1、市委人才领导小组会议的讲话 编者按：本文主要从肯定成绩、认清形势，切实增强责任感和紧迫感；明确要求，突出重点，统筹做好今年人才各项工作；狠抓落实，确保人才工作有效推进进行讲述。其中，主要包括：在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，尽管这几年我市的人才工作取得了长足的开展，但人才要素的“瓶颈制约并没有从根本上得到解决、国以才立、政以才治、业以才兴，人才是开展最珍贵的资源和财富、找准定位促开展、狠抓队伍提实力、优化环境聚才智、完善格局抓落实、明确责任抓落实、突出工程抓落实等，具体材料请详见： 一、肯定成绩、认清形势，切实增强责任感和紧迫感 去年以来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，各有
2、关部门深入贯彻落实科学开展观，坚持党管人才原那么，围绕深入实施“人才强市开展战略，组织编制x市中长期人才开展规划纲要（202322-2023年），切实抓好打根底、谋长远工作；围绕积极应对国际金融危机冲击和促进我市经济转型升级，组织开展各类人才专家效劳企业开展、促进转型升级主题活动，为推动我市科学开展提供了有力的人才和智力支撑；围绕建设一支优良的科技人才队伍，紧扣人才培养、引进和使用三个环节，突出抓好高层次人才和创新型人才两个重点，人才队伍建设进一步得到加强；围绕促进农村改革开展，狠抓农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，进一步增强了农村人才的实力和活力；围绕建立良好的人才开展环境，评选表彰了
3、一批市突出奉献科技人才、特级专业技术拔尖人才、第六轮专业技术拔尖人才、第一轮首席技师等，深入实施党政领导联系专家制度，大力推进人才公寓建设，为引才聚才留才奠定了扎实根底，各方面工作都取得了新的成绩。对去年的人才工作，市委是满意的。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，尽管这几年我市的人才工作取得了长足的开展，但人才要素的“瓶颈制约并没有从根本上得到解决，尤其是面对当前严峻的宏观经济形势和繁重的改革开展任务，如何抓好人才工作、建好人才队伍，为我市加快经济转型升级、促进科学开展提供强劲的人才和智力保障，更加迫在眉睫，更显意义重大。从中央和省委的要求看，十七届四中全会提出，要把更好实施人才强
4、国战略作为推进党的建设新的伟大工程的重要任务，坚持党管人才原那么，创新人才工作体制机制，以高层次、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设；今年2月，中央政治局在审议国家中长期人才开展规划纲要时指出，要把人才优先开展确立为今后人才开展必须长期坚持的重要指导方针。省委赵洪祝书记在全省组织部长会议上强调指出，人才优先开展，就是在经济社会整体开展中优先开展人才，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新，以人才优先开展引领和带动经济社会科学开展。这些，都对我们抓好新时期的人才工作提出了新的更高要求。从人才的开展趋势看，当前人才的竞争日益剧烈，并逐步向更高层次、更大范围
5、推进，高新技术、高级管理、高创意人才和学科领军人才已成为人才争夺的重点和焦点。从国家层面讲，为了在经济全球化和国际人才竞争中争取主动，我国正大力实施海外高层次人才引进“千人方案，在国际市场上吸引人才。从城市层面讲，当前各地对优秀人才的争夺越来越剧烈，争夺人才的手段也日益多样，通过提供丰厚的薪金待遇、优惠的创业支持、优越的人才效劳等，大力招揽各类人才，如XX市的“530方案、XX市的“南太湖精英方案，省内嘉兴、台州、衢州等地也相继出台了很多引才优惠政策。这些，都对我市吸引、使用和留住人才特别是高层次人才形成了巨大的压力。从我市的现实需求看，今年是我市夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利、加快转变开
6、展方式、推进经济转型升级、推动x科学开展的关键一年。尤其是市委十届八次全会提出，要深入研究实施沿海产业带开展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内外x人互动等“五大战略，着力提高x科学开展水平。贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，促进我市经济转型升级，人才是支撑、是保证。但当前，我市人才队伍整体素质还不高，高层次人才数量缺乏，人才难引、难留等问题仍比较突出。因此，我们必须切实加大力度，培养集聚各类高素质人才，为我市加快经济转型升级、促进科学开展作出奉献。 国以才立、政以才治、业以才兴，人才是开展最珍贵的资源和财富。各有关部门一定要认清形势、统一思想，从全局和战略的高度，深刻认识人才工作
7、的根底性、战略性、关键性作用，切实增强责任感和紧迫感，更加自觉地把人才工作摆到突出位置来抓，坚决不移地走人才强市之路。 二、明确要求，突出重点，统筹做好今年人才各项工作 今年我市的人才工作，总的要坚持以科学开展观为统领，按照市委十届八次全会的部署要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持党管人才原那么，深入实施“人才强市开展战略，进一步完善政策、强化措施、创新机制，统筹推进各类人才队伍建设，努力开创我市人才工作新局面，切实为推进x科学开展提供有力人才保障和智力支持。 （一）找准定位促开展。围绕中心、效劳开展，既是人才工作的重要任务，也是人才工作的立身之本。我们必须牢固树立全局观念，坚持在认清形势中明晰思
8、路、在效劳全局中找准定位、在推动开展中发挥作用，以编制中长期人才开展规划纲要为抓手，认真研究谋划人才工作的新思路、新举措。一要上下对接。今年，中央将公布实施新中国成立以来第一个中长期人才开展规划纲要，召开第二次全国人才工作会议。这也标志着人才工作将进入一个新的开展阶段。因此，我们在编制规划纲要过程中，要认真学习贯彻国家、省规划纲要和第二次全国、全省人才工作会议精神，并同x人才工作实际紧密结合起来，切实做好上下对接文章，确保规划纲要的针对性、有效性和指导性。二要围绕中心。要紧紧围绕我市经济社会开展全局，针对积极应对国际金融危机的冲击、确保经济平稳较快开展、促进经济转型升级和“五大战略的研究实施等
9、市委、市政府中心工作，立足新时期人才工作的新要求，针对我市人才工作中的重点难点问题和薄弱环节，认真研究确立人才优先开展的战略布局，认真研究制定更加有利于人才培养、引进、使用和创业创新的各项人才重大政策，努力以人才工作的新提升促进中心工作的新推进、实现科学开展的新成果。三要注重落实。要在完成规划纲要编制任务的根底上，认真抓好分解落实工作，进一步明确任务、责任和要求，建立实施规划纲要的监测、评估、考核和督查机制，促进规划纲要各项任务落实到位、顺利推进。同时，要抓紧筹备召开第二次全市人才工作会议，研究部署人才工作任务；认真做好“十二五人才规划的编制工作，加强对接配套，进一步形成完善的规划体系。 （二
10、）狠抓队伍提实力。抓好人才队伍建设，是实施“人才强市开展战略的重中之重。面对新形势、新任务，我们必须按照突出重点、分类指导、统筹兼顾的原那么，扎实抓好党政人才、宣传文化人才、教育卫生人才、社会工作人才、农村实用人才等各类人才队伍建设，不断提升壮大我市人才队伍整体实力。一要坚持培引并重，切实加强高层次人才队伍和创新团队建设。要抓紧制定出台有关高层次人才队伍和创新团队建设的政策意见，采取外乡培养、国内引才和海外招才相结合的方式，以更加优惠的政策、良好的环境，培养吸引高层次人才和创新团队。要积极实施高层次人才队伍和创新团队建设“双百方案，推进“新世纪551人才工程，多渠道吸引集聚高层次人才和创新团队
11、。要积极做好国家“千人方案和省“海外高层次人才引进方案遴选推荐工作，力争引进一批国家和省级的高端创业创新人才。要加强重点创新团队建设，认真做好市级重点创新团队遴选工作，遴选和重点资助一批科技创新团队、企业技术创新团队、文化创新团队。要建立高层次人才引进效劳窗口，完善“一个窗口对外、全程代理、效劳一站式的效劳机制，加快建设全市高层次人才信息库。要注重以才引才、以侨引才，利用在外x人众多且联系紧密的优势，充分发挥x商会、世界x人联谊总会、各类海外侨团、留学人员组织的作用，在国内外重要城市建好一批高层次人才工作联络站，切实做好海外招才引智工作。二要坚持多措并举，切实加快企业人才开发。要把加快企业人才
12、开发摆在更加突出的位置来抓，以实施“瓯江民营企业人才方案为抓手，统筹企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才“三支队伍建设，大力推进创新型人才集聚工程、温商能力素质提升工程和高技能人才培育工程等“三大工程，引导鼓励企业更好地集聚高层次人才和紧缺人才。要坚持企业主导、政府支持，以骨干企业、成长型企业为重点，以专业技术人才知识更新、“名师名家工程、企业经营管理人才素质提升方案等为载体，大规模开展企业经营管理人才、技能人才、紧缺专业技术人才培养培训。要健全校企合作机制，鼓励企业采取多种形式与市内外大院名校、科研院所合作，共建产学研合作平台，推进科研成果转化，培育一批校地、校企、院企合作示范单位；加强
13、企业博士后工作站建设，探索建立企业院士专家工作站。要组织开展“院士专家效劳企业活动、“百名博士x企业行等活动，努力为企业提供更好的人才智力公共效劳。要进一步加大重大科技工程、人才培养工程、优秀人才评选表彰向企业人才的倾斜力度，引导和支持人才向企业流动和集聚。要培育和评选表彰一批企业人才工作示范点，努力形成示范引导作用。三要坚持协调并进，切实抓好农村和欠兴旺地区人才队伍建设。要深入贯彻实施加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见，继续开展“专家咨询效劳团活动和“551人才扶工扶农活动，切实抓好农村人才队伍建设。要高度重视做好大学生“村官工作，合理确定选聘规模，加强日常管理，注重培养使
14、用，积极为大学生“村官进入村级组织班子创造条件，帮助大学生“村官面向基层就业创业，建立健全大学生村官“流得动机制。要进一步拓宽渠道、创新方式，加大政策、资金支持力度，通过扶持欠兴旺地区重点人才工程，引导欠兴旺地区与省、市高校、科研院所开展科技共建活动，引导教育、科技、文化、卫生等方面人才下乡，进一步加快推进欠兴旺地区人才开发。 （三）优化环境聚才智。当今社会人才的竞争，从某种意义上讲，是人才环境的竞争。环境优那么人才聚、事业兴，环境劣那么人才散、事业衰。大到一个国家或一个地区，小到一个单位或一个部门，哪里的人才环境好，哪里的人才成长就快，哪里的人才聚集就多，哪里的人才活力就强。反之亦然。我们必
15、须坚持以人为本，切实加大投入，努力营造良好的人才开展环境和人居环境，为x科学开展集聚更多更优秀的人才。一要强化保障，着力解决人才的后顾之忧。要认真做好保障人才住房、促进高层次人才子女就学等方面工作，促进广阔人才安心工作、潜心创业。特别要以制定实施人才住房保障政策为切入点，统筹各类人才专项住房资源，采取“租售并举、实物住房和货币补贴相结合的方法，多渠道多途径解决各类人才住房问题，逐步建立一套比较完善的人才住房保障体系，力争通过几年努力，有效破解各类人才“住房难问题。同时，今年聚英家园人才公寓将投入使用。各有关单位要高度重视，坚持原那么，公开公正，切实为广阔人才特别是高级人才办好这件大实事大好事。
16、二要打造平台，着力推动人才的健康开展。要加强公共创新平台、重点学科、重点实验室等平台建设，加强民营企业科技创新基地、高新技术产业园区、留学人员创业园区建设，为吸引人才、用好人才创造良好条件，为广阔人才创业开展、不断成长提供广阔舞台。三要创新机制，着力激发人才的创新热情。要创新人才鼓励机制，推动人才以技术、管理入股企业，健全人才奖励制度，进一步把奖励向作出重大奉献的创新人才和一线人才倾斜。要创新人才使用机制，大胆把善于创业、勇于创新的优秀人才选拔到重要岗位。要创新高层次人才效劳机制，成立拔尖人才联谊会，实行领导联系专家制度，及时帮助解决他们工作、生活中遇到的困难和问题。 三、狠抓落实，确保人才工作有效推进 一要完善格局抓落实。要建立健全党管人才科学决策机制和务实高效的协调机制，市委组织部、市人才办要加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用；各有