1、全区经济工作发动大会上的讲话 同志们： 经区委、区政府研究，今天召开全区经济工作、xxxx年度绩效管理总结暨“三大工程发动大会。这次会议既是对中央和省、市经济工作会议精神的落实大会，也是对去年全区经济工作、绩效管理的总结大会，更是对贯彻执行市委、市政府以“三大促“三变达“三保工作部署的发动大会，对在新形势下，实现西湖建设全省经济强区、文化大区的新跨越，具有十分重要的意义。会上，我们将隆重表彰在去年工作中取得优异成绩的先进单位和先进个人，并下发为民办实事工程责任书。等下，玉林书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就做好今年经济工作，扎实推进我区新一轮经济大开展、城乡大变样、文明大
2、提升，先讲三点意见。 一、乘势而上，不断增强“三大工程新动力 xxxx年，是在抵御各种历史罕见的突发事件中，攻坚克难的一年。过去的一年，虽然遇到的困难比我们预想的要大，经受的考验比我们预计的要多，但取得的成绩也比我们预期的要好，全区经济和社会各项事业保持了又好又快的开展势头。可以说，在市委、市政府和区委的正确领导下，经过全区上下团结奋斗、共同努力，我们向全市、全区人民交上了一份比较满意的答卷。当前我区所处的开展局面、面临的开展形势，可以用三句话来概括，具体就是“三增、三不。 1、经济开展增速，成绩来之不易。讲来之不易，是因为过去的一年，我们在战胜雨雪冰冻灾害、克服国际金融危机影响的艰难进程中，
3、全区经济开展呈现出增速加快、结构优化、蓄势聚力、质量提升的势头，绝大局部经济指标实现两位数增幅，特别是，固定资产投资增长33%、重大工程推进率到达61.2%、社会消费品零售总额增长20%、现代效劳业实现50%的高速增长，重大工程的加快推进和支柱产业的快速开展，推动西湖经济开展迈上了新的台阶。但是，我们还应当看到，去年我区还有个别经济指标没有完成预定方案，必须引起我们的高度重视。当前，国际金融危机对国内实体经济的影响没有见底，再加上我区“两业尚未走出盘整期、外资外贸遭遇调整期、重大工程处于建设期，我们可能面临比去年更加严峻的开展形势。面对经济大开展的重任，我们必须倍加珍惜来之不易的成绩，乘势而上
4、，全力以赴克服经济高位上持续增长的压力。 2、城市建管增强，硬仗依然不少。过去的一年，我们坚持“城以民为本、民以城为家的理念，城市根底设施建设深入推进，长效型、常态型管理水平继续提升。特别是，全年完成拆迁面积41万平方米，超过近五年拆迁量的总和，为推进朝阳XX县区开发、铁军广场改造等全市重点工程，打好了根底，作出了奉献。被全区人民寄以厚望的老城改造、新城开发工作，正在我们手中逐步推进、破浪前行。当然，在当前和今后的开展中，还有更加严峻的挑战和更加剧烈的硬仗在等待我们，今年开始实施的百万平方米房屋大拆迁、百万平方米还建房大建设，就是我们必须坚决打赢的一场硬仗。面对城乡大变样的重任，我们必须倍加努
5、力，乘势而上，全力以赴克服改造开发持续推进的压力。 3、各项事业增效，未来压力不小。过去的一年，全区各项事业加速推进，民生工程全面落实，社会局面和谐稳定，共荣获省（部）级表彰46项，市（厅）级表彰20236项，市直综合奖励58项，获上级表彰奖励的总数继续保持上升势头，实现了“无重特大恶性案件、无重大政治影响事件、无百人以上群体性事件、无重大公共卫生事件、无平安事故、无特大火灾事故的目标。特别是，顺利接受了胡锦涛总书记、习近平副主席两位中央领导的视察，为我们加快开展增添了新的强大动力。但是，冷静地分析我区开展形势，我们应当看到，一方面，区域间竞争日趋剧烈，兄弟县区快马加鞭、你追我赶，我们还有一些
6、工作需要加大力度，强势推进；另一方面，西湖作为一个XX县区，根底条件薄弱、困难群体集中，居民群众日益增长的物质、文化需求，以及国际金融危机引发的各类民生困难，要求我们绝不能因现有的成绩而自满。面对文明大提升的重任，我们必须倍加重视，乘势而上，全力以赴克服民生持续改善的压力。 过去一年的实践证明，XX县区正处于为加快开展、加速崛起打根底、蓄势能、强后劲的阶段，我们开展的资源空间仍然很大、比较性优势仍然明显，只要我们坚决信心、抓住机遇，牢固确立率先之志、争先之勇、领先之势，就一定能够乘势而上推进新工程，开创新业绩，再上新台阶。反之，如果准备缺乏，错失机遇，经济出现“拐点式下滑，我们就会落伍，被排除
7、在新一轮开展之外。这是以往实践中形成的根本经验，也是当前形势下得出的根本认识，更是今后工作中坚持的根本原那么。对此，全区上下必须要有清醒的认识，切实增强责任意识、紧迫意识和危机意识，全情投入、全力以赴推进经济大开展、城乡大变样、文明大提升。 二、排难而进，全面落实“三大工程新目标 xxxx年是新中国60华诞的大庆之年，也注定是一个排难而进、加快开展的考验之年，做好今年全区经济工作，深化绩效考核管理，具有至关重要的意义。在当前国际国内环境发生变化的情况下，市委、市政府下达了推进新一轮经济大开展、城乡大变样、文明大提升“三大工程的发动令，吹响了在新形势下推进经济社会又好又快开展的进军号。面对新形势
8、、新机遇、新征程，全区上下必须满怀信心地推进“三大工程，为西湖在“十一五期间实现更大跨越奠定更加扎实的根底。 实现我区“三大工程的目标是。经济大开展，就是要打造全省商贸中心区、金融中心区、文化产业和创意产业中心区，产业结构优化升级，开展后劲持续增强，人民生活水平明显提高；城乡大变样，就是要坚持科学规划、政府主导、市场运作，多方筹集上百亿元资金，初步完成低洼地改造和朝阳XX县区开发，实现根底设施明显改善，效劳功能明显提升，生态环境明显优化，XX县区综合竞争力明显提高；文明大提升，就是要稳固文明创立成果，大力推进民生工程，文化事业进一步繁荣，XX县区文明程度进一步提升，治安环境进一步改善，社会各项
9、事业全面开展。通过三年奋战，把XX县区根本建设成为全省经济强区、文化大区。 围绕全面落实“三大工程的新目标，当前最重要的任务就是要确保我区经济平稳较快开展，把经济大开展作为城乡大变样、文明大提升的根底和前提来抓。重点就是要切实做到“四个一。一是把抓工程作为经济工作的第一要务，坚持以大工程拉动大投入，以大投入推动大开展，通过总投资327.8亿元、共12023个重大工程的强力带动，确保完成全社会固定资产投资81.15亿元，增长32%，力争40%。二是把保财税作为经济工作的第一要求，确保完成财政总收入15.22亿元，增长2023%，力争15%；地方财政收入3.99亿元，增长2023%，力争15%。三
10、是把大开放作为经济工作的第一要领，确保完成实际利用外资820230万美元，增长8%，力争2023%；实际利用内资15.2023亿元，增长2023%，力争12%；出口总额方案增长2023%，力争12%。四是把扩内需作为经济工作的第一要素，确保完成地区生产总值271.14亿元，增长13%，力争14%；社会消费品零售总额179.4亿元，增长15.5%，力争18.5%。如何实现上述“四个一，落实好今年我区经济工作目标，为推进“三大工程打根底、强后劲。这就要求各部门、各单位牢记责任，明确责任，落实责任，通过各司其职、各负其责来推进工作，加快开展。关键要落实好“四个责任。 1、狠抓工程，强化责任制。工程是
11、经济建设的牛鼻子，是加快开展的生命线。近年来，我区坚决不移地实施工程带动战略，已经建成和正在建设的重大工程，正在形成西湖新的经济优势和产业优势。全区上下要进一步强化工程意识，围绕今年总投资327.8亿元、总共12023个重大工程建设，通过落实责任制，全力推进“重大工程建设年各项活动。要切实抓好“三项机制。一是实行工程责任机制。坚持把工程建设纳入各部门和各街道（镇）年度考核，严格目标管理，兑现奖惩。个工程组、重大工程办要严格落实“每周有快报、半月有调度、每月有通报的工作机制，加强跟踪，加强调度，加强督导，切实解决好工程推进中存在的困难和问题。二是完善工程运行机制。各工程责任单位要严格实行“一个工
12、程、一位领导主抓、一个部门牵头、一支队伍跟进的工作方法，切实做到集中精力抓事关产业结构调整、带动全局开展的工程，上下合力抓根底性、公益性工程，积极主动抓一般经营性、竞争性工程，不断推开工程建设取得新成效。各单位责任分工和工程运行状况要及时报区重大工程办备案，以便于加强督查、及时调度。三是严格工程管理机制。要标准工程申报，确保工程质量，提高工程效益，在继续抓住机遇向上申报工程落地、争取工程资金的根底上，确保全区今年工程库中40%左右的重大工程当年竣工开工、产生效益，力争12个投资超2023亿元的重大工程取得突破性进展，按照“储藏工程早洽谈、洽谈工程早签约、签约工程早落地、落地工程早开工、开工工程
13、早竣工、竣工工程早见效的要求，培育一批新的经济增长点。 2、主抓三产，优化责任田。加快三产开展，精心培育西湖这块现代效劳业繁荣开展的希望田野，是今年我区经济工作的重要任务。要切实把加快第三产业开展作为扩大就业、优化经济结构、促进经济开展的重要举措来抓，围绕开展好这块责任田，重点抓好“三块地。一是夯实工程洼地。通过大上工程、上大工程，聚点成片、连片成带，精心打造沿水经济风光带、沿边经济战略带，加快提升城西商业中心，在商业街打造、楼宇工程开发、专业物流市场建设上推出新举措、实现新突破。各有关部门、各街道（镇）要立足自身实际，按照“双圈双带总体规划，坚决不移地推进错位开展，加快结构优化，吸引工程投资
14、，努力呈现产业互补、各具特色的经济开展格局。二是建设品牌高地。围绕实施现代效劳业“五五二二扶持方案，区商贸委、区外经贸委等相关部门要迅速制定工作方案，深入开展调研，加强扶持效劳，全力以赴争取在全市重点开展的“20230个现代商贸效劳工程、20230个楼宇和总部经济工程、20230个物流和金融保险工程中，为我区赢得40%以上的份额，打响西湖现代效劳业开展品牌。同时坚持以龙头企业为带动，加速资源整合，促进企业在布局上集中、经营上配套、技术上协作、销售上联合，提升规模辐射功能，形成对区域经济的强力支撑。三是打造创业园地。进一步激发全民创业热情，围绕全年新增年产值（销售额）超亿元、纳税超500万元企业
15、3个，新增个体私营企业3000个的工作目标，切实加强全民创业示范点、小企业创业基地等创业平台建设，积极推进投融资行业开展，效劳和引导个私民营企业以及一切有创业愿望的个体，敢于创业、敢创大业。 3、强抓招商，当好责任人。招商引资是工程建设的源动力，是经济开展的推动力。没有大开放的背景，就没有大开展的前景。全区上下要坚决不移地实施大开放主战略，切实当好推进大开放的责任人，始终牢记“人人都是投资环境、个个都是西湖形象。重点要在三个方面负好责。一是要负责改善招商环境。要把改善环境作为扩大对外开放的命脉，下硬功夫进行整顿治理，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，努力营造“亲商、安商、富商的良好社会
16、气氛。同时要进一步整合资源，加强“软筹划、“软包装，创新方式，加强推荐，打响西湖品牌。二是要负责创新招商思路。坚持以创优开展环境为支撑，以特色招商活动为平台，以引进大工程和外资工程为重点，进一步创新工作思路，拓展招商空间，提高招商引资工作的针对性和实效性。重点要做好楼宇招商、商业街打造的文章，突破土地资源限制，全力以赴推动家乐福超市、新世界百货等现代效劳业工程，抓好华夏银行、光大银行、生命人寿等一批金融企业的引进。三是要负责提升招商效益。把大工程作为招商工作的重中之重，集中精兵强将，强化招商举措，在引“大上下功夫，在引“强上求突破，形成大招商、招大商的格局。充分发挥产业招商、政策招商、以商招商、驻外办招商的作用，引进更多支撑我区三产开展的大工程、更多做大区级财政蛋糕的大企业，促进引资和引税、增量和增收、规模和效益的同步提升。