1、副县长在创立新农村建设档案工作示XX县区发动会上讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次专题会议，主要任务是落实省、市档案工作会议上提出的工作目标和任务，全面部署我县创立省级社会主义新农村建设档案工作示xx县活动。这次会议的召开，正式拉开了我县创立省级示xx县活动的序幕，希望同志们会后按照会议要求，认真抓好落实，确保创立工作圆满成功，并以此为契机，促进全县档案工作再上新台阶。刚刚，国华同志宣读了xx县创立省级社会主义新农村建设档案工作示xx县活动实施方案，我完全同意。下面，我就创立工作再讲三点意见： 一、认清形势，自觉增强做好新农村建设档案工作的责任感建设社会主义新农村是党的十六届
2、五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，实施并完成这一历史任务，是全党、全社会的共同责任。在社会主义新农村建设中，各级档案部门要义不容辞地担负起历史使命，清醒地认识肩上所负的责任，既要准确、全面地记录建设社会主义新农村的开展过程，又要为推进社会主义新农村建设提供效劳。近年来，我县新农村建设档案工作虽然有明显进步，但与群众的需求和工作的需要相比还有很大差距。有的乡镇和单位档案室有名无实，保管的根本是文书档案；有的乡镇和单位档案虽然放在档案室里，但都没有按档案管理标准要求进行整理编目，并且各自为政，存在两张皮或多张皮现象。村级档案管理形势更是不容乐观，大局部村档案无专人管理，档案管理制度不健
3、全，执行不到位，档案灭失现象严重，有的甚至因档案遗失而影响到相关工作的正常开展。因此，我们要从全局的高度、从对历史和人民负责的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度，推进我县新农村建设档案工作的开展。 二、效劳大局，充分发挥档案工作效劳新农村建设的作用档案工作涉及范围非常广，各行各业包括人民群众生产、生活、工作所形成的各种载体的历史记录都可能成为档案，就新农村建设档案工作而言，其涵盖范围也是十分广泛的。因此，新农村建设档案工作必须围绕档案监督指导和保管利用两大职能，融入新农村建设大局，紧扣中心工作，效劳人民群众。一是要围绕科学开展，全面效劳农村经济社会建设。要加大对农业自然资源调查和农业档
4、案信息资源的开发力度，为推进农业结构调整、挖掘农业内部增收潜力效劳。农业自然资源调查中，形成的各种原始记录和各种图文材料，如土壤气候、地形地貌、植被、日照、灾害记录等，这些档案资料是规划和开展农业生产的必要依据，是珍贵的农业档案资料。要搜集、整理并充分利用好这些档案，为改善农村根底设施建设、有效地保护和利用农田、合理配置农村根本生产力资源、提高农业生产管理水平做好档案效劳；要收集、整理农业科技、农机技术、特色农业开展等档案，为广阔农户提供利用效劳，促进农民增收，推进农业现代化建设；要收集、整理村级财务档案、固定资产档案、产权产籍档案，促进村级财务标准管理和村级集体资产增值保值。二是要围绕社会和
5、谐稳定，全力效劳农村矛盾纠纷化解工作。由于乡、村两级不重视档案材料的收集、整理，档案不够齐全完整，或者丧失损毁严重，往往会导致农民群众在土地征用、林地山场承包、修路建房、方案生育等方面产生民事纠纷，造成村集体与村民之间、村民相互之间出现矛盾。在处理这些纠纷时，如果有齐全的档案资料，问题就会迎刃而解。因此，要建好、管好、用好这些档案，为有效化解矛盾纠纷、维护农民切身利益、保持农村社会和谐稳定做好效劳，提供保障。要紧紧围绕农村重大疾病防治、农村土地承包权依法流转和集体林权制度改革等工作，认真抓好档案的形成、收集、整理和利用，为维护农村社会和谐稳定更有效的效劳。三是要围绕基层政权建设，积极效劳村务公
6、开和民主管理。村务公开和民主管理问题一直是农村群众关心的热点问题，这关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层政权的稳固，关系到全社会的和谐稳定。我们要以高度的政治责任感，把做好村务公开、民主管理档案工作当作一件大事来抓。要按照村务公开、民主管理要求，建立村民委员会工作记录簿、村民代表会议和村民会议记录簿、村民委员会根本情况登记册、村务公开等相关工作档案，并妥善保管，充分利用。要进一步标准村务公开和民主管理文件材料的标准、格式，使这些重要档案的管理走向标准化和法制化轨道。四是要围绕国计民生问题，积极拓展档案效劳领域。为社会主义新农村建设效劳，必须解放思想、认清形势，时刻关注社会主义新农村建设中产
7、生的各种新生事物，特别是要关注那些与人民群众各方面利益密切相关的事情，不断拓展档案效劳领域。就目前来说，我们可以积极配合农业、劳动保障等部门，做好劳务输出方面的档案工作，建立农民工档案，为农民培训、合理流转及权益维护提供效劳。也可以帮助指导医疗、社会保障等部门做好农民养老、医疗保险等方面的档案工作，为农民就医、养老做好效劳。要拓展已公开现行文件利用工作的效劳领域，更好地为农民提供他们需要的“红头文件，并力争做到及时到位，使农民朋友们切实得到实惠，收到效益。总之，我们只要紧紧围绕“三农作文章，带着深厚的感情去工作、去效劳，新农村建设档案工作就大有作为。 三、落实责任，切实提高档案工作效劳新农村建
8、设的水平新农村建设档案工作涉及面广，难度大，既是一项长期性的根底工作，又是一项综合性的系统工程。各乡镇、各涉农单位xx县档案局要通力合作，发挥自身特长，优势互补，共同构建县、乡、村三级联动、相关部门齐抓共管的工作局面，努力建立档案工作效劳新农村建设的长效机制，确保新农村建设档案工作全面、协调、持续开展。各乡、镇主要领导要按照档案法和有关规定，在推进新农村建设档案工作上，主动承担相应的责任，把做好新农村建设档案工作作为一项重要工作，列入议事日程，列入新农村建设规划，切实加强对乡镇档案工作的领导。分管同志要带头重视、关心和支持档案工作，明确具体工作人员从事档案管理的日常工作，把档案工作与其它工作同
9、布置、同落实、同检查。要切实做到领导重视到位，档案工作有位置；检查指导到位，档案工作有序开展；制度健全到位，档案工作有章可循；经费落实到位，档案工作有保障；优质效劳到位，档案工作有动力。各涉农部门要切实把档案工作渗透到各项业务工作中去，转变“档案工作只是档案部门的事的错误观念，县创立省级示xx县领导小组成员单位要认真履行工作职责，加强对本单位在工作中形成的各种文件材料的收集、整理，千方百计为档案利用者提供方便，并对所属站所档案工作进行指导和监督，形成“县、乡、站所档案管理工作三级网络。县档案局要进一步认清自身的地位和所承担的责任，既要加强对全县新农村建设档案工作的业务指导和培训，引导和帮助各单
10、位、各部门顺利通过档案目标管理的认定工作，也要依法履行行政管理职能，强化管理，加强监督，切实推动全县新农村建设档案工作上水平、上台阶。同志们，做好档案工作，任务荣耀、责任重大。我们要以这次会议为契机，强化岗位职责，弘扬奉献精神，再接再厉，进一步开创档案工作效劳新农村建设的崭新局面，为推进我县经济快速开展、实现社会全面进步作出应有的奉献。12 同志们： 今天利用这个时间专题听取城市建设有关问题的汇报，主要目的是统一思想，振奋精神，破难攻坚，以更加解放的思想，更加刚性的力度，更加扎实的作风，大手笔、大视野、大力度地推进城市建设。把“城当市建，镇当城建，村当居建理念作为自觉行动，力争用3-5年的时间
11、打造皖豫边界开放、阳光、活力、宜居的中等城市，最后建成百万人口的区域性中心城市。刚刚，住建局汇报了27个工程的进展情况及存在的8个方面的具体问题，并对下一步工作提出了有针对性的建议，会议都原那么同意。各相关部门都作了表态发言，魏艾副县长作了安排，希望抓紧落实，抓紧实施，抓紧推进。这里讲六个方面的问题，供大家在工作中参考和把握。 一、坚持大手笔规划，努力构建新型城镇化加速开展的大气氛。临泉地处皖豫边界9县市区结合部，以60公里为半径有202300万人口。目前，从经济学的角度来看我们极具有膨胀为中等城市的可能，这已被全县上下乃至更高层次领导的认可。无论是空间布局，还是地理位置；无论是人口密度，还是
12、今后的产业集聚，临泉极具有加速城市膨胀的可能。最近听到上级领导和不少外地回来的临泉人都对临泉有了一些新的认识和评价，说临泉这几年变化快了，框架拉开了，几个月没来一个大公园建好了。前几天，市委宋卫平书记来临泉调研时也给我们的城市建设给予了高度评价，他讲，临泉的路网构架值得借鉴，多点启动概念科学，工作力度比较大，公园建设是临泉的开篇之作。我想这是对我们的鼓励和鞭策，更是对我们寄予的希望和要求。城镇化方面我们差的还很远很远。2023年，全国城镇化率为51%，全省为48%，全市为33%，临泉仅为25%。我们欠帐太多太多，我们必须以更高的视角，更前瞻的思维，大手笔地坚持规划领先。市政府已于202322年
13、批准我县至2030年总体规划20230平方公里，2023年我们又做了城市建设的近期规划，以及去年做的承接产业转移示范园区总体规划，根本构建了“以战略规划为导向，城市总体规划为核心，专项规划为支撑，控制性祥规为依据，城市建设形象规划为重点的规划体系，为产业布局，区域扩展，空间资源利用奠定了良好根底。同时还要做好供水、供电、绿地、交通、历史文化名城等专项规划。时间在推移，形势在开展，要求在提高，外边的世界在变化。我们要每个季度都要请全国著名的规划专家、园林专家、设计专家、建筑专家等到临泉来把脉问诊，指导我们的城市建设与时俱进，紧跟时代步伐，帮助我们解放思想，翻开思路，开阔视野。城市建设要造景、更要
14、造势，城南公园的打造就使周边的经济环境、生态环境发生很大变化。眼下要考虑建一个临时性的城市规划展览馆。大力宣传规划，增强全社会对规划重要性的认识，做到规划一盘棋、审批一支笔，规划一旦确定，任何个人不能擅自改变。 二、坚持大力度推进城市建设，努力增强城市承载功能。要坚持“适度超前的城镇化助推工业化的理念，围绕皖豫边界中等城市目标，科学规划，拉开框架，完善功能，建设精品的工作思路，到2023年城市路网覆盖率要到达50平方公里，实施步骤为：“拉新城，带老城，优化布局，组团建设，多点启动，开展方向为：“主攻向南、向东，兼顾向西，适度向北。一是优化城市空间布局。在总体规划的指导下，向西打造以流鞍河、姜子
15、牙文化城为主景观的生态区，向南打造政治科教文卫为主的政务XX县区，向东打造以综合性业态的现代物流中心，沿20232省道与高速连接线交叉口，形成临泉开展承东启西、接转南北的放射性的交通枢纽。二是继续拉开城市的框架。XX县区的各条道路建设已拉开，但还没有完全贯穿，要主攻主动脉，健全微循环，打通断头路，拓展出入口。今年还要把光明南路南延，建设路南延工程启动，构建南三环。高起点、大手笔对20232省道与高速连接线进行规划，20232省道与连接线交叉口规划要抓紧论证，征求意见，进行公示。省里已规划在张营东还将有一条高速纵贯南北，可与20232省道向西改建交汇，形成城西放射性交通枢纽，这样临泉就构成了“南
16、北两翼开展的构架。三是继续完善城市功能。除了现有的医院、学校、公共效劳中心、体育中心、公园等功能性工程外，还要主攻向南、向东，在XX县区、20232省道、高速连接线规划一些大工程，要早谋划，早规划，早设计一些星级酒店、市场工程、文化产业工程、城市综合体。全面展开城市的大框架、大气势。四是继续加快安置房建设。按照先安置后拆迁的理念，在XX县区科学选址再规划一个大的安置区，把拆迁居民集中安置，就近安置，用2年时间XX县区群众根本安置完毕。 三、坚持大格局城镇化战略，全力推进城乡一体化建设步伐。临泉人多地少，必须走城镇化、工业化开展道路，按照“抓城带镇，以镇带村，梯级推进，统筹开展的思路。一是规划启动一批集镇建设。杨桥、同城、宋集，杨小街等20232省道和高速连接线乡镇，今年要启动规划建设，形成辐射带动效应。今年集镇规划要全部做完。请住建局负责起草xx县“清洁乡村，美好家园活动实施方案。二是抓紧改善城乡道路交通条件。交通攻坚年的道路要如期完工。杨桥