1、平安建设会议上的讲话 平安建设会议上的讲话篇1 同志们： 县委、政府专门单独召开平安中宁建设工作会议，就是要说明县委、政府对平安建设工作的高度重视，对完成平安建设目标任务的决心信心，主要目的是：认真学习贯彻中央、自治区政法工作会议及全区平安创立暨信访工作推进会精神，围绕平安中宁创立，深刻总结反思存在的突出问题，深入分析研判面临的严峻形势，科学谋划部署今后的重点工作，号召和发动全县各级党政组织和广阔党员干部进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识，进一步增补措施、抬高标杆、加大力度，以时不我待的紧迫感、善战善成的执行力、和衷共济的大局观，知耻而后勇、知难而奋进，为顺利完成20xx年平安建设各工程标
2、任务、从根本上扭转平安建设在川区排名垫底的不利局面、确保全县社会大局和谐稳定、推动中宁经济转型跨越开展奠定坚实根底。刚刚，建宁宣读的20xx-20xx年进一步深化平安中宁建设的实施方案和20xx年平安中宁建设重点工作实施方案，对全县今年及今后一段时期进一步深化平安建设作出了全面安排部署，目标明确、权责清晰、任务具体、措施得力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，可以说是全县平安建设各项工作的指南针、路线图和决心书，请大家务必提高认识、深入研习、突出重点、把握关键、全面贯彻、狠抓落实、正本清源，防止本末倒置。会上，政法委、公安局等5个部门、乡镇作了表态发言，谈了思路、讲了措施、表了决心，但承担四
3、项约束性指标的部门表态发言没有一针见血，均未提到应明确实现的目标，不知是对区上考核目标不清楚、心中无数，还是抓不住核心、避实就虚、躲躲闪闪。但是无论你们怎样说，指标就在这里，任务就在这里，责任就在这里，多年的工作经历反复证明，对待工作越怕，困难越大;越躲，问题越多;越慌，工作越被动。下面，我围绕平安创立打翻身仗、摘落后帽再强调几点意见。 一、正视现实现状，平安建设形势严峻，认识必须更加到位 刚刚过去的20xx年，是让我们有喜有忧的一年。喜的是在区市党委、政府的坚强领导和全县广阔干部群众的共同努力下，我们取得了经济总量大幅攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、民计民生持续改善、社会事业全面进
4、步的显著成就;忧的是全县平安创立工作出现了严重滑坡，在川区八县市中排名倒数第一，在全区排名靠后。只此一项，便让我们去年各项工作所取得的成绩黯然失色。因为在构成经济社会持续健康开展的诸多要素中，平安是首要前提，如果无视了平安、失去了平安，无论经济怎样开展，都注定是不全面的、不可持续的，都有可能归零。正如所强调的：平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最根本的开展环境。因此，要想圆满完XX县区委全委会、县人代会确定的全年目标任务，就必须提高平安建设的思想认识，牢固树立问题导向，科学研判内外形势，深入挖掘问题根源，以前车之鉴作为后事之师，推动全县平安建设工作打一场翻身仗。 一是审视自
5、身实际，和谐稳定形势不容乐观。从案件数量看，去年全县共立各类刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，仅占总量的40.3%，发生命案6起，同比增长20230%，命案处于高发态势;全年共受理执行案件890件，执结532件，执结率仅为59.8%，执行难问题仍然比较突出。从信访工作看，去年共接待受理群众来访447批6129人次，同比分别增长33.8%和47.1%，赴银进京非正常上访分别到达2023批133人次和39批199人次，同比分别增长44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全区信访工作目标考核中，我县在全区22个市县（区）排名倒数第八，在川区八县市中排名倒数第三。从平安生产看
6、，去年全县共发生各类平安生产事故33起，死亡11人，受伤90人，直接经济损失344万元，仅交通事故就造成7人死亡、83人受伤，平安生产形势十分严峻。造成上述问题的许多具体案件，看似事出偶然、不可预知，但深入分析原因，绝不是无源之水、无本之木，往往存在必然因素。以我看，关键还是我们一些干部对平安建设的认识不到位、思想上不重视、工作上不主动，作风不实，一些部门单位解决问题无良策、推诿扯皮有实招，执法不严、执法不公、作风粗暴，给平安创立工作带来了许多负面影响。 二是环顾区内周边，重大平安事故教训惨烈。去年2023月14日，XX县区发生一家七口灭门惨案，震惊全国，引起全社会广泛关注，从矛盾激化演变成杀
7、人灭门，时间跨度近3个月，案发前这对夫妻还就婚姻矛盾找过村干部和派出所，但因调解工作没做好，最终酿成惨剧。今年1月5日，XX县区发生严重踩踏事故，造成14人死亡，这次事故不仅造成重大人员伤亡，而且发生在两节之间、自治区两会召开前夕这个重要时间节点，令人震惊，影响很大，、俞正声等中央领导相继做出重要批示，事后包括时任XX县区县长在内的5位相关责任人被处理。纵观这两起重特大事件，固然有客观因素，但从主观上讲，与相关部门单位及人员思想麻痹、措施不力不无关系。一个个鲜活生命的猝然离去，让人在扼腕叹息之余不禁惊觉警醒，如果我们不及时汲取教训、举一反三、增补措施、防患未然，那么这些看似离我们很远的事件或许
8、就会发生在我们身边，这绝不是危言耸听。 三是放眼国际国内，复杂形势依旧有增无减。从国际形势看，境内外敌对势力西化、分化中国的力度依然未减，操纵东突、藏独等分裂势力，竭力制造暴力恐怖活动和极端事件，去年北京天安门暴力恐怖事件的发生，标志着恐怖威胁已有内移倾向;国外反华势力围绕钓鱼岛争端、南海权属等问题，不断制造事端和摩擦，钳制我国，企图挑拨破坏我国与周边国家关系，和平环境下的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂、破坏与反破坏的斗争将更加锋利复杂。今年全国两会安保工作首次从北京周边六省市扩大到西北五省内，让我们更加明确的感受到形势的严峻。 面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互
9、作用、各种能够预见和难以预见风险相互交织的现状，全县各级党政组织，尤其是政法部门，一定要充分认识做好平安创立、维护社会稳定、维护国家平安、维护公众平安工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终保持清醒头脑，始终站在战略和全局的高度，把维护社会稳定作为平安建设工作的首要政治任务，密切关注社会动态，准确把握社情民意，科学研判治安形势，为全县经济社会开展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的效劳环境。 二、直面考核考评，平安建设难度加大，措施必须更加强硬 在今年全区平安创立暨信访工作推进会上，崔波副书记指出：从全区看，现在对群众平安感影响最
10、大的是刑事案件、信访问题和平安生产事故。对于我县来讲，平安建设的难度和重点也主要集中在这三个方面。自治区为促进相关问题解决，今年考核指标发生了重大变化，分4项约束指标、9项月度通报及平安创立和信访工作年终考核三类指标，可以说，今年考核的力度、强度、难度前所未有，特别是第一类四项约束性指标，即每十万人口命案数、每万人进京非访人次、群体性事件发生数、重特大平安生产事故，只要有一项完不成，XX县区区和信访先进单位考评命名将会被一票否决，且年终效能考核平安建设记零分。应当讲，我县平安建设在经历了去年川区排名垫底之后，今年工作的任务、打翻身仗的难度是可想而知的。想要完成考核任务，最终能够达标，必须立足实
11、际，抓住难点，分类施策，分类定考，正如崔波副书记所强调：抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决突出问题，以此带动其他问题解决，通过强力、具体、针对性强的措施，防患于未然，不断将平安建设推向深入。 （一）牢牢盯住每十万人口命案发案数全年不超过3起。要根据以往发生命案的主要特点，深入分析归纳引发命案的主要诱因，建立可供参考借鉴的预防命案发生评价体系。要充分发挥各乡镇、村、社区贴近群众的优势，筛查梳理存在矛盾锋利、利益纠葛，且性格偏执、易怒易冲动的人员，并根据不同类别、不同情况，找出根源所在、症结所在、问题所在，统筹考虑矛盾触发点、利益分歧点，努力做到发现一起有引发命案倾向的，全力化解一起
12、，确保完成每2023万人发生可预防性命案不超过1起的工作目标。 （二）牢牢盯住每万人进京非访人次全年不超过66人次。一要以控制信访案件增量为目的，重点加大解决问题力度，做好问题甄别，分清轻重缓急，对该解决而又能解决的问题要力争尽快解决到位，防止小问题成为大问题。二要以减少信访存量为目的，对确属不合理不合法的信访案件通过三级终结程序及时终结，对终结后继续上访缠访闹访的，属于生活困难的要及时给与帮扶救助，属于不正当私利的，要积极落实稳控措施。两项任务均要采取一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的方法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，确保完成每万人进京非访不
13、超过2人次的工作目标。 （三）牢牢盯住群体性事件发生数全年不发生1起。一是针对全县各级各类决策和建设工程，按照谁主管、谁评估、谁负责的原那么，将全面实施重大决策稳定风险评估制度作为前置条件和刚性门槛，畅通诉求渠道，认真听取利益双方特别是受损方的意见，平衡好各方面利益诉求，确保在源头可控、可防。二是按照发现的早、化解的了、控制的住、处置的好的要求，建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实加大落实力度，抓早抓小、抓细抓实，真正将可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题关进制度的笼子里，从源头上预防事件的发生，确保完成不发生1起较大及以上群体性事件的目标任务。
14、（四）牢牢盯住重特大平安生产事故全年不发生1起。一要严格落实平安生产责任制。严格执行分级负责、层级管理的平安生产管理机制，坚持一级对一级负责，强化监督监管，确保平安生产保障措施落到实处。要强化企业平安生产主体责任，切实把责任落实到生产的每一个环节和责任人，实现全方位、全过程、全覆盖。二要加强隐患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重点行业领域的平安监管，严密防范重大平安事故的发生。加强食品药品行业监管，确保群众食品药品平安。要健全完善不同领域、不同行业重特大事故、事件预警机制和应急救援预案，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件，提高危机管理和应急处置能力。三要加大监管查处力度
15、。平安生产监督管理部门和各责任管理部门要认真履行监管职责，对存在平安生产隐患的单位、企业，不管是谁，都要坚决查处，决不能因监管疏漏，导致平安生产事故发生。同时，要深入开展平安生产六进活动，竭尽全力将生产生活的平安网编织到全县的方方面面、角角落落，做到平安生产不留死角、不留空白，确保完成不发生1起重特大平安生产事故的目标任务。 以上四项约束性指标任务完成与否，直接决定着全县平安建设能否打赢翻身仗，能否扭转被动垫底的局面。在此，我再次强调，全县各级党政组织及广阔领导干部一定要以高度的政治责任感和使命感，将四项约束性指标记在心上、抓在手上、落实在行动中、表达在成效上，根据各自实际，将责任层层分解到位
16、，将压力层层传递到位，形成纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实，和九牛爬坡、个个出力的工作局面。此外，另两类指标也要高度关注、抓好落实，正如崔波书记指出：另外两类指标虽不是一票否决，但都是重要的根底工作，只要做好了，第一类指标就好完成。 三、围绕重心重点，平安建设任务艰巨，态度必须更加坚决 打造中华杞乡、建设六个中宁、构建和谐富裕新中宁，实现与全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，开展是关键，平安是保障。全县各级党政组织和政法部门要按照促进社会公平正义、增进人民福祉的总要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以前所未有的力度推进平安中宁建设，加快依法治县进程，为推动全县经济社会转型跨越开展保驾护航。 一要严防严控，在强化社会治安综合治理上见成效。强调，要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，充分说明了社会治安综合治理