1、浅谈加强机关党员队伍建设的思考 浅谈加强机关党员干部队伍建设的思考中共县直机关工委课题组【内容】 新形势下，党建工作的科学化对建设一支高素质的机关党员干部队伍提出了迫切需求。加强机关党员干部队伍建设，对于提高党的执政能力、稳固党的执政地位、完成党的执政使命具有重要意义。本文通过对县机关党员干部队伍建设的系统调研，剖析机关党员干部队伍存在的突出问题，针对性地提出从探索党员干部队伍教育培训新举措、效劳群众新能力、转变作风新形象、考核鼓励新机制、组织领导新理念、党性分析新环节等方面来标准机关党建工作秩序，激发机关党员干部的内在动力，增强创造力、凝聚力和战斗力，践行“机关党建走在前，党员干部作表率的目
2、标。【关键词】 党员干部队伍建设必要性现状对策十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。机关党员干部是党的肌体细胞、是机关党建工作的践行者。加强机关党员干部队伍建设，对于进一步推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，稳固党的执政地位，完成党的执政使命，具有十分重要的意义。 如何加强机关党员干部队伍建设，是各级机关党组织和党务工作者共同关心探讨的一个重要课题。为此，县直机关工委开展了新形势下机关党员干部队伍建设专题调研。调研工作采取问卷调查、召开座谈会、个别谈话交流、查看档案等方式进行。
3、既在党内进行交流，又广泛听取党外群众意见；既听取本委意见，又听取效劳对象、系统和行业意见。 一、加强机关党员干部队伍建设的必要性 （一）加强机关党员队伍建设是提升机关党建科学化的坚实根底党员是党的组织细胞和活动主体，党的一切重大决策要集中党员的智慧，党建科学化要靠广阔高素质的党员干部来具体实现。建设一支高素质的党员队伍，把广阔党员的思想认识统一到科学开展观的要求上来，形成共谋开展的思想根底和工作合力，才能高效地推动党建工作科学开展，推动党和国家事业全面协调可持续开展。 （二）加强机关党员队伍建设是确保党员先进纯洁性的前提条件 机关党员干部是否保持先进纯洁性，事关党的执政地位的稳固，事关党的事业
4、的兴衰成败，事关国家的前途命运。面对新形势，解决党员干部存在的问题，提高党的执政能力，都迫切要求加强机关党员干部队伍建设，这是加强机关党建的一项长期性、经常性的根底工作。 （三）加强机关党员队伍建设是强化党性锻炼和修养的重要途径党性对于共产党员具有根本的决定意义，是决定价值取向和人生道路的指针，是巨大的主观能动性力量的源泉。党性的提高需要通过加强机关党员干部队伍建设来实现，才能做到正本清源，抵御各种错误思潮和不良思想的影响，形成强大有利的政治优势，使精神力量转化为物质力量。 二、机关党员干部队伍建设的现状 近年来，县直机关党员干部队伍建设通过完善组织设置、加强班子团结、深化理论武装、开展作风建
5、设和实践科学开展观等活动，党员的思想政治素质不断提高，主体意识不断增强，先锋模范作用不断显现，呈现出了机关党建工作与业务工作、中心工作相融互动的新局面。我们在看到机关党员干部队伍建设取得成效的同时，也必须清醒地认识到，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，机关党员队伍在思想上、组织上、作风上还有差距，还不能完全适应新时期、新形势、新任务的需要，存在一些缺乏和亟待解决的问题。 1、在政治素质方面，宗旨效劳意识不强，与新形势下创先争优要求不相适应。主要表现在：一是政治理论浅薄。对“三个代表重要思想和科学开展观理论缺乏系统的学习和掌握，对党提出的构建和谐社会、创立学习型政党和创先
6、争优等主题活动领会不深。二是党的理想信念、宗旨意识淡薄。对共产主义信仰、社会主义信心和对党的信任出现了动摇，甚至思想偏激，存在不满情绪；对人民群众态度冷淡，官架子浓。三是党性锻炼不够。一些党员对自身要求不高，混淆于一般群众，在日常生活、工作中党员的先锋模范作用表达不充分。 2、在能力素质方面，复合型人才缺乏，与新形势下学习型党员要求不相适应。主要表现在：一是知识结构陈旧，不善于学习，对党建理论特别是应知应会的党务知识不熟悉，重业务轻党建；对本岗业务工作相关的法律法规缺乏了解，依法行政水平不高。二是创新意识不强，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新，思想上因循守
7、旧，始终处于徘徊状态。三是群众工作能力差，有的党员干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，又不善于调动广阔党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。 3、在管理素质方面，党要管党措施疲软，与新形势下从严治党的要求不相适应。一些党员干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道如何管理，工作缺乏主动性。有的党员干部认为机关党员大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；有的党员干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，怕打击报复、怕得罪人、怕伤情面，得过且过。 三、
8、加强机关党员干部队伍建设的对策 （一）探索党员干部教育培训的新举措，全面创立学习型党组织 机关各党组织要为党员干部创造学习时机和条件，坚持以实践为中心、以实用为导向，不断丰富学习教育内容、创新学习教育方式、提高学习教育效果，增强干部教育培训的针对性和实效性，全面推进学习型党组织、学习型机关党员干部建设。 1、区分教育群体。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学开展观和正确政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨意识和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回忆革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念
9、教育。 2、突出学习重点。紧密联系思想和岗位实际，制定符合工作实际的学习方案，有针对性地确定学习内容，努力学习马克思主义中国化最新理论成果，学习党的路线、方针、政策和现代科学文化知识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。 3、创新教学形式。要积极探索党员喜闻乐见、富有时代特点的新方法，如主题教育活动、学习沙龙、工作点评、案例分析、好书推荐会、知识竞赛、技能比赛、政治生日谈话、专家讲课、专题研讨、参观考察、微型党课等形式，适应不同文化、不同年龄层次党员的需要，提高学习教育的覆盖面和参与度；同时寓教于乐，增强学习的吸引力。整合、优化组
10、织部、纪委、宣传部、机关工委、党校等党员教育培训资源，通过委托培训或跟班轮训形式，增强学习的系统性，提升培训层次，更能防止相同教学内容重复培训、流于形式，听者厌烦。 4、明确学习目标。各党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，开展以“三争为主题的系列学习活动，即争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争当学习型党员，最终实现提高政治思想觉悟、政策理论水平、工作能力水平、加强党性修养的党员教育的根本目标。 5、完善学习制度。在抓好领导班子理论中心组学习、“三会一课、民主生活会等三项制度的根底上，健全和落实常态化、多样化的领导干部教育培训制度，着力加强学习考勤、学习
11、档案、学习通报、学习督查等制度建设。通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次，对党员干部学习情况进行专项考核，对考核结果实行“三挂钩，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。最终形成主动学习、促进学习、保障学习的竞争机制、鼓励机制、创新机制和考核机制，使学习教育内有动力，外有压力。 （二）探索党员干部效劳群众的新能力，形成凝聚民心强大力量“联系群众鱼得水，脱落群众树断根。我们党来自群众，根植群众，效劳群众。党最大的政治优势就是密切联系群众。因此，党员干部要牢固树立“机关就是效劳的意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，强化效劳功能、拓宽效劳领域、创新效劳形式。 1、坚持
12、“一线工作法。建立和完善党员干部结对共建、基层联系点、定期听取群众意见和群众来信来访等制度，拓宽联系和效劳群众的渠道。采取民情恳谈、个别走访、蹲点调查、结对帮扶、撰写手记等方式开展蹲点调研，倾听百姓心声，了解社情民意，找准症结所在，帮助结对单位和联系点群众解决实际困难，把问题解决在点上，把经验推广到面上，到达联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。 2、做好群众效劳工作。广阔党员特别是领导干部要时刻心系群众，坚持权为民所有、情为民所系、利为民所谋。做到坚持群众观点、体贴群众感情、集中群众智慧、实现群众利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，夯实党的群众根底。具体工作中主要是优化、简化办事
13、程序，提高效劳水平，实施党员干部示范岗精品工程，建立健全效劳承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式办公、“一条龙效劳。 3、实施党员志愿者爱心工程。机关各党组织都要组建党员志愿者效劳队，根据不同时期的工作特点，开展形式多样的主题实践活动。每年重点抓好7月份“党员志愿者集中效劳月契机，广泛开展社区清洁、助残帮扶、关爱孤寡老人和留守儿童、法律援助、医疗义诊等特色活动，深刻诠释“奉献、友爱、互助、进步的党员志愿者精神。并努力推进党员志愿者效劳工作制度化、常态化，培养造就一支效劳类型多样、发挥作用明显的党员志愿者效劳队，建立一批党员志愿者效劳活动示范基地。如北县机关工委今年组织
14、开展的党员志愿者“扶残助残、爱心结对主题活动，75支党员志愿者效劳队与20230户残疾困难家庭爱心结对，充分发挥了党员的先锋模范作用，深受广阔群众的一致好评，得到省、市媒体的广泛报道和领导的高度肯定。 4、开展党内关爱活动。做好党员效劳工作，建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活。设立党员关爱基金，标准党员关爱机制，通过党费提取、财政拨付、党建经费补充、党内捐赠及其他形式，不断增加“党内关爱专项资金。把因疾病、子女入学、家庭成员失业或待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，开展心理疏导和经济救助等活动，使每位党员都能感受到党组织的关系和温暖，增强党员的归属感、责
15、任感和荣耀感。 （三）探索党员干部转变作风的新形象，推进反腐倡廉制度创新 党的十七届四中全会指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。同时强调，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。 1、转变党员干部作风。各党组织要以“转作风优环境专项活动为载体，切实解决机关党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题，教育引导广阔党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。 2、深入开展“创先争优活动。要按照时间节点推进、工作指导推进和督查点评推进等方法，使活动健康有序地开展。活动中要立足自身实际，充分发挥政治、组织和资源优势，围绕完成重大任务、破解开展难题等中心大局。注重发挥党员的主观能动性，做到主题贴近实际、手段新颖、载体丰富；注重“四个结合，即与基层组织示范创立和后进整顿工作相结合、与村级组织换届选举工作相结合、与基层组织标准化建设相结合、与解决群众热点难点问题相结合。努力做到优秀党员“五带头的根本要求，提高履职履责能力，争做优秀共产党员。综合运用各种传媒和载体，大力宣扬典型，营造良好的舆论气氛。 3、加大效能督查力度。严格执行各项效能监管长效机制，坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，对本单位党员干部的考勤出勤、“四大禁令、便民效劳等效能