1、县财政局学习科学开展观发动讲话 一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性的，进一步理解公共财政本质和职能，从而增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性 开展深入学习实践科学开展观活动，是党中央作出的一项重大战略决策。是财政部门政治生活中的一件大事，也是重大的政治责任。我们必须充分认识抓好深入学习实践活动的重要性和必要性，以负责的态度、务实的作风、创新的精神、饱满的热情投入到学习实践活动中。 第一，开展深入学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措。科学开展观是我国经济社会开展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须一以贯之坚持的重大战略思想。2023年10月，在党的十
2、六届三中全会上，胡锦涛总书记首次向全党提出树立和落实全面开展、协调开展和可持续开展的科学开展观。2023年1月，胡锦涛总书记进一步强调，要坚持以人为本，全面、协调、可持续的开展观。随着实践的开展，我们党对科学开展观的认识不断深化，使这一重要思想不断得到丰富和开展。党的十九大把科学开展观确立为全党的重要指导方针，明确提出第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学开展观，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科
3、学理论。科学开展观总结了我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在开展进程中的经验教训，揭示了经济社会开展的客观规律，把握了未来开展的必然趋势。党的十六届三中全会以来，科学开展观对于我国经济社会和各项事业开展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的力量，越来越得到全党和全国各族人民的衷心拥护。历史证明，党的每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。党的十九大决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，这既是稳固我们开展保持共产党员先进性教育活动成果的需要，又是用党的最新理论成果武装全体党员、推动科学开展的现实举措。深入开展学习实践科学开展观活动，是全党开展的又一次集中学习
4、教育活动，是“三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是党的建设和组织工作的重中之重。活动开展以来，胡锦涛、温家宝、习近平、李源潮等中央领导屡次就活动开展发表重要讲话、提出明确要求。3月17日，省委召开第二批深入学习实践科学开展观活动发动大会，刘奇葆书记、柯尊平部长作了重要讲话。3月20日，市委召开了第二批深入学习实践科学开展观活动发动大会，李仲彬书记作了重要讲话。3月24日，县委书记李映作了发动报告。我们一定要认真学习，深刻领会精神实质，自觉把思想统一到科学开展观的要求上来，统一到县委的部署上来，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚决性。努力到达用新理论武装头脑、指导
5、财政工作、推动财政实践的目的。 第二，开展深入学习实践活动，是加深对公共财政本质的准确理解的需要。科学开展观的核心是坚持以人为本的开展理念，把满足人的多层次需要和促进人的全面开展作为经济社会开展的根本出发点和落脚点，强调围绕实现人的全面开展来推动经济社会的全面开展。社会主义公共财政的本质在于取之于民、用之于民，满足人们难以通过市场实现的公共需要，统筹解决经济与社会、城市与乡村、兴旺地区与欠兴旺地区协调开展和实现人与自然和谐开展，这是公共财政职能的重心所在。由此可见，落实科学开展观与公共财政职能之间具有内在的本质一致性，它们都效劳于一个共同目的：满足人们的物质文化需要，促进人的全面开展。同时，落
6、实科学开展观需要着重解决的主要公共性问题，其责任主体根本上是各级政府，政策手段和资源配置很大程度上要依靠财政。因此，在落实科学开展观过程中，财政不仅义不容辞，而且应首当其冲。有鉴于此，财政部门必须进一步解放思想，按照全县推进新一轮思想大解放活动的部署安排，求真务实、真抓实干，将科学开展观作为制定财政开展战略、推进各项财政改革、正确履行财政职能的重要指导思想，把整个财政工作统一到科学开展观的要求上来，使科学开展观在财政实践中得到全面、有效的落实。公共财政的本质就是以人为本，以人为本就必须下真心，动真格去解放思想，解放思想就是要紧紧抓住开展机遇，主动迎接挑战。而挑战是现实的，机遇却是潜在的，要把潜
7、在的东西变成现实，就必须创新思想，不从思想上创新，就难有行动上的创新，不从观念上的超越，就难以实现财政工作上的超越。 第三，开展深入学习实践活动，是加快推进公共财政建立开展、提高保障水平的重要契机。科学开展观第一要义是开展。坚持以开展为主题，用开展的眼光、开展的思路、开展的方法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。邓小平同志强调“开展才是硬道理。江泽民同志强调“能不能解决好开展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。胡锦涛同志强调“我们必须始终牢记，开展是解决中国所有问题的关键。深入贯彻落实科学开展观，最根本的是要紧紧抓住开展这个第一要义，促进财政工作跃上一个新的台阶。对于我国来说，能
8、不能保持较快的经济开展速度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，是关系中国特色社会主义前途命运的问题。党的十九大提出到2023年要实现人均国内生产总值比2023年翻两番的新要求，对于x财政工作来说：到2023年，扩权县规模以上工业增加值、民营经济增加值、财政总收入增长幅度高于全省县级平均水平，并在2023年根底上翻一番；GDP对财政收入的奉献率要明显高于全省平均水平；人均财政收入要高于全省县级平均水平，财政收入年平均增幅要到达19%，才能保证既定目标的实现。因此，扩权强县试点既赋予我县更加宽松的政策思路和更加广阔的开展空间，但也要求我们必须脚踏实地地抓收入，满腔热情地管理支出，真心实意
9、地为群众。只要我们自觉把开展深入学习实践活动作为跨越开展的重大机遇和重要契机，积极克服国际金融危机财政工作带来的影响，努力提高财政保驾护行的能力。 二、正确把握学习实践活动的目标要求、主要原那么和总体安排，扎实开展好学习实践科学开展观活动 按照县委的统一部署和局党组的安排，从3月份开始，正式启动财政局第二批深入学习实践科学开展观活动。参加学习的有局机关和直属单位的全体党员，有住房公积金中心和采购中心的全体党员，并扩大到不是党员的干部职工。当前，就是要按照县委的要求，抓紧做好调查摸底、组建工作机构、开展舆论宣传、制定实施方案等准备工作，确保我局学习实践活动顺利启动，开局良好。 一要明确目标。县委
10、明确了其具体内容在“实施方案和?资料汇编?中都有，这里不详细讲解。要牢牢把握“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧紧围绕县委确定的“六项目标在思想认识上有新提高，在解决突出问题上有新成效，在改善民生上有新举措，在践行“四个特别上有新气象，在创新体制机制上有新突破，在加快x开展上有新进展；“七个规定动作理论中心组学习，专题培训，主要负责人作辅导报告，组织党员干部学习必读书目，开展命题调研，组织解放思想讨论，边学习边查改；“三个自选动作，以“促和谐、保稳定、抓落实、谋开展为主题，以“确保x社会大局稳定，促成干部正向有序流动，加快开展，增当x经济开展排头兵为财政工作指向，通过学
11、习实践活动，努力做到观念进一步转变、思路进一步清晰、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步改良。要进一步加深广阔党员干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，努力转变影响和制约科学开展的思想观念、体制机制，在思想上、工作上形成科学开展、提高财政保障能力的共识。当前，要加大财政政策宣传，让全国人民代表大会出台的方针、政策要深入人心、深入群众，特别要抓好灾后重建资金的使用和监管，抓好各种补贴资金的兑现与落实，抓好支农资金的拨付和管理，把人民群众希望办的事情办好，把不能办到的事情要想方设法去办，给人民群众带来更多实惠。要把以“满意在基层、满意在企业、满意在群众
12、为主题的“群众满意工程活动与学习实践活动相结合，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要标尺和整改落实的重要措施，融入到学习实践活动的各个阶段和各个环节。 二要把握活动原那么。一是坚持解放思想。财政部门，财政人如何解放思想。解放思想就是要按照县委、县政府的部署和要求，把工作一环紧扣一环地抓落实；解放思想就是要多动脑筋，多想方法，与省市财政主管部门搞好工作衔接，多争取项目资金，多争取转移支付政策。解放思想就是要多下基层，下社区，下村社，做调查研究，寻找解决问题的方法，为县委、政府决策提支撑。二是突出实践特色。紧密联系实际，确定实践载体深入扎实开展三个自选动作活动。一要走村入户办实事，深入联系村到院
13、到户帮助群众办实事；二要围绕“科学开展在身边，我为科学开展献一策开展演讲比赛；三要开展一次传统教育。三是贯彻群众路线。把依靠群众、效劳群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广阔党员干部深入学习科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，做到解剖自己
14、不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。 三是要掌握方法步骤。第二批学习实践活动从2023年3月开始至2023年8月底结束，分为三个阶段： 第一阶段：学习调研。各支部要认真学习县委规定的必学内容和必读书目，采取个人分散学、中心组专题学、专题辅导学、交流研讨学等形式，真正领会和掌握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。要采取多种形式，自行开展一些活动，要深入基层、深入群众、深入一线开展调研，广泛听取基层干部和群众的意见，可以写问题性调研，也可写经验性调研， 第二阶段：分析检查。要切实抓好分析检查这个关键环节。领导班子要起好示范带头作用。各支部要开展
15、好“六查六看：查思想观念，看在思想观念上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学开展观的精神实质；查宗旨意识，看是否尽职尽责，心系群众；查工作作风，看是否做到真情为民；查制度机制，看是否各项制度条款繁琐教条，对科学开展有阻碍；查工作措施，看是否本单位工作处于领先地位，有硬措施确保目标任务实现。领导班子要在认真开好民主生活会的根底上，由主要负责同志主持，形成高质量的分析检查报告，有针对性、有指导性。报告形成过程中，要召开党组扩大会议讨论，以适当形式听取各方意见，并在一定范围内组织党员、群众进行评议，评议结果要通过适当形式公布。 第三阶段：整改落实。重点是制定整改落实方案、集中解决突出问
16、题、完善体制机制。要对查摆出来的问题和需要完善的制度进行系统分析、梳理归类，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导和股室责任，并向党员和群众公布，做出公开承诺。学习实践活动根本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对学习实践活动进行满意度测评。 四是要着力解决问题。县委要求要解决五个问题：一要突出解决思想认识方面的问题，在树立科学开展的理念上下功夫。二要突出解决作风能力方面的问题，在提高领导科学开展的水平上下功夫。三要突出解决真心为民的问题，在切实解决工作价值取向上下功夫。四要突出解决真心办事的问题，在创造条件努力让群众得到更多的实惠上下功夫。五要突出解决体制机制方面的问题，在创新科学开展的体制机制上下功夫。 在解决上述五个问题的同时，我们还要下大力气，下苦功夫解决三个方面的问题。一是解决经常性学习的问题。重点要解决不思进