1、副县长在司法表彰会发言 同志们 一、充分肯定成绩。进一步增强做好司法行政工作的紧迫感和责任感 县委、县政府的正确领导下，过去的一年。各乡镇各部门积极做好人民调解工作，推进依法治县进程，着力化解社会矛盾、维护社会稳定，为全县经济社会突破开展营造了良好环境，五五普法工作受到市委、市政府表彰。全县司法行政系统积极履行职能职责，全面加强人民调解、法制宣传、法律援助、刑释解教人员安置帮教工作，基层根底建设各项工作快速推进，公正廉洁执法执业能力显著提升，社会不安定因素明显减少，预防化解社会矛盾的作用进一步彰显，省级示范司法所建设等多项工作走在全市前列。 县总的形势是好的经济开展，当前。政治稳定，社会进步，
2、各项事业兴旺兴旺，改革开放力度持续加大，城市综合功能日臻完善，人民生活水平大幅提升，和谐建设成效显著，为依法治县和司法行政工作提供了宽松的外部环境，奠定了良好的工作根底。但从国际国内形势看，司法行政工作仍面临很多挑战和压力：一是从国际来看，西方敌对势力对我国实施“西化分化战略企图没有变，支持“东突台独藏独法轮功等分裂势力的反华破坏活动从未减弱，各种敌对势力打着“人权民主民族宗教等幌子，从舆论到暴力、从内政到外交、从国内到国际，轮番上阵，频繁出招，遥相照应，对国家平安和社会稳定构成重大威胁。二是从国内来看，国仍处于深刻变革之中，仍然处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。随着我国
3、经济体制改革的深化、社会结构的变革、利益格局的调整、思想观念的变化，新兴工业化进程的迅速推进，效劳业的迅猛开展，产业结构调整和城镇化进程的加快，法律效劳及法律援助需求必将大量增加。三是从我县来看，国际金融危机的潜在影响还未完全消除，县经济上升向好的根底还不稳固，产业结构过于单一，城乡开展不够均衡，民生事业仍然滞后，影响社会和谐稳定的各方面矛盾和问题仍然较多，县信访、治安、平安生产等工作压力巨大。以民生问题为主的社会矛盾纠纷不断增多，矛盾纠纷调处任务日趋繁重；甚至一些人重权利、轻义务，重利益、轻责任，个人利益凌驾于集体利益之上，不正当反映个人利益诉求，越级上访等群体性事件不断增多，法制宣传教育面
4、临新的课题。四是从司法行政工作本身来看，一方面，经济开展和社会进步对司法行政工作提出了更高的要求。另一方面，县司法行政工作仍然存在根底薄弱，制度缺位，体制制约，保障措施落后等问题，能力建设和队伍素质与司法行政要求还有差距，局部同志的思想理念、精神状态仍不适应新形势下司法行政工作的要求。各级各部门和司法系统全体干部职工要充分认识肩负的荣耀使命，进一步增强做好依法治县和司法行政工作的紧迫感和责任感，准确把握形势，积极探索进取，充分发挥人民调解和司法行政职能作用，努力为加快我县经济社会突破开展保驾护航。 二、突出工作重点。努力开创司法行政工作新局面 保护人民合法权益，司法行政工作的天职就是预防和消除
5、矛盾纠纷。维护社会大局稳定。各乡镇各有关部门要切实明确职责，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力抓好司法行政各项工作，为经济建设营造持续和谐稳定的社会环境。 努力预防和化解社会矛盾。维护社会和谐稳定，一要坚持调解优先原那么。司法行政机关的第一责任。坚持调解优先，预防和化解社会矛盾，构建和谐社会的根底性工作，也是维护社会稳定的第一道防线。要认真学习贯彻实施人民调解法，以人民调解法正式施行为契机，贯彻调解优先原那么，进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动大调解工作格局，做到有效衔接、三调联动，提高人民调解工作水平，形成矛盾纠纷化解的合力，努力实现案结事了要坚持“抓早、抓小、抓苗头工作原
6、那么，准确地掌握可能发生矛盾纠纷的倾向性问题，及时进行调解，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要拓宽人民调解领域，不仅要继续做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷的调解，而且要广泛参与劳动保障、土地、经济、医疗、食品平安、环境保护、平安事故以及各类矛盾纠纷的排查化解，有效防止和制止违法上访、越级上访、集体上访和群体性事件的发生，确保社会大局稳定。 积极推进社会管理创新。安置帮教是司法行政工作的重要方面。刑释解教人员回归后，二要加强刑释解教人员管理。思想不稳定，经济比较困难，多数对象还要面对家人与社会的歧视，成为影响社会稳定的潜在隐患。各乡镇、相关部门要切实履行职责，发动社会力量，齐心协力，齐抓共管
7、，共同做好安置帮教工作，着力构建“大帮教工作格局。要切实抓好刑释解教人员安置帮教数据库管理与应用工作，指定专人负责，保证劳教人员从监所开始，刑释解教后的安置帮教工作全程网上动态管理，真正实现对刑释解教人员可查、可控、可帮，使之成为预防和减少重新违法犯罪的一项重要的根底性工作。同时，要落实优惠政策，做好效劳管理，解决好刑释解教人员就业、社会保障等方面困难和问题，使他回归社会、融入社会，成为社会大家庭的一员。 加强社区服刑人员监督管理。按照中省市的安排部署，三要积极推进社区矫正工作。结合我县实际，县上决定从3月份开始在全县全面启动试行社区矫正工作，县上成立了社区矫正工作领导小组，制定出台了标准社区
8、矫正工作行为和工作环节的各项制度，印发了县社区矫正试行工作实施意见司法行政机关要切实做好牵头组织工作，认真履行指导管理社区矫正工作的职责。各乡镇、各相关部门要相应成立社区矫正工作领导机构，严格按照实施意见开展工作，并在试行过程中积极探索，逐步建立起确保社区矫正工作标准运行的长效机制，努力实现工作责任、工作程序、工作要求的标准化和制度化。要紧紧围绕对社区服刑人员进行教育矫正、监督管理和帮困扶助这三项主要工作任务，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，组织参加公益劳动，强化心理矫正，帮助他认罪悔罪，提高他社会责任感。要加强社区服刑人员监督管理，标准各个工作环节，统一执法标准、程序、
9、法律文书格式，确保社区矫正工作依法标准运行，决不允许脱管、漏管，重新犯罪的现象出现。要完善以县司法局、乡镇司法所、行政村（社区）为主体，覆盖县、乡、村的安置帮教社区矫正工作网络，把重新犯罪率降低到最低限度，维护社会和谐稳定。 努力实现“应援尽援目标。要积极争取县级有关部门的帮助支持，四要切实做好法律援助工作。拓宽援助经费来源渠道，进一步降低法律援助门槛，扩大受援人和援助内容覆盖面，将法律援助工作延伸至基层、乡村，健全工作网络体系，做到应援尽援，使更多的社会弱势人员在法律援助中得到实惠。要建立健全保障和鼓励机制，引导和发动法律专业效劳人员主动承担社会责任，积极地参与援助工作，着力满足农民工、残疾
10、人、妇女、未成年人等法律援助请求，切实加强对低收入人群、下岗失业人员、进城务工人员的法律援助，最大限度地满足弱势群体的法律援助需求，努力实现“能援那么援、应援尽援目标。 及早抓好“六五普法谋划准备工作。202223年，五要认真总结“五五普法经验。全县“五五普法依法治县工作顺利通过市上验收，今年要启动“六五普法工作，中央已经作了初步研究部署，不久将正式启动实施。司法行政部门要认真总结“五五普法依法治县工作的成绩和经验，查找存在问题，制定措施，认真改进。同时，要深入基层，搞好调研，将“普法工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五普法教育质量。县普法依法治县工作领导
11、小组办公室要认真调查研究，广泛征求意见，科学提出全县“六五普法规划，把普法教育向纵深方向延伸，确保“六五普法工作开好局、起好步。 三、加强组织领导。确保司法行政各项工作取得实效 对于加快突破开展、维护社会稳定具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，加强新形势下的司法行政工作。全县司法机关要以党的十七届五中全会精神为指导，采取有力措施，全面提高司法干部队伍的整体素质，不断增强工作能力，提高工作水平。 为司法行政工作提供组织保障。司法行政工作在促进改革、开展、稳定中有着不可替代的作用，一要强化组织领导。只能加强，不能削弱。各乡镇各有关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识司法行政职能作用
12、，关心、支持司法行政工作。要按照中央和省市的相关要求，人员配备、经费供给、装备配置等方面切实加强基层保障体制建设，落实好法制宣传教育、法律援助、人民调解、安置帮教等专项经费，确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制，加强督导检查，确保全年司法行政各项工作任务的圆满完成。 为司法行政工作提供人才保障。务实高效、清正廉洁、甘于奉献的人才队伍是抓好司法行政工作的前提。县司法行政机关要以“工作态度明显转变，二要强化队伍建设。工作效率明显提高，工作质量明显提升，工作纪律明显加强为目标，大力推进学习型机关建设，不断完善干警培训制度，有方案地对干警进行思想政治教育和业务技能训练，努力增强适应新形
13、势需要的综合素质。把从严治警与从优待警结合起来，不断提高“严格执法、热情效劳水平，努力打造一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，使司法系统全体干部职工都能成为优秀的矛盾纠纷调解员、法制宣传员、法律效劳员、安置帮教员、清正廉洁监督员。 为司法行政工作提供环境保障。司法行政工作是一个有机整体，三要强化协作配合。需要乡镇党委、政府的大力支持和有关部门的密切协作。对外协调上，要积极主动地同乡镇党委、政府和有关部门沟通交流，取得理解和支持，努力创造适合于司法行政工作开展的良好环境。系统内部，全体干部职工要树立整体观念，增强大局意识，做到上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，分工不分家，相互配合、齐心协力、形成合力，全力推动司法行政工作高效开展。 也是六五普法的启动之年。改革开展和维护稳定的任务艰巨而荣耀，同志们今年是十二五规划起步之年。司法行政工作任重道远，要以良好的精神状态应对挑战，以科学的方法谋划思路，以务实的作风抓好落实，奋力开创司法行政工作新局面，为平安建设做出新的更大的奉献。 第8页 共8页