1、市发改委总结会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是进一步学习贯彻市委二届五次全会、市政府重点企业重点工程暨开展改革工作会议精神，发动全委上下以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加积极向上的精神状态，投身到202223年繁重而艰巨的工作中去，团结奋进，开拓创新，努力推动开展改革工作再上新台阶，为促进全市经济又好又快开展再作新奉献。刚刚，洪臣同志和海燕同志分别宣读了关于表彰20x年度先进单位的决定、关于表彰优秀共产党员优秀公务员先进工作者的决定和关于表彰离退休老干部先进个人的决定，对20x年工作中涌现出的一批先进单位和个人进行了表彰；我和明放同志代表发改委党组，分别同分管方案生育、省级文明单位创立
2、、工程建设、工业运行和节能减排工作的负责同志签订了目标责任书；15个业务科室和二级单位的负责同志向委党组递交了目标责任书；工程办、运行局、交通运输科和办公室分别代表工程建设、运行协调、“争工程、争资金和后勤保障先进单位作了很好的发言。下面，我根据委党组研究的意见，再讲几个问题，随后明放同志对春节前的几项重点工作进行具体安排。 一、去年工作的简要回忆 20x年，全委上下按照市委、市政府的战略部署，忠实履行职责，抢抓开展机遇，迎难而上，务实苦干，坚持工业立市不动摇，扭住工程建设不放松，抓住薄弱环节不放手，在开展根底比较薄弱、制约因素不断增多、区域竞争日益加剧的情况下，尤其是在遭受50多年来淮河流域
3、第二次特大洪涝灾害的严重影响下，完成或超额完成了年初市委经济工作会议确定的主要目标，实现了市委、市政府提出的在一些重要领域、重要环节有新突破，局部工作走在黄淮四市前列的要求，有力推动了全市经济社会全面、协调、可持续开展。全年完成生产总值696亿元，增长13.6，人均gdp首次突破202300美元。 二、三产业占gdp的比重较“xx末提高2个百分点。完成全社会固定资产投资290亿元，增长34，其中完成城镇固定资产投资219亿元，增长40.4，增幅连续51个月保持在35以上。完成社会消费品零售总额219亿元，增长17。实现旅游收入2023.9亿元，增长41.9。完成进出口总额1.1亿美元，增长16
4、。完成一般预算收入21.3亿元，增长31.3，增幅居全省第五位。城镇居民人均可支配收入到达9986元，农民人均纯收入到达3417元，分别增长26.4和17.6。从衡量综合实力的主要经济指标看，我市经济开展步入了新的阶段，站在了新的历史起点上。正如市委二届五次全会指出的那样，20x年是“我市经济社会开展实力提升、活力增强、人气聚积、影响扩大的一年，是平稳快速、结构趋优、效益提高、民生改善的一年，标志着我市经济社会开展提高到了一个新层次。 好形势来之不易，我们开展改革系统为此付出了艰辛的劳动，作了大量细致而富有成效的工作。概括起来有以下几点： （一）扭住了一个关键。全委上下紧紧围绕省委、市政府的工
5、作重点，深入开展“三项建设，牢牢抓住工程建设作为经济开展的第一推动力，加大投资力度，壮大投资规模，调整投资结构，实施了一大批打根底、管长远的重大工程。全年实施重点工程148个，完成投资92.2亿元，占年度方案的20231.2，其中79个方案竣工工程完成投资60.4亿元，占年度方案的115.8。全市148个重点工程中，工业工程达111个，占75，其中58个工业工程如期竣工投产，可新增销售收入75亿元，新增利税11.1亿元。以努力壮大农业产业化龙头企业为抓手，加快农副产品精深加工基地建设，全市省级、市级农业产业化龙头企业分别到达23家和117家，在建和规划的农副产品深加工工程69个，总投资41亿元
6、；围绕粮食主产区建设，进一步加强农业根底设施建设，有效改善农业生产条件，实施了一批水利工程，增强了农业抗御自然灾害的能力，在淮河流域遭遇50年来第二次特大洪涝灾害的情况下，全市农业保持了较好收成，完成粮食总产量612万吨。实施重点交通工程16个，完成投资35.2亿元，全市高速公路通车里程到达376公里，公路通车总里程到达18494公里，均居全省前列。规划实施了一大批道路、供排水、供暖、供气、通讯等城市根底设施工程，拉大了城市框架，加快了城镇化进程，中心XX县区建成区面积48平方公里，较上年增加6平方公里，城镇化率23.3，较上年提高2.7个百分点。同时，我们不断加强全市重点工程建设的稽查监管力
7、度，进一步完善领导分包、月通报、季督导、半年观摩和年终考评制度，确保了重点工程年度投资方案的全面超额完成。 （二）实现了两个突破。一是工业经济开展实现了新突破。规模以上工业企业规模快速膨胀，企业总户数到达679户，比上年净增114户；完成增加值135亿元，占全部工业的53.6，所占比重首次超过规模以下工业；增速高达27，较上年提高4.2个百分点，已连续32个月增长20以上，居全省第六位，较20x年底提升了6个位次。预计全市限上工业实现主营业务收入460亿元，增长43；实现利润28亿元，增长65；实现利税45亿元，增长53。支持实施了一批重大自主创新工程，建成了一大批产业升级工程，目前全市已拥有
8、1个国家级企业研发中心、11个省级企业研发中心。加快淘汰落后生产能力，全市淘汰小火电7.9千瓦、粘土砖瓦窑厂500余座、立窑水泥生产线16条。科学编制工业集聚区开展规划，加快工业集聚区建设步伐。目前全市已初步建成16个工业集聚区，实际开发面积127平方公里，入驻工程625家，工程总投资140多亿元。二是加快对外开放，企业战略重组实现了新突破。紧紧抓住国家实施中部崛起战略和省委、省政府加快黄淮四市开展的难得机遇，在全系统深入开展了“争工程、争资金活动，成效之明显是近年来少有的。20x年，开展改革系统争取国家、省各类资金32亿元，比上年增长70，其中政策性建设资金11.9亿元，增长22.5。全市争
9、取省扶持黄淮四市资金人均量居黄淮四市之首，争取畜牧小区建设扶持资金全省第一，争取“三河三湖、垃圾处理、污水处理资金全省第一，争取税收增长奖励资金居全省第二位。认真组织并成功实施了一系列重大招商活动，大力吸引境外、市外资金和沿海产业转移，促成了蓝天集团与平煤集团、昊华骏化与永煤集团、热电厂与国电集团、蓝天集团与华能集团的战略性重组，催生了一批上亿元的大工程，其中仅在建和规划的煤化工工程就到达40多个，总投资340亿元。继续扶持引导企业做好融资工作，成功召开了第三届银企洽谈会，共签约合同工程73个，落实银行贷款29亿元；进一步加快重点企业上市步伐，引导昊华骏化和平煤蓝天切实做好上市根底工作，初步选
10、定大程面粉、中泰药业、全宇生物、鼎力杠杆和丰富粮油为上市后备企业。 （三）强化了三个效劳。我们始终把效劳领导决策、效劳企业开展和效劳民生改善作为全部工作的出发点和立足点，进一步建立健全效劳机制，全面提高效劳质量和效率，得到了市委、市政府主要领导的认可和社会各界的好评。一是效劳领导决策。科学编制下达了20x年度经济社会开展方案；在认真学习、深刻把握省委、省政府加快黄淮四市开展精神内涵的根底上，及时提出了贯彻落实省28条政策意见的具体措施；适时提出并实施了推进企业战略重组、加快工业集聚区建设的意见；完善了“争工程、争资金工作方案，编印了“双争工作指导手册，举办了“双争培训班；及时通报国家鼓励或限制
11、产业开展的有关政策，充分利用综合协调手段化解矛盾，牢牢地把握住了开展的主动权；认真落实“xx规划提出确实-驿-遂工业经济隆起带建设任务，努力培育新的经济增长点，为打造确-驿-遂工业长廊、推进两区两县一体化打下了坚实根底。二是效劳企业开展。开展改革系统的广阔干部职工想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，解企业之所难，全力支持和效劳企业的开展。一年来，无论是白天黑夜，无论是严寒酷暑，只要企业的生产经营出现了困难，我们发改委的同志总是在第一时间赶到现场，积极为企业排忧解难。我们积极扶持我市用煤大户与煤炭供应企业建立稳固的合作关系，使电力和煤化工企业的燃料供应得到保障；及时制定了全市电力度夏防汛方
12、案，加强了防汛期间的电力调度和设备维护，有力地保障了全市企业防汛期间的生产经营；积极帮助华润电力古城、昊华骏化、蓝天集团等企业争取车皮方案，妥善解决了重点企业的原料运输困难。三是效劳民生改善。市委、市政府提出的“xx件实事中，涉及到我们开展改革部门的有十二件，我们尽职尽责，和相关部门通力协作，确保落实到位。全年改造农村中小学205所，根本建成了农村现代远程小编络；支持建设了市县乡三级疫病防控体系和医疗救治体系，改造25所乡镇卫生院；新增农村通电户8000户、农村沼气6.3万户；持续整顿教育和涉农收费，降低医疗收费和药品价格，大力查处违法案件5112件，涉案金额5198.7万元，有效减轻了群众负
13、担；受理价格认证业务202319件，标的金额1.2亿元；加强了禽、蛋、肉、油等商品的价格监测和宣传力度，较好地稳定了市场价格秩序；开工建设经济适用住房20万平方米、廉租住房1万平方米，低收入家庭住房保障得到加强；因灾倒房重建工作进展较快，每户灾民在入冬前都住进了新房。 （四）加强了四个建设。一是干部队伍建设。认真落实干部管理条例，选拔使用干部，坚持公开、公正、透明的原那么，通过民主推荐、考试、考核、公示等程序，选出35名干部（其中正科级实职干部11人，正科级虚职干部7人，副科级实职干部17人）充实科级领导岗位，使我委中层干部队伍在年龄结构、学历结构等方面得到了明显改善。加强素质教育，年初全委上
14、下认真开展了“讲正气树新风主题教育活动，号召全体干部职工向优秀共产党员高琳同志学习。进一步强化政治理论和业务知识学习，组织全体干部职工认真学习了xxx精神和中央经济工作会议精神，组织大家研究分析宏观经济形势，研究学习各项方针政策，提高在错综复杂的宏观环境下驾驭全局的能力；学习政策、落实政策、用好各项政策的能力。不断加强对领导干部特别是党员领导干部的反腐倡廉教育，促进廉洁从政，进一步提高了干部队伍拒腐防变的能力。二是文明单位创立。继续推行“五个一、“六个不让和“八十字工作守那么，积极开展市级文明单位创立活动。在全委上下进一步开展作风建设，进一步提高了广阔干部职工的效劳意识和大局意识。4月中旬，我
15、委创立市级文明单位工作通过了市精神文明办公室的验收，向创立省级文明单位的目标又迈出了扎实的一步。三是窗口建设。窗口工作人员严格遵守效劳中心各项规章制度，不断提高办理效率和质量，积极当好相关政策的宣传员、疑难问题的解说员、外部事项的导办员，千方百计让办事单位、群众感到满意，进一步树立了发改委勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。至20x年底，发改委窗口累计受理审批、收费事项823件，按期办结率20230。在认真办理各项审核审批业务的同时，进一步清理和压缩行政审批事项，目前保存的7项一审一核制审批事项，按照市政府的要求，已与新设立的行政审核审批科顺利完成了交接，全部进入效劳中心集中办理。四是驻村帮扶和
16、新农村建设。着力帮扶XX县区于营村推进新农村建设，驻村工作队帮助于营村委摸底子、理思路、拿措施、抓落实，制定了于营村“xx开展规划和具体实施方案，帮助于营村争取资金600多万元，加大了道路交通、农业机械、节水灌溉、园区厂房、文化大院等根底设施投入。积极帮扶XX县区邵店村开展艾滋病防治工作，两名选派干部协助该村制定完善了开展规划，积极改善生产、医疗和教育条件。“三夏期间，我们帮扶每位艾滋病患者50元现金；“十一前夕，经委党组研究，我委筹资25000元，为该村捐建一座“新农村书屋；帮助该村争取资金76万元，妥善解决了全村3000多人的平安饮水问题。积极开展“送温暖、献爱心活动，元旦前夕委机关及二级单位为我市灾区群众共捐款6000多元。 全委日常工作井然有序，扎实有效。办公室、设计审批、社会治安综合治理、干部培训、经济信息、“四城联创、方案生育、工会、老干部、妇女、青年团等