1、乡村振兴战略背景下乡村旅游开展对策研究闫海党的十九大提出乡村振兴战略，是继“美丽乡村建设之后党提出的又一重要概念，随着农村经济的转型升级，乡村旅游快速开展，并在乡村振兴进程中发挥着重要作用。本文依据十九大提出的乡村振兴战略，对陇南市成县乡村旅游现状进行具体分析，找出其在开展乡村旅游过程中存在的问题，从而提出乡村旅游开展的具体对策与建议。一、乡村振兴战略和乡村旅游开展的关系习近平总书记在十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，报告中指出，农业、农村和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2022年1月，中共中央国务院关于实施乡村振兴
2、战略的意见对实施乡村振兴战略进行了重大部署，要求“把乡村建设成为幸福美丽新家园。2022年9月，中共中央国务院印发乡村振兴战略规划（2022-2023）指出，到2022年，鄉村振兴取得重要进展;到2035年，乡村振兴取得决定性进展;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农业美、农民富全面实现。乡村振兴是美丽中国建设的重要组成局部，是全面建成小康社会的重大举措，是在生态文明建设全新理念指导下的一次农村综合变革，是顺应社会开展趋势的升级版新农村建设。乡村振兴和乡村旅游的目标相同，都是积极推动乡村建设，促进乡村的经济和文化可持续开展，从而解决长时间困扰我国的“三农问题。乡村振兴战略重点是对乡村地区进行
3、全面的提升和振兴，到达“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求。开展乡村旅游是以旅游来促进乡村的开展，实现“以旅促农和“以旅富农，乡村旅游的开展能加快乡村振兴战略目标的实现。二、成县乡村旅游开展根底与现状（一）乡村旅游根底设施建设情况2022年，成县累计投资3 000余万元，相继实施了鸡峰镇草滩村乡村旅游富民工程、鸡峰镇长沟村旅游示范村风貌改造及景观设施建设工程、城关镇南山村文化广场及旅游根底设施工程、南山村旅游根底设施和公共效劳设施工程、镡河乡古渡人家农家客栈接待中心工程、陈院生态园梁楼村天梁景观设施建设工程、黄渚镇清水沟村旅游根底设施建设工程、王磨镇浪沟村美丽乡村建设工程。
4、其中，在城关、抛沙、鸡峰、王磨、陈院、黄渚等10多个乡镇，新建旅游文化休闲广场40多个，完成了70多条村通旅游公路的硬化改造工程和水、电线路的升级改造工程，并在90%以上的镇村开通了网落覆盖，建成新农村和美丽乡村29个，建成乡村旅游示范村6个，建成专业旅游村2个，建成西狭颂乡村旅游扶贫电子商务效劳中心暨O2O线下陇南土特产体验馆1处，在全县建成农家客栈近20多处，建成农家乐乡村旅游模式效劳网点70余处，新建旅游厕所10余个。（二）乡村旅游产业开展情况目前，全县农家乐特色旅游效劳网点已有130多家，普及城关、抛沙、小川、陈院、店村、红川等10多个乡镇，其中全县开展农家乐100多户，农家客栈23户
5、。2022年底，全县农家客栈净增客房130间，其中单人间30间、双人间80间、三人间20间。成县成功申报评审了颐养园四星级农家客栈、锦绣云轩度假村四星级农家客栈，成功创立兴旺农家乐、凤凰人家农家乐、泰山庄园、乡村别苑、清凉世界、红利山庄、德馨园等一批星级农家乐。同时，鸡峰镇草滩村、长沟村，王磨镇浪沟村，陈院镇马坝村都已成功创立为成县乡村旅游示范村。2022年成县乡村旅游累计接待游客156.37万人次，同比增长23.2%，实现旅游收入3.127亿元，同比增长29.4%，农民旅游从业收入占总收入16%。（三）乡村旅游人才队伍建设情况2022年，举办导游专题培训班2期，培训导游讲解人员、陇南师专旅游
6、学院导游志愿者共120人，充实了成县导游讲解队伍。同时，按照乡村旅游人才培训实施方案，完成了3期15班次，培训农家乐、农家客栈、旅游酒店、景区管理人员、导游、旅行社管理人员、旅游示范村村干部、农业观光园、旅游产品研发人员等乡村旅游技能人才共750人，相继开设了旅游经济学旅游市场营销乡村旅游的运营模式及策略旅游心理学中国饮食文化概论等课程。三、成县乡村旅游开展存在的问题（一）规划缺乏科学指导在成县有一些旅游资源富集但位置较偏远的乡村，政府资金缺乏且难以引进投资，资金缺乏往往会在乡村旅游资源论证、规划和筹划环节上进行省略，而直接进行旅游开发，并且开发眼光短浅，只顾及当前的经济效益，没有考虑长远的资
7、源和生态效益，没有考虑乡土的特色，而是人为建造许多城市化建筑，不利于乡村旅游的特色开展。（二）产品创新能力差成县局部开展乡村旅游的村庄对传统文化资源开发力度不够，旅游产品形式单一，导致旅游季节明显，旺季过旺，淡季过淡。目前的乡村旅游产品缺少乡村地域文化特色，缺少当地民俗文化内涵，缺少创造力和创新力，不能满足现代旅游消费者的需求。（三）旅游专业人才缺乏成县乡村旅游的快速开展使其需要大量的旅游专业人才，但目前的城乡开展差距依然较大，乡村人才普遍缺乏，特别是乡村旅游人才更是严重缺乏。当前成县乡村旅游的情况：导游和管理人员主要由村干部兼任，相关效劳人员由村民担任，旅游培训工作由村里组织局部从业人员参加
8、，并没有推广到全部村民。目前的乡村旅游人才机制严重阻碍了成县乡村旅游的开展。四、成县乡村旅游开展对策与建议（一）加强行业内部的监管力度建设成县旅游产业运行监测与应急指挥平台，建立健全标准化运行管理体系，抓紧出台成县乡村旅游管理规定和成县乡村旅游效劳标准，制定农家客栈旅游效劳质量等级评定标准，标准店铺、农家乐以及农家客栈的经营行为，防止无序竞争，保证乡村旅游可持续化开展。旅游管理部门应定期组织专项检查，提升乡村旅游的效劳质量和管理水平;同时还应建立乡村旅游自律委员会，根据行业章程，标准从业人员经营行为，促进乡村旅游健康、持续开展。（二）加强土特产品的开发力度随着乡村旅游的迅速开展，各乡镇应着力开
9、发出以农副产品、土特产品和以历史文化、民俗文化、地方特产为主的一些乡土气息浓郁、特色鲜明、种类丰富、便于携带的群众旅游商品。例如：小川核桃、西峡樱桃、府城挂面、小川陈醋、桂花鸡蛋、红川麻花、高桥黄酒、竹篮寨泥人、红川农民画、西狭颂系列民间艺术品、成州系列民间艺术刺绣作品等，都可成为成县乡村旅游中农户增收创收的旅游特色产品。（三）加强乡村智慧旅游的开展力度乡村智慧旅游是乡村旅游的开展趋势，应用现代科技促进智慧旅游的建设和开展，使乡村旅游的开展更加有效和便捷。例如，利用云技术构建外乡特色旅游平台，游客可身临其境地感受乡村文化的开展历程。全县乡村旅游企业应进一步加大与去哪儿网、携程网、艺龙网以及同程
10、网等线上大型的旅游运营商合作，加强微信公众号、朋友圈的推送力度，积极运用网络媒体大力宣传成县乡村旅游，扩大成县乡村旅游的知名度。（四）加强旅游人才的引进和培训力度一是与当地旅游类院校、规划设计机构、行业组织建立长期合作关系，为成县乡村旅游的开展提供智力保障。二是创新人才引进机制，为广阔旅游专业大学毕业生提供就业优惠政策，吸引更多的专业人才参加乡村旅游开发建设队伍。三是针对经营者文化程度不高，效劳水平较低的问题，采取组织相关人员参加培训、学习等方法，以提升从业人员的经营管理和效劳水平。四是对当地村民进行长期的旅游职业培训，提高村民的效劳水平和劳动能力，解决村民就业问题。（五）加大乡村旅游的扶持力度成县应抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，大力推进以农耕文化为灵魂、田园风貌为神韵、村貌民宅为形体、生态农业为根基的乡村旅游建设，积极扶持乡村旅游合作社的开展，引进专业公司和院校规划、设计、建设乡村旅游田园型康养基地，丰富乡村旅游业态产品。加快组建乡村旅游开发公司，搭建乡村旅游开展投资平台，采取政府搭台、银行降槛、保险兜底等保障措施，为企业和个人搭建融资平台。（作者单位：西北师范大学旅游学院）