1、XX市“四清四化简报 镇进一步推进农村“四清四化活动实施方案： 为切实搞好我镇农村环境综合整治工作，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府的安排部署，我镇决定在全镇深入推进以“四清四化（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。 一 工作目标 （一）总体目标 利用三年时间，通过深入推进“四清四化活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起标准有序、常态管理的工作机制，激发起农民群众热爱家园、自我管理的良好社会风气。 （二）阶段性目标 利用一年时间，根本解决农村“脏、乱、差、散等突出问题，实现农
2、村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，村镇人居环境明显改善，中心村整体形象明显提升，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。 二、总体要求 （一）指导思想 以科学开展观为统领，以实施“幸福乡村方案为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步发动全社会力量参与“四清四化活动，使整治后的村庄环境更加整洁、农民群众脱贫致富的愿望更加强烈、农民群众的生活质量明显提高。 （二）工作方针 坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入推进农村“四清四化活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富
3、、统筹城乡开展的重要途径，全面加强村镇建设管理工作，不断改革创新村镇建设管理机制，实现区域协调开展。 （三）工作原那么 坚持突出重点，分类指导的原那么。公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村是开展“四清四化活动的重点。镇直相关部门、各村要充分发挥职能作用，强化工作指导，确保整治到位。 坚持自力更生，艰苦奋斗的原那么。要加强引导，更新观念，充分发挥广阔农民群众的主动性和创造性，尊重农民群众的生活习俗，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。 坚持统筹兼顾，科学实施的原那么。“四清四化活动要与实施“幸福乡村方案结合起来，与社会主义新农村建设和新民居建设结合起来，与生态建设和环境保护结合起来
4、，全面推开，分批进行，分批验收。 坚持社会扶持，共同推进的原那么。要注重发挥好各级帮扶工作队的作用，注重发动社会各界的力量参与到“四清四化活动中来，不断拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。 三、整治重点 1.“四清 （1）清垃圾： 集中去除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。有条件的村要将垃圾转运至垃圾处理场进行集中处理，条件不具备的要建立垃圾掩埋点，垃圾及时填埋处理。全镇要加快垃圾处理站点建设，根本实现村有垃圾填埋点，镇有垃圾处理站。（责任单位：各村） 要对县、乡道路两侧各20米，国、省干线两侧各30米范围
5、内的垃圾彻底去除。企业产生的各类垃圾由企业自己负责去除。（责任单位：各村、各企业） 要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底去除。（责任单位：各村） （2）清杂物：以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村沼气建设和改圈、改厕、改厨等项工作，制定各类杂物处置和消化的具体措施并加以推广完善，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。（责任单位：各村） （3）清残垣断壁和路障：以破损房屋的业主为主体，采取宜修那么修、宜迁那么迁、宜拆那么拆的方法，进行集中整治，下大力撤除村
6、庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。对没有条件整修破损房屋的业主，可由乡镇和村两委结合新民居建设、新农村示范区建设、联村建设试点中对优抚对象的补助等政策予以安排。（责任单位：各村） （4）清危房：结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的方法，解决根本居住平安问题。重点结合新农村、新民居建设加强村镇规划设计管理，加强村镇建设工程质量监督管理，努力引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。（责任单位：各村） 2.“四化 （1）绿化。中心村周边要种植30米的绿化带，其他村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。沿交通干线两侧的
7、村庄要在沿街可视面连片连线密植树木并设置常绿树；村委会院落内、群众活 动场所附近要种植花草树木；大力推广农户院落内种植蔬菜、瓜果、花卉。庭院内人均绿化面积不应少于l平方米。村内人均树木不少于2023株。（责任单位：各村） （2）美化：有条件的村要统一规划、统一设计、统一标准，以沿街墙面为重点，在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一粉刷，绘制宣传标语，宣传党的富民政策，展示村镇形象和乡村特色 ；标准村内广告牌匾的设置，禁止乱贴乱画现象发生；村内各类管线要按规划进行铺设，严禁私搭乱接。（责任单位；各村） 不断提高农村建房的专业化设计水平，按照省统一提供的20230种设计方案，充分表达地方特色、村
8、庄特色、民族特色，丰富房屋布局造型以及观瞻内容。（责任单位：各村） （3）净化：所有村庄的公共区域环境由乡镇监督，村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合平安饮用水标准，新农村试点和重点推进村要全部通自来水，其它有条件有能力的村庄也要通自来水。（责任单位：各村） 要参照城市社区的做法，采取组建专门清洁队伍或村民轮流值勤的方法，有专门的运输工具和保障经费，定时对村内环卫进行清扫保洁。（责任单位：各村） 农户的畜禽要实行圈养或者到指定的地点拴晒，产生的粪便要及时清埋。有条件的地方，要建设水冲式厕所，暂时没条件的农户厕所要搭棚封闭并及时清掏。（责任单位：各村） （4）亮化：按照中心村建设规划，实施
9、主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。中心村及主要公路、铁路沿线村庄的路灯安装间距应保持30米至50米。其它村庄可根据条件，因地制宜配置亮化设施。（责任单位：各村） 四、工作步骤 全镇“四清四化活动分六个阶段推进。 （一）制定方案阶段.（3月22日3月29日）。按照全镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。 （二）发动部署阶段（3月29日3月30日）。各村组织召开活动发动大会，明确工作内容，制定工作方案，落实工作职责。镇要与各行政村签定目标管理责任状。 （三）集中整治阶段（3月30日2023月2023日）。按照全面启动、分批验收原那么，重点整治乡镇政府所在地，公路沿线的村，省、市的重点
10、帮扶村及中心村的环境脏、乱、差问题，按时完成清垃圾、清杂物，清残垣断壁和路障、美化、绿化等各项任务。6月底前，要完成第一批4个重点村（、石门、石翁、岔道）的“四清四化环境整治任务，镇为每个重点村确定一名副科级干部，实行责任到人的干部包村责任制；2023月底前，要完成其他16个村的“四清四化环境整治任务。镇深入开展“四清四化活动领导小组要对完成情况组织考核检查。 （四）检查阶段（2023月2023日11月20日）。镇“四清四化活动领导小组要对全镇“四清四化活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。 （五）总结评比阶段（11月20日12月20日）。由镇“四清四化活动领导小组按照各村工作进展情况和
11、整改工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的村，进行表彰和奖励，对工作不力的予以问责。 （六）稳固提高阶段（-2023年）。各村进一步完善工作方案和工作举措，推动“四清四化活动深入开展，确保全面完成各工程标任务。 五、保障措施 （一）加强领导，精心组织。镇党委、镇政府成立了由镇长任组长，主管领导任副组长，相关部门和各村支部书记为成员的“四清四化活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全镇环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和管理工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清四化活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要
12、求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。 （二）搞好宣传，营造气氛。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道，既要及时推广先进经验和活动典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成强大的舆论引导气氛。同时，要大力推进文明风气进农村、文明行为进家庭活动，不断增强广阔农民群众的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚活动气氛。 （三）拓宽渠道，保证投入。要建立健全多元化投入机制。镇要安排资金，采取“以奖代补的方式，支持开展“四清四化活动。各村要按照“以钱养事原那么，整合
13、各类工程资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，统筹安排用于本村环境综合整治专项工作。在鼓励村民出工出力的同时，运用市场运作的方法，积极引导社会资金参与农村新民居建设、实施“幸福乡村方案和环境综合治理中的根底设施与配套设施建设。 （四）严格督查，落实奖惩。镇深入推进“四清四化活动领导小组办公室下设9个包片督导检查组和1个宣传报道组，将对全镇“四清四化活动进行催促检查工作。同时，要建立周调度、月通报制度。镇党委、镇政府将把此项工作列入村级年度工作目标考核内容，年终对工作先进的村和个人给予表彰，对工作不负责、不到位的将予以通报批评。 附件： 1.镇深入推进四清四化活动领导小组名单 2.镇四清四化包片督导检查组 3.镇第一批“四清四化活动重点村名单（4个） 4.镇四清四化工作周进度统计表 主题词：环境整治方案通知 镇党政办公室 6月5日印 第9页 共9页