用海关、废旧物资、农产品和运输发票进行虚假抵扣，及时发现违法行为并移交稽查部门查处，实现部门联动。 （四）理念创新，大力提高金税工作认识水平 在推行金税工程工作中，我局始终坚持树立现代税收管理意识，不断强化“四种理念。责任重于泰山的责任理念。金税工程是一项根底性工程，一把手工程，必须将其放在税收事业可持续开展的战略高度来部署和落实，强化责任感，增强事业心，扎扎实实推进税收信息化建设。细节决定成败的精细理念。金税工程是一项科技含量高的工作，我们始终坚持以严谨细致的态度、精益求精的作风，把握整体，注重细节，把各项工作做实、做细、
7、做精。零过失的质量理念。建立金税工程数据维护和管理的长效机制，认真对待每一个环节、每一组数据、每一步操作，力求数据管理逐步接近零过失，促进管理层次和水平持续提升。流程再造的革新理念。依托信息化、以流程为导向实施税收业务重组，打破部门界限，简化管理环节，追求全局最优，构建“征管业务流程化、组织机构扁平化、管理手段信息化、纳税效劳高效化的金税工程管理运行新机制。 二、取得的成绩 （一）防伪税控系统覆盖面不断扩大。2022年以来，我局始终把企业端防伪税控系统推行工作作为重要的根底工作来抓紧抓实，周密组织，精心安排，稳步扩大防伪税控覆盖面，在全省率先完成税控推行工作，提前结束了手写版增值税专用发票的历
8、史。截至目前，全市共举办防伪税控企业培训班61期，累计培训企业2575户次；在系统内部举办各种形式的防伪税控专题讲座60余次，累计培训基层税干1500人次。仅2023年就受理2.23万次税控报税， 1.84万次发票认证，有31.43万份存根联发票信息， 31.33万份抵扣联发票信息， 29.93亿元的销项税额和30.9亿元的进项税额纳入了防伪税控系统的严密监控之下，这对加强增值税管理，防范和打击利用专用发票进行偷骗税的行为的发生都具有重要的意义。 （二）金税工程二期应用系统开展迅猛。我局按照“过程控制、预防为主、关口前移的管理思路，完善岗责体系，狠抓质量监控，努力实现管理精细化。稽核系统、协查
9、系统零过失高质量运行；税务机关代开增值税专用发票管理工作起步顺利；增值税失控发票快速反响机制更加完善；增值税防伪税控主机共享效劳系统运行平稳；全省三大主体应用数据整合上线推行工作圆满完成；增值税重要数据采集质量逐步提高，增值税一般纳税人档案信息采集率、增值税专用发票存根联采集率、稽核系统报表准确率屡次并列全省第一，专用发票人工干预率、红字发票率、失控发票率均位居全省前列。 （三）纳税申报“一窗式管理工作更加完善。按照“科学、精简、高效的原那么，稳固和完善“一窗式管理模式，以“票表比对、票票比对为抓手，合理设置窗口，整合岗位职能，优化办税流程，加强内部监控，改进比对手段，确保“一窗式管理制度化、
10、标准化，并为纳税人提供认证、报税、申报、咨询“一条龙绿色效劳通道，从而形成全方位、多层次和高效能的“一窗式纳税效劳体系。据统计，通过“一窗式比对，全市票表比对面、比对异常处理面均到达20230，比对异常企业占当期申报户数比例呈逐月下降趋势，在提高申报准确性、标准纳税行为、堵塞税收漏洞等方面取得明显成效。 （四）增值税“四小票抵扣凭证管理全面加强。针对不法分子利用增值税其它抵扣凭证大肆偷逃税款的现象，我局全面加强对“四小票抵扣工作的审核管理，逐步建立手工采集、网络传输、比对的人机结合模式，加强培训辅导，完善操作规程，加大考核力度，明确数据采集、汇总、传递和反响岗位职责，促进全市四小票数据采集质量
11、稳步提高。据统计，仅2023年全市就累计审核检查11223份其它抵扣凭证，涉及金额4.32亿元，共补征税款137.34万元，加收滞纳金0.95万元，罚款0.99万元，20份涉嫌违规发票移交稽查查处，有力打击了不法分子的嚣张气焰。 三、几点体会 通过近年来信息化建设工作的实践，我们认识到，做好新时期金税工作，必须坚持以科学开展观统领金税工程工作的全局，把握开展趋势，更新管理理念，切实做到“五个到位。 （一）领导重视到位是前提。金税工程是一项庞大而复杂的系统工程，不仅仅依靠技术上的创新与进步，更重要的在于思想的统一。各级领导干部都要把金税工程建设工作摆在决定税收事业能否快速开展的战略位置；要切实增
12、强大局观念和全局意识，一把手亲自抓、亲自学、亲自用，各分管领导具体抓，具体问；要精心组织实施，认真检查监督，协调各方齐抓共管，在人、财、物上给予政策倾斜，为金税工程工作提供强有力的保障。 （二）宣传工作到位是根底。金税工程是我国政府信息化建设的重要组成局部，是国务院批准的国家重点建设工程之一。营造一个良好的外部社会环境是做好金税工作的根底。各级国税机关要结合虚开增值税专用发票的典型案件，通过播送、电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度，取得各级政府、相关部门和广阔纳税人的理解、支持和配合，在全社会营造有利于金税工程、有利于税收工作、有利于经济和社会协调开展的良好气氛。 （三）组织培训到位是保障。现
13、代化的税收管理体制实际上是一个“以人为本的系统管理过程，在金税工程建设中，必须下大力气培养造就一大批高素质的人才队伍。对内要注重抓好税务人员的培训，通过学习进修、专题培训、内部研讨等多种方式，加快知识更新，交流工作情况，树立岗位模范，表彰先进事迹，使其适应金税工程建设不断开展的需要。对外要积极做好对企业办税人员的培训，对企业开票系统所必须具备的计算机硬件和人员素质进行明确的要求，凡不具备要求的企业必须在规定的时间内进行整改，凡培训不合格的企业必须重新参加培训，凡无培训合格证者均不得上岗操作税控开票机。 （四）协调配合到位是关键。金税工程是一项系统性很强的综合性工作，涉及方方面面，各部门必须统一
14、思想，立足整体，强化协调，群策群力，形成良性互动。业务部门要将信息化应用作为本部门创新和开展的突破口，改进工作方式，提升管理水平；技术部门要准确把握信息化建设规律，在与业务部门及时沟通需求的根底上，切实抓好系统开发和应用保障；同时，要密切与社会其他部门的联系，建立有效的信息交换机制，充分利用社会资源，提高税收管理效率，集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干劲，共同推进金税工程建设。 （五）标准考核到位是保证。“科技加管理方针在金税工程领域得到了最集中的表达。只有通过利用计算机做好技术保障，利用考核管理制度做好人员保障，才能真正做到良性互动，人机结合。对于在金税工程建设中成绩突出的先进人物、有功
15、之臣，要制定多种鼓励措施进行奖励；对于那些因人浮于事、责任心不强而带来负面影响的单位和个人要进行必要的惩戒，这样才能较好的调动广阔税干的工作积极性，确保金税工程工作平稳运行。 会议交流材料之二 依托信息化手段科学管理促佳绩 市稽查局 近年来，市稽查局在市局党组的正确领导下，始终坚持“内抓管理、外树形象、创新机制、争先进位的既定方针，大力实施科学化、精细化管理，运用信息化技术和手段，不断提高税务稽查的工作质量和效率，从而确保了xx稽查能够始终走在全省国税系统先进行列。 一、根本做法 （一）提高认识，树立信息应用促进稽查工作的理念 党的十六大报告提出，“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。胡道新局长也号召全省国税干部要“全力打造数字型国税机关，进一步提升税收科学管理水平。我局充分认识到信息化工作的重要性和紧迫性，统一思想、确立了依托信息化手段加强管理提高稽查工作的质量和效率的思路，并对我局的信息化建设制定了中长期规划，使得我局的信息化建设工作得以稳步推进，不断开展。 （二）强化信息应用，创新手段抓管理 1.建章立制，依托信息化手段考评工作业绩。自综合征管软件的稽查模块和税收执法管理信息系统上线运行以来，我局认真梳理综合征管软件工作流程，先后制定了综合征管软件稽查岗位职责、税务稽查文书流转等一系列规章制