1、全县开展解放思想大讨论活动方案 为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学开展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展观，促进社会和谐，努力夺取全面建设小康社会新胜利，开创中原崛起新局面，省委决定从202223年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全省组织开展“新解放、新跨越、新崛起大讨论活动。按照省委统一部署，根据市委关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起大讨论活动的方案精神，现制定我县实施方案如下： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以解放思想、更新观念为先导，以深入贯彻落实科学开展观为主线，以“新
2、解放、新跨越、新崛起为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、稳固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学开展的思想观念、完善科学开展的思路对策、建立科学开展的体制机制、解决影响科学开展的突出问题，稳固和扩大“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐开展、争全省十强主题教育活动成果，切实提高全县人民坚持科学开展观的自觉性坚决性，切实提高各级干部推进改革开放、领导科学开展、促进社会和谐的能力和水平，为“争创经济前十强，构建和谐xx县打下牢固的思想根底，提供坚强的组织保证。 二、目标任务 （一）强化理论武装，切实增强科学开展意识。进一步推动理论武装工作，引导广阔干部群众在学习理解上求深入，在贯彻
3、落实上求实效，准确把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动科学开展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习，审视对科学开展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学开展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学开展观的片面理解，纠正违背科学开展的错误认识，更加自觉地用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作。 （二）更新思想观念，切实树立科学开展理念。以科学开展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续开展的理念，着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观
4、念、理思路、定措施，更好地实现、维护和开展最广阔人民的根本利益，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享；更好地统筹城乡、区域、经济社会协调开展，实现速度和结构质量效益相统一、经济开展与人口资源环境相协调，走资源节约型、环境友好型开展之路。克服重速度规模、轻质量效益，重眼前利益、轻长远开展的倾向，解决片面追求经济增长牺牲环境、浪费资源的突出问题，走出“见物不见人的误区，使解放思想成为实现科学开展的先导，使更新观念成为推动科学开展的引擎。 （三）推进改革创新，切实健全科学开展体制机制。按照科学开展观要求审视体制机制，查找影响科学开展、制约加快开展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突
5、破口在哪里。通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，以更大决心、更大胆略推动重点领域和关键环节的改革，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，坚决革除一切影响科学开展的旧体制、旧机制，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学开展的新体制、新机制，形成比较完善的社会主义市场经济体制，形成与科学开展相适应的政府管理理念和模式，形成符合科学开展要求的政绩导向、政策保障、评估考核、鼓励约束机制，形成与社会主义市场经济相适应的规章制度体系、行政体系和社会管理体系。 （四）转变开展方式，切实走出一条科学开展之路。把科学开展要求贯穿到改革开放和经济建设之中，把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、优
6、化经济结构，提高开展质量和效益，努力破解经济开展方式粗放、环境资源代价过大、自主创新能力缺乏、产业层次不高等难题。着力在调整产业结构、推动优化升级上探索新路子，在开展循环经济、推动节能减排上力争新突破，在产业链开展规划、工程带动、工业园区建设、增强技术创新能力、加快企业联合重组上实现新突破，在提高劳动者素质上实现新突破，走符合我县实际、表达科学开展要求的新型工业化、城镇化和农业现代化道路，全面提升经济开展的综合实力和竞争力。 （五）加快开展步伐，切实建树科学开展业绩。以跨越开展为标杆，以先进和一流作典范，进一步查找差距，进一步解决影响跨越开展的具体矛盾、具体问题，理思路、定措施、抓落实，协调推
7、进工业强县、改革攻坚、招商引资、全民创业、效劳业开展、重点工程建设以及城乡一体化，确保工业做强、农业调优、三产快速开展，使全县各项工作都有大突破、经济建设取得大开展。 （六）优化开展环境，切实营造科学开展气氛。以科学开展观为指导，把优化经济开展环境作为继续解放思想的重要任务。通过，认真查摆，牢固树立环境也是生产力、优化环境就是解放和开展生产力的思想，在转变政府职能、提高办事效率上求突破，在健全生产要素市场、完善社会信用体系上做文章，在优化效劳环境、营造干事创业的良好环境上下功夫，着力转变政府经济管理职能，完善公共效劳体系，简化和标准行政审批程序，降低企业行政本钱，进一步优化政务环境、市场环境、
8、信用环境、法治环境、人文环境和生态环境。 （七）促进和谐稳定，切实为科学开展提供良好社会环境。把促进社会和谐、维护社会稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，深入研究探讨新形势下如何更好地实现社会公平正义，如何更好地协调不同社会群体的利益诉求，如何更好地解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。通过，学习讨论，开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会气氛；进一步加强以改善民生为重点的社会建设，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；进一步完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，积极主动地预防和化解社会
9、矛盾；进一步建立社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，搞好法制宣传教育，增强全县人民的法律意识，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。 （八）提高干部素质，切实提高领导科学开展能力。对照科学开展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把领导科学开展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节。加强对科学开展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学开展观分析判断问题、指导工作，提高思辨能力，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。要引导广阔党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，
10、以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。 （九）创新党的建设，切实为科学开展提供政治保障。按照科学开展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设为您搜、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把各级领导班子建设成为善于领导科学开展的集体，把干部队伍建设成为能够担当“争创经济前十强，构建和谐xx县重任的骨干。要引导广阔党员干部讲党性、重品行、作表率，按照胡锦涛总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风，
11、反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公正正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。 要通过大讨论活动，进一步统一思想，提高认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全县唱响解放思想、改革开放、科学开展的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、经济大开展、社会大进步的生动局面。紧紧抓住重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，有效化解各种风险，促进开展、改善民生、实现和谐、树立形象，着力推动我县经济社会又好又快开展，不断缩小与先进地区的差距，真正把xx县建设得更加美好、更加富裕，为实现中原崛
12、起做出更大奉献。 三、指导原那么 （一）坚持围绕主线，突出主题。要以科学开展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学开展观贯穿大讨论活动的始终，表到达每一个阶段、每一个环节，使全县人民对科学开展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起主题，围绕这个主题找差距、想方法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，切实把科学开展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起之中。要坚持“三个有利于的重要原那么，把有利于开展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。 （二）坚持联系实际，注重实效。要紧密联系思想实
13、际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的开展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，把开展大讨论活动的过程成为谋划对策、破解难题、推开工作的过程，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在开展实践上见成效。 （三）坚持统筹兼顾，促进工作。要正确处理好开展大讨论活动与做好各项工作的关系，把大讨论活动同学习省委八届八次全会精神结合起来，同完成今年的各工程标任务结合起来，同促进经济开展、维护社会稳定、支援抗震救灾、抓好防汛抗旱再夺农业丰收等重大任务结合起来，同纪念改革开放3
14、0周年主题宣传活动结合起来，同“和谐文化进基层活动结合起来，同新农村建设结合起来，同“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐开展、争全省十强主题教育活动结合起来，同为人民群众办实事办好事结合起来，做到两不误、两促进。 （四）坚持领导带头，做好表率。各级领导机关和领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，要做到领导机关带头，领导干部带头，主要领导带头。要带头加强学习，带头查找缺乏，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。 （五）坚持总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容，以大讨论活
15、动为契机，全面总结30年来特别是党的十六大以来解放思想、改革开放取得的巨大成就和积累的珍贵经验，用开展进步的事实、具体生动的实例教育干部群众，让干部群众懂得只有解放思想才能开展进步的道理，增强广阔干部群众继续解放思想、深化改革开放、推动科学开展的信心。 （六）坚持查漏补缺，稳固成果。这次大讨论活动是“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐开展、争全省十强主题教育活动的继续与延伸，比“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐开展、争全省十强主题教育活动要求更高、范围更大，对象是全县人民、各行各业。在这次大讨论活动中，要对我县开展的“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐开展、争全省十强主题教育活动进行认真回忆、系统总结，
16、看有哪些好的经验需要加以坚持，有哪些薄弱环节需要进一步加强，有哪些问题还未得到彻底解决。要借这次大讨论活动的东风，进一步稳固我县活动成果，继续在全县领导干部中开展“两问三访活动，在全县党员干部中开展问责、问廉、问效活动，在全县所有涉农涉企单位和执法执纪部门实行“一诺四公开活动，切实解决一批尚未解决的影响开展、影响工作的突出问题，建立健全有利于科学开展、和谐开展、跨越开展的体制机制。 四、方法步骤 大讨论活动安排两个多月时间，分四个阶段进行。 （一）学习发动阶段（7月31日一8月13日） 主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学开展观进行再学习、再认识、再提高。 1、各乡镇、县直各单位要集中一段时间学