1、全县重点工程推进会议上发言在全县重点工程推进会议上的讲话材料一、倒逼加压，切实增强工程建设的紧迫感长期以来，历届县委、县政府始终把工程建设作为经济社会开展的“牛鼻子，千方百计地抓，凝心聚力地抓，持之以恒地抓，建设了一批打根底、管长远、促开展的工程，夯实了县域经济开展的根底。近些年来，县委、县政府始终坚持以工程建设为主抓手，强力推进工程建设，确保了全县经济稳定增长。今年元至4月，预计全县完成固定资产投资x亿元，增长41.2%;施工投资工程x个，其中x万以上工程37个。自2月份以来，我县固定资产投资增幅一直保持全市前列。一是工程建设谋划早。去年8月份县政府就开始着手谋划今年的工程，屡次召开工程谋划
2、座谈会，精心筛选工程。今年，工程的个数和投资总额都要比去年多，谋划投资5000万以上工程157个，比上一年增加88个，其中投资亿元以上的工程33个，比上一年多4个。及早谋划了2022年度三峡后续工作规划工程，拟申报新建工程31个。二是向上争取力度大。从一季度县直部门争取无偿资金来看，县文旅局、县水利局、县交通局、县扶贫办、县发改局、县住建局争取无偿资金增幅均达50%以上，但有的县直部门争取资金额度有所下滑。县政府督查室已将一季度无偿资金争取情况发了通报，请大家认真看一看、比一比。县农业局、县移民局、县水利局主动跑省进京争取工程，非常主动，效果明显。三是工程推进势头好。3月中旬，县委、县政府举行
3、了重点工程集中开工活动，有15个工程集中开工，投资总额迗50亿元，掀起了全县工程建设的新热潮。香溪长江公路大桥、滨湖路改造、吉盛扩能增效、屈姑4A工业旅游景区、金缸城新区中小学、碧桂园等工程推进较快。四是工程建设气氛浓。县委、县政府将今年确定为“工程建设年，说明了县委、县政府推进工程建设的强大决心；进一步完善了全县固定资产投资及工程建设考核方法，招商引资向上争取考核方法，加重了工程建设在综合目标考核中的权重；进一步落实了“五个一的工程推进机制，县级领导、县直单位和乡镇负责人都领办一个以上重点工程，形成了“个个单位有工程、人人肩上有担子的强大工程建设气场。在充分肯定工程建设成效的同时，我们更要清
4、醒地看到到全县工程建设中仍然存在的问题和困难。一是工程谋划不精准。紧盯政策不及时、对接上级不紧密、统筹规划不系统、远近考虑不全面，导致一些工程落地难、推进慢、成效差。二是工程结构不合理。从全县60个重点工程来看，根底设施工程34个，占工程总数的56.6%;产业工程只有26个，占工程总数的43.3%;工业工程只有8个，农业工程只有3个，旅游工程只有7个，物流工程3个；从今年正在实施的175个5000万以上的投资工程来看，产业工程少，民营投资工程少，根底设施工程多，产业工程少，乡镇尤为明显。从这次拉练的24个工程来看，工程规模小，产业层次不高。三是民间投资缺乏。全县60个重点工程，民间投资只有28
5、个，占工程总数的46.7%;今年元至4月，完成民间投资11.36亿元，占投资总额的38.42%;谋划民间投资工程不多，我们是湖北最早开展PPP工程建设的，但现在PPP工程谋划储藏却很少。四是工程推不尽人意。目前全县60个重点工程，还有21个未开工建设，特别是三峡后续规划工程，2022年度的工程还有4个未开工。工程前期工作推进慢，工程立项、审批、征地、拆迁耗时长。从主观上讲，导致工程推进慢的主要原因是怕负责、怕担当、畏首畏尾、思想存在短板，还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规的工作思路和措施来抓工程建设，履职尽责不够，干事创业热情不高，存在等一等、拖一拖的思想；有些干部缺乏解决复杂问题的
6、能力，工作起来凭感觉、凭经验，一遇到难题就束手无策，拿不出实招、硬招，拿不出解决问题的方法。工程建设是稳定经济增长的“定海神针，是带动经济开展的原生动力。今天的投资就是明天的经济实力，今天的工程就是明天的产业层次。当前，我县正处在决战脱贫、决胜小康的攻坚阶段，正处在加快推进“四县建设、“桥头堡战略的重要时期，需要更多的重大工程、优质工程做支撑。目前正处于双过半的关键时期，我们必须下定决心、坚决信心、拿出恒心，举全县之力、聚全民之智，全力推进工程建设。二、集中攻势，全面掀起工程建设的新热潮(-)在统筹谋划上要加深度。工程谋划是工程建设的前提和根底，谋划要“早、要“准、要“实。一是围绕政策导向抓谋
7、划。积极对接国家战略和省市决策部署，主动对接上级行业部门工程规划，谋划一批可以向上争取专项资金的工程，重点谋划交通、水利、农业、环保等工程。二是要围绕“四县目标、“四大百亿产业抓谋划。重点谋划精品农业、生态工业、文化旅游、现代物流等产业工程。三是要围绕三峡后续规划抓谋划。三峡后续规划是我县工程建设的主要源泉，我们要把三峡后续规划的要求与我县实际开展需求紧密结合起来，重点围绕“三带一区“两类帮扶来谋划，加强与工程编制单位的沟通和衔接，确保工程申报的时间和质量。总之，在产业工程谋划上要注重“强链，在根底设施工程上要注重“成网，在生态环保工程上要注重“扩面，在社会民生工程上要注重“补短，不断提高工程
8、的谋划质量，不断提高工程落地的可行性，不断提高工程建设的操作性。（二在招商引资上要加强度。招商引资仍是我县工程建设的主要渠道。最近全省召开了投资工程暨招商引资工作会议，省委书记蒋超良指出要坚决不移地抓好招商引资工作。我们一定要把招商引资工作摆在更加突出的位置，认真学习荆门招商引资工作经验，按照“引大、引新、引优、引强的要求，促进招商引资工作提质增效。一是修订完善全县招商引资优惠政策。充分借鉴外地经验，结合我县实际从根底设施建设、固定资产投资、降低企业生产性本钱和制度性本钱来研究支持政策。最近，省政府出台了湖北省招商引资活动经费管理有关规定，明确指出对招商活动中涉及的招商接待、差旅费予以倾斜保障
9、。我县也要结合省里规定制定相关政策，加大招商引资工作的保障力度。二是拓展招商渠道。采取以商招商、驻点招商、资本招商、中介招商、网络招商、产业招商等手段，加强与北京、武汉、温州、上海、浙江等地的招商联系，加强在金融扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、农业农村扶持工程、政策性银行工程等领域的谋划。三是大力推进大员招商、全员招商。县级领导干部要领衔招商，县直各部门、各乡镇主要负责人都要主动招商，其他干部都要参与招商，形成万众一心的招商气氛。四是加强工程的跟踪落地。重点抓好深圳江景植物工厂、扬州医疗器械制造、深圳奥拓移动终端生产、浙江温州阀门配套等工程的深度洽谈，确保早日落地。（三在对上争取上要加力度。我县是国
10、家级贫困县，仅靠我县财力无力支撑全县工程建设，必须靠向上争取。一是对接政策争取。要认真学习研究上级的各项政策，从供给侧结构性改革、长江经济带建设、三峡后续规划、脱贫攻坚等政策中找准工程争取的切入点，搞好无缝对接，确保工程符合上级要求，贴近秭归实际，尽可能地挤进国家和省市工程的“笼子，尽可能多地争取上级专项补助资金，普惠政策必保、特殊政策力争，争取更大的“蛋糕份额。二是加强沟通争取。县直各行业主管部门负责人要勤到部委跑、常到省厅磨，多到上级主管部门汇报沟通，让上级了解我们所做的工作、存在的困难、需要解决的问题。要建立畅通的信息渠道，及时捕捉政策信息、闻风而动、快速反响，做到人员熟悉、信息准确、跟
11、踪及时、落实快捷，对投资明朗的政策类工程，各责任部门一把手要做到全程跟踪，全力以赴，不达目的誓不罢休。三是密切配合争取。向上争取需要各部门配合联动。县财政、发改、移民、扶贫等部门要发挥牵头管总的作用，根据资金投向及时发布工程信息，指导乡镇、县直部门做好工程规划，协助抓好工程争取。（四）在工程推进上要加速度。工程建设本身就是一场硬仗，推进工程建设没有捷径可走，必须只争朝夕地干、实打实地干、快马加鞭地干，工程不建成不松手。一是加快工程前期工作的推进速度。工程前期工作推进慢是严重制约工程推进速度的主要因素，有的工程前期工作长达一年以上，有的甚至更长。我们要在工程前期推进上精准发力、提高效率、缩短时间
12、，重点围绕工程的谋划、立项、审核、用地、环评、招投标等关键环节找准工作的着力点，解决工程推进过程中的重点和难点问题，切实加快工程建设前期工作速度。二是加强要素保障。要创新筹资方式，坚持市场的理念，以多元化的投融资模式，采取信贷融资、股权融资、债券融资等多种形式，充分发挥财政资金“四两拨千斤作用，吸引社会资本参与工程建设；对列入县级重点建设方案的工程优先保障用地、用水、用电。三是力促工程早开工快建设。确保芝茅路改造在5月份开工建设，杨云路改造、“455农村道路生命防护工程、物流综合效劳中心、金缸城新区酒店、市民效劳中心等一批工程在6月份启动建设，加快推进香溪长江公路大桥、童庄河大桥、滨湖路改造、
13、金缸城新区中小学等工程建设。三、优化效劳，着力营造工程建设的好环境(-)要积极主动效劳。全县上下都要围绕重点工程建设搞好效劳，县级联系领导既要挂帅、也要出征，切实解决工程推进中的困难和问题。工程责任单位主要负责人要把主要精力放在工程建设上，经常深入建设现场，及时化解矛盾和难题。各职能部门要通力配合，按照“放菅服的要求简政放权、放管结合、优化效劳，切实提高办事效率和效劳质量，坚决消除吃拿卡要、手续繁琐、推诿扯皮等现象，建立举报、投诉、查处机制，认真推行一站受理、并联审批、网上审批等措施，稳扎稳打，不要急躁冒进。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋的思想，心往工程上想、劲往工程上使，形成“领着干“推着
14、干“比着干的浓厚气氛。(二要强化工程管理。要严格工程法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制。严格工程建设程序，既要把纪律和规矩挺在前面，又能把事情办成。目前，全县房地产领域出现了上访事件，说明了在房地产工程建设时存在程序不标准、管理不严格的问题，我们要进行回头看，吸取经验教训，举一反三，延伸到其它领域。严格执行合同价格，从严控制工程增量和增项，工程业主一律不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容。严格工程质量监管，遵守建设施工技术标准，确保工程质量、确保施工平安。切实落实工程建设质量责任追究制，坚决杜绝高标准设计、低标准验收，但凡出现质量问题和平安问题的工程，县监察局要介入调查，严肃处理。（三要严格督办考核。不断完善工程建设督办考核机制，对重点工程加大督办检查和通报力度，对工程全过程进行督查，建立督查台账和问题清单，对账销号。工程不推进、督查不下线，工程不竣工、督查不收兵。实行“旬督查、月通报机制，对招商引资、对上争取、工程建设进行排名通报，对投资和重点工程考核前三名的部门和乡镇，在安排年度预算安排工程时予以倾斜。要加强工程效能监察，对因失职渎职、慢作为、乱作为等影响工程建设的要进行责任追究。要倡导以工程论实绩、论成败、论英雄的导向，将工程建设考核结果送相关部门作为履职尽责、催促检查和选用任用干部的参考。