1、国土资源局文明单位申报材料 为加快两个文明建设步伐，树立良好工作形象，创新业绩，适应社会的变化开展，表达群众愿望和要求，突破部门和行业界限，推动思想政治工作开展。根据XX市文明委和我市文明委要求，结合我局实际情况，在坚持效劳经济建设中心和改革开发的同时，我们下大力抓了思想政治工作和机关精神文明创立活动，在全局掀起创立文明机关、效劳人民、奉献社会高潮，使20xx、20xx年的各方面工作取得了优异成绩，我局领导班子也连续两年被XX县区市委、市政府授予“工作实绩突出领导班子荣誉称号。 一、创立文明机关活动的工作措施 （一）、提高自身素质，依法行政，创立文明杯。 学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期
2、对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国根本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的根本路线和根本方针，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制根底。在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，20xx年我局被XX省国土资源厅授予“行风建设先进单位荣誉称号。 （二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。 根据上级机关的
3、统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，效劳经济建设，密切干群关系的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入的工作思路，在深入贯彻“一法两例法律法规的同时，又先后制定了行政执法责任制内部执法监督程序实施细那么错案追究制度效劳承诺制等，形成了一整套严格、标准的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关效劳内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规那么、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让
4、向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、效劳承诺、监督方法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市场。三是标准了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。 （三）、提高办事效率，转变机关作风，提高效劳水平。 我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个效劳（效劳于工程、效劳于大局，效劳于XX县区经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果的“首问责任制，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五
5、送客的文明接待“五步曲；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为标准、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储藏地等设立了三块公示牌，即“在建工程用地公示牌、“储藏建设用地公示牌、“规划建设用地公示牌，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否那么照章处分；
6、四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规那么，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于标准我局执法人员行为：一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的赌博；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐
7、活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和效劳一流的干部队伍。 （四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场效劳。 首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反响，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作
8、用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。
9、四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率到达20230%。 其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。一是加大宣传力度，突出深度、广度。充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在晋州报和晋州电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。同时开展全市“阳光投诉活动，使局部违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。今年局与公检法司单位联合工作8次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。办
10、案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处分决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处分率显著提高。三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡薄、政策水平低的现象。为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本4万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。 二、取得的主要工作成效 （一）、有力地效劳了地方经济建设，为促进晋州经济开展提供了保障。 首先在深入开展行
11、风建设中，我们不断增强为经济建设效劳、为群众效劳的意识，有力推动了XX县区的经济开展。两年来，累计为我市8个重点工程提供建设用地总面积2600亩，保障了我市重点工程建设和我市经济跨越式开展的用地需求。争创土地收益1.6亿元，位居XX市系统第一。为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产3亿元，为企业开展注入了新的活力。同时，我局完善了土地储藏中心建设，土地储藏流转总量到达800亩，进一步标准了土地的有序供应。建设后的经济工程，带动了服装、皮革、建材、运输等52个行业的高速开展。并为乡镇开展提供用地2022余亩，建立了以陈家庄
12、毛巾市场、槐树建材市场、东宿针织市场、新风羊毛市场、东河头皮革市场、周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了XX县区经济的快速开展。 其次实施了维护群众利益，效劳困难家庭活动。我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠效劳政策，并对这些对象实行了热情周到的上门效劳。同时我局20xx-20xx年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井12口，上变压器9台，修建道路42条，使320230亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局20xx年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款13万元，派驻下乡入户人员24人次，改造了三
13、个村庄的生活、学习环境；20xx年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组3个，人员12人，协助市治理工作组改造了局部村庄的村庄环境。有力地促进了XX县区的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。 （二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。 全面落实了违法案件动态巡查责任制，使90%以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地防止了国家和个人的经济损失。两年来，累计查处各类国土资源违法案件136宗，涉及土地120230余亩，有力地打击了各类违法行为。单位内行政执法责任制手册到达人手一本，责任制覆盖面到达20230%，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案
14、件比上年同期下降50%。基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有6个基层所被我市确定为“依法行政先进单位。XX市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。 （三）、执法队伍自身建设得到加强，系统的行业风气有了明显改观。 自精神文明建设工作开展以来，机关上下形成了热爱学习、依法行政、廉洁自律、发奋向上的良好风气。各科室、基层所把提高工作人员的政治素质、业务素质和廉洁自律意识当作精神文明建设的重要措施来抓，积极克服“门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，有效地遏止了不廉洁现象的发生，树立了国土资源执法部门的良好形象。晋州镇国土资源所主动开展上门效劳，深受用地企业法人感动和建房群众好评；槐树国土资源所针对基层乡镇存在吃、拿、卡、要的歪风，在全市乡镇所站中率先创立了“凑份子食堂，即全所个人出物、出钱，自己动手自己吃，廉洁作风受到当地群众好评；东里庄国土资源所主动清理、积极配合乡村的村庄整治和道路通畅工作，受到当地群众的赞扬，并受到锦旗表彰。总之，全系统文明执法、热情效劳已蔚然成风，职工精神面貌焕然一新，我们的工作也屡次受到了社会各界的好评。20xx年、20xx年连续两年获得XX省“国土资源执法模XX县区（市）荣誉称号。 第8页 共8页