1、中心1号文件明确地提出建设现代农业的问题 其次点，讲一下为什么这次的中心1号文件要明确地提出建设现代农业的问题。我想或许有几层主要的考虑，一个是为了确保中心提出的建设社会主义新农夫的方向能够沿着正确的、健康的轨道向前推动。中心十六届六中全会提出社会主义新农村的建设之后，得到了宽敞农村、农夫的吵闹反响和反映，各地都在乐观地向前推动。总体上来看，一年多来比较健康。但是，在确定程度上也存在着有一些地方的干部对中心提出的新农村建设理解上有偏差，所以没有把主要的精力放在生产力的解放和进展上，有一些地方过多地去关注村庄的建设、房子的建设等等。我们觉得在经济进展、农夫富有的状况下，把村庄搞得秀丽一些，把房子
2、搞得秀丽一些，应当是完全有必要的。但问题是假设经济不进展，农夫收入没有增加，就简洁地把新农村建设看作是新村庄、新居子的建设，不仅可能使新农村建设脱离中心指出的正确轨道，而且还可能给农夫增加新的负担，甚至给乡村带来新的债务。所以，强调新农村建设，要把进呈现代农业放在首位，实际上就是说明白中心的政策导向，明确地提出要把经济进展，把现代农业的建设、把农夫收入的提高放在新农村建设的首位，这样有利于各地认真地贯彻十六届六中全会提出的精神，把社会主义新农夫的建设扎实、健康地向前推动。 其次点考虑，这也是以科学进展观指导农业的必定要求。从我们目前的农业、农村的进展状况看，有利的因素不少，但是不利的方面也很多
3、。特殊是在农业自然资源不断削减、生态环境在有些方面还没有扭转恶化的趋势的状况下，农业要想进一步进展，在越来越少的自然资源上当然难度会越来越大。正是从这个角度去看，我们的人口还在增加，消费需求也在不断地提高，而耕地面积在逐步削减，淡水资源也特殊紧缺。从这个角度去看，要想依据科学进展观，就是依据全面、协调、可持续进展的要求，来促进农业进展的话，就必需要求农业转变增长方式，也就是要通过经营理念、经营手段等等方面的现代化，来转变这种传统的主要依靠外延扩张、增加资源投入来进展农业的道路；通过依据科学进展观指导农业、转变农业增长方式来实现农业能够又好又快地进展。 第三点考虑，现在从中国的进展阶段来看，已经
4、到了需要或者可能推动现代农业建设的阶段。大家都比较清楚，从2023年底，总书记就明确地提出我们从总体上看这个国家已经到了一个可以实行以工促农、以城带乡的进展阶段，也就是说建设现代农业，除了农夫自己的艰苦奋斗之外，国家、社会还可以给农业以更多的支持，来促进农业现代建设进一步向前进展。同时，也要看到，在我们的一、二、三次产业中，总体上看农业是最薄弱的环节。只有加强农业这个薄弱环节，才能使得国民经济的三次产业形成一个协调的关系，保证国民经济能够健康地、持续地向前推动。 第三点，从党的十六大以来，中心始终在强调要推动现代农业建设。大家都知道，十六大是2023年11月份召开的，十六大的报告是同志做的，在
5、那个报告中就明确提出来要建设现代农业，富强农村经济，增加农夫收入。从十六大以后，在历次全会上，和中心、国务院召开的很多事关农业、农村工作的会议上，总书记、总理都反复强调，要把推动现代农业建设作为扎实推动新农村建设的着力点，或者说在新农村建设中，首要任务是要建设现代农业。从这个角度看，我们现在提出推动现代农业建设，不仅符合世界潮流中国进展的现代特征，这也是党的十六大以来中心一贯的要求。 第四点，这次提出推动现代农业建设，实际上也是保持了党的农村政策的连续性和一贯性。刚刚华副局长讲到，从20232023年中心连续发了四个一号文件，这四个一号文件都有着自己的主题。2023年的一号文件主题是千方百计地
6、增加农夫的收入，由于这是做好“三农工作的最关键的核心问题；2023年的一号文件是提出提高农业的综合生产力量建设，由于2023年中国的粮食生产消逝了明显的恢复，怎么稳固这个成果？就是要提高农业的综合生产力量。从提高农业综合生产力量来看，应当说是农业进展的关键所在。2023年的一号文件是依据中心五号文件的精神，全面地部署了社会主义新农村建设的各方面工作，这对于落实科学进展观、统筹城乡经济社会的协调进展，解决中国的全面小康建设中最难或者是难度最大的问题就是农村怎么加快全面小康建设，应当说这是一个根本性的任务。从前三个一号文件提出的各项政策的根底上，今年明确地提出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位。我想这不仅明确了现代农业建设在新农村建设中的地位，而且连续坚持地要扎实推动社会主义新农村建设这样一个方向。所以，从这个角度去看，发出这样一个文件，对于保持党的农村政策的连续性，依据进展阶段逐步地来深化农村的改革，明确农村的政策，引导中国的农业农村经济不断向前进展是会有特殊大的好处的。