1、副市长在部队参与扶贫开发工作推进会上的讲话 同志们： 在全市党的群众路线教育实践活动深入开展之际，我们召开驻沧部队参与扶贫开发工作推进会议，这充分表达了市委、市政府、军分区对扶贫开发工作的高度重视，表达了驻沧部队对沧州经济社会开展的关心和支持，表达了驻沧官兵对我市贫困地区和群众的深厚感情。在此，我代表市委、市政府，向驻沧部队广阔官兵表示衷心的感谢。 刚刚，何政委对驻军参与扶贫开发工作进行了总结回忆，对今后工作进行了发动部署，讲的具体，指导性和操作性很强。一会儿，马司令员还要讲重要的意见，请大家认真学习，深入落实。下面我讲三点意见。 一、要正确把握部队参与扶贫开发工作的要求 部队是中国共产党领导
2、的全心全意为人民效劳的武装集团，主要任务是维护国家主权和领土完整，维护国家稳定，维护世界和平，开展军事斗争准备。我们这样的一支人民军队参与扶贫开发工作，第一，是由人民军队的性质决定的。因为我们是全心全意为人民效劳的军队，所以我们参与扶贫开发工作。第二，参与支持地方建设，是我们人民军队的优秀历史传统。我们这支军队创立之初，在农村设立根据地，坚持走农村包围城市的路线，最后夺取全国政权。正是在这样的革命总方针指导下，我们的队伍逐渐开展壮大。所以我们的根基在农村，现在这些地方多数在山区，多数是老区，湘鄂赣、闽浙赣，井冈山、延安等这些地区都是革命老区。当时战争时期，我们就有帮助支持地方经济建设的这个传统
3、。我们党的几代领导人，特别是党的创始人，帮助根据地老百姓打井、种地、开荒等等，都是具体的支持。而且正因为如此，我们和老百姓才建立了血肉联系。依靠这种血肉联系，我们不仅取得了同国民党军队战争的胜利，也取得了抗日战争的胜利。应该说，这是我们部队非常优良的传统。 扶贫开发工作，是我们建设小康社会的重要内容，习总书记在党的十八大报告和历次视察工作中屡次强调，没有农村的小康，就没有我们全面的小康社会。再往深处讲，如果没有贫困地区的小康，那就谈不上全民的小康。就全国范围讲，这些贫困地区大多在革命老区，包括我们沧州地区。所以，扶贫开发工作非常重要。2023年底，习总书记在河北视察的时候，专门谈到XX省的脱贫
4、工作，提出了扶贫的要求。XX省目前有462万贫困人口，按照全省部署，每年要完成100万人口脱贫。对于沧州来讲，我们有8个贫困县，116万贫困人口，而且有的也是革命老区，比方xx县、xx县。近几年来，在市委、市政府的领导下，我市扶贫开发取得了重要进展，但按照省委、省政府的要求，要完成每年脱贫8万人的目标，我们的任务还十分艰巨。 部队如何参与扶贫开发。我想，要在完成各项军事任务的根底上，参与扶贫开发工作。这一点，不管是省里的部署，还是中央首长的要求，都是最根本的。因为扶贫开发主要是党委、政府的一项主要工作。部队参与，是人民军队性质决定的，是荣耀的历史传统，同时也是现代部队建设的需要。这对于广阔官兵
5、正确认识我们国家现在处于一个什么阶段是有好处的，对于部队的思想政治建设是有好处的，对于密切部队和群众关系也是有好处的，这就是部队参与扶贫开发工作的意义。我个人感觉相对经济意义来讲，政治意义更为重要。这是部队参与扶贫开发工作要注意把握的一个特点。在现代战争条件下，或者在高科技、信息化战争条件下，部队仍然需要像建立之初那样，和人民群众保持着血肉联系，这是我们取得战争胜利的一个必不可少的条件。因为战争是人组织的，如果没有人民群众的参与，没有人民群众的支持，是不能取得胜利的。所以，应该从这个角度来看部队参与地方扶贫开发工作的重要性，并正确把握部队参与扶贫开发工作的要求。 二、部队参与扶贫开发，要立足自
6、身特点，力所能及地发挥积极作用 刚刚，何政委讲了六个方面的六项活动，我觉得符合实际。要开展好这些活动，一定要统筹谋划。就是将驻军参与扶贫开发工作纳入当地扶贫开发总体规划，合理谋划。比方培训、文化教育等，要选准一个切入点。扶贫具体做什么，不在多，在于选准，在于有效果，做到“力所能及、尽力而为即可。也就是说，要根据各单位驻地的情况，或者选择扶贫对象的情况，统筹谋划，合理安排。这样既贯彻了省委、省政府和省军区的要求，也表达了沧州的特色。 三、地方要大力支持配合部队参与扶贫开发工作 各级、各有关部门，特别是涉及到的县、乡镇、村，都要积极为部队参与扶贫开发提供便利条件，配合部队做好工作。一方面，要把部队
7、的力量和地方的力量统筹起来使用，这样效果会更好一些。另一方面，在部队参与扶贫开发工作中有什么情况，要定期交流、积极沟通，地方的部门特别是扶贫办、民政局要做好协调，把具体工作一件一件办实。要贯彻好习总书记的“三严三实，特别是“三实。一是谋事要实。把各项工作谋划好，落到实处。二是创业要实。要实实在在的干事，一年干成一项或两项。三是做人要实。要在扶贫开发工作中，展示当代革命军人优良的政治素质，军事素质，还有对老百姓深厚的感情。这一点，地方的同志也要做到。 我相信，有军分区的组织协调和指导，有各驻沧部队广阔官兵的共同努力，有沧州地方各级、各部门的大力支持，我们驻沧部队在参与扶贫开发中，一定能够取得更好
8、更大的成绩。 12 同志们： 今天，我们一起收听收看了全省平安生产电视 会议，庆伟省长、杰辉副省长分别作了重要讲话，对全省平安生产工作进行了全面部署。刚刚，市政府对我市2023年度平安生产优秀单位进行了表彰，并与县市、区、市直部门代表签订了2023年平安生产目标责任书。希望各级各部门发扬成绩，再接再励，履行承诺，抓好落实，确保全市平安生产形势总体稳定。下面，我再强调几点意见。 一、正确认识我市平安生产取得的成绩 去年以来，全市各级各部门认真贯彻落实国务院和省、市关于平安生产工作的决策部署，始终坚持科学开展、平安开展理念，牢固树立“底线思维，不断强化“红线意识，做了大量卓有成效的工作。2023年
9、，全市各类生产经营性平安事故起数同比下降7.3%，死亡人数同比持平，平安生产各项考核指标在省政府下达的控制目标之内。在全省平安生产目标管理考核中，我市位列第一，被省政府评为全省平安生产目标管理优秀单位。应该说，这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，也是各级安监系统干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市平安生产战线的广阔干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市是危化行业大市，平安生产形势依然十分严峻，非法违法生产经营建设和违规违章行为仍然存在；局部中小企业平安生产意识不强，管理不到位；一些地方和单位监督力量缺乏，隐患排查
10、治理和应急处置能力有待进一步提高。同时，我市平安生产的投入欠账较多，根底相对薄弱，平安生产工作任务繁重而艰巨。从数据指标看，全市工矿商贸企业，去年共发生平安事故15起、死亡15人、直接经济损失546.4万元，同比增加3起、1人和115.9万元，分别上升了25%、7.1%和26.9%。这些隐患和问题，都需要引起我们的高度重视，下大力加以解决。 二、进一步增强做好今年平安生产工作的责任感 去年，中央政治局两次召开常委会，专题研究平安生产工作，习近平总书记明确提出，“开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；周本顺书记在省委常委会上强调，“平安是根本民生。在平安生产问题上，任何时
11、候都不能松懈，要时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，做到警钟长鸣，切实防范重特大平安生产事故的发生。与此同时，我市也屡次召开会议，专题就平安生产工作进行研究和部署。焦彦龙书记强调指出，“沧州坚决不要带血的gdp。这些都充分表达了各级党委、政府对平安生产工作的高度重视。 当前，我市已经步入经济社会开展的快车道，肩负着打造河北沿海地区率先开展增长极、实现沧州绿色崛起的荣耀使命和历史重任。在这样一个关键时期，抓好平安生产，确保不出现问题，就是对开展全局的最大支持。去年，山东青岛输油管道爆炸、云南香格里拉古城火灾，这些平安事故不仅给人民群众的生命和财产造成严重伤害，而且对于经济社会开展的损失更是无法估量
12、，给我们一次又一次地敲响了警钟。希望大家对平安生产形势务必保持高度警醒，要居安思危，充分认识做好平安生产工作的极端重要性，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到省委、省政府和市委、市政府要求部署上来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，稳固和保持来之不易的好形势。 三、扎实推进平安生产标准化工程 平安生产标准化建设是平安生产的基石，是落实企业平安生产主体责任、实现平安生产长治久安的关键之举、治本之策，必须持之以恒地推进实施，这方面我们付出再多的精力、再多的投入都值得。今年要在全市继续开展以“岗位达标、专业达标、企业达标为主要内容的平安生产标准化“1112
13、工程创立活动，完成10家企业到达一级、100家企业到达二级、1000家企业到达三级、2022家小微企业到达平安生产标准化的工作任务。在创立过程中，要坚持“三个突出，即突出石化、冶金等行业领域，突出平安生产任务重、事故多发的重点企业，突出对未达标企业的重点监控。要加快提升企业平安生产条件和标准，引导企业开展平安技术研究合作，鼓励企业加大资金投入，采用平安性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。要帮助企业建立完善科学严格的技术标准、管理标准和操作规程，确保每项工艺、每台设备、每个岗位都按规程操作。对未实现平安生产标准化达标的企业，要停止办理新建、改建、扩建工程手续；对存在重大隐患的，坚决予以停产
14、整顿；对逾期整改不到位的，依法予以关闭。要通过扎实深入地开展创立活动，促进企业全面提升平安生产标准化水平，夯实企业平安保障根底。 四、建立健全平安生产管理机制 近年来，我们大力推进了以平安生产承诺机制、专家查隐患机制、监管模板化机制、执法监察机制、应急救援联动机制等“五项机制为主要内容的平安生产管理机制建设，确保了平安生产形势的总体平稳。事实证明，平安机制抓得紧，平安制度抓得实，就能够有效防范平安生产事故的发生。今年，我们要继续以“五项机制为抓手，坚持不懈地抓好平安生产工作。一是狠抓隐患排查工作。隐患不除，平安难保。要坚持和推广引进专家力量排查隐患的做法，逐个企业查找平安隐患，逐个岗位评估平安
15、系数，做到不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。特别是要抓住重点领域和重点行业，深入开展以道路交通、烟花爆竹、消防平安，以及危险化学品运输、油气管道为重点的专项整治行动。要建立隐患排查、整改治理机制，将隐患、危险源层层分解，重大隐患要由分管部门和主管领导挂牌督办，确保各类隐患彻底整改达标，不留后患。二是狠抓平安生产监管。要坚持重点监察、专项监察和定期监察相结合，真正做到重心下移，关口前移。要把好平安生产准入关，凡未通过平安评估的工程一律不准立项；把好平安风险监控关，定期对高危行业和高危企业进行平安风险评估，进一步强化监测监控、预报预警，防患于未然；把好平安制度建设关，切实加强
16、平安生产网络、制度建设，把平安生产的规章制度、技术要求落实到每一个企业、每一个岗位、每一个环节。三是狠抓应急处置能力建设。进一步健全政府主导、社会参与、群防群治工作机制，全面提高事故预防和处置水平。完善应急预案，建立健全工作联动机制，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强信息通报、情况沟通和支持协作，确保指挥有序、协调到位、高效应急。 五、加强对平安生产工作的组织领导 平安生产，既是重大的政治问题，也是重大的开展问题、民生问题，各级各部门都有责任、有义务坚守平安生产这条“红线。各级党委政府要严格落实“党政同责、“一岗双责制度，坚持一手抓开展，一手抓平安生产，做到一起谋划，一起部署，一起推进。各级党政一把手是本地、本部门