1、梨坪乡基层组织建设年活动的实施意见 实施意见 为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和稳固创先争优活动成果，根据县委关于在全县开展基层组织建设年活动的实施意见精神，现就在全乡开展基层组织建设年活动制定如下实施意见： 一、开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标 以迎接党的十八大和贯彻落实省、市、县党代会精神为主线，以强根底、破难题、增活力、惠民生、促开展为主题，以创先争优为动力，以根本队伍、根本阵地、根本制度、根本活动、根本保障建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全乡经济社会跨越式科学开展提供坚强组织保证。 按照“抓落实、全覆盖
2、、求实效、受欢迎的要求，通过一年左右时间的努力，稳固扩大一批先进党支部、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织，到年底，后进村党组织转化率到达90%以上，有80%以上的基层党组织到达“五个好的标准，具体实现以下目标： （一）全乡基层组织战斗力进一步提升，乡机关支部、22个行政村支部、1个文教联合支部等24个支部都要有所提高，形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系。 （二）在原来三个党建示范支部的根底上，再培养金坪村、玉坪村、九原村三个示范支部，带动建成金坪村、玉坪村、九原村三个党建示范村。 （三）多方争取资金配齐22个行政村的党员活动室根底设备，充分发挥村级活动场所作用。 （四）按“五个好的标准
3、，培育基层党组织18个，通过强基固本、提升功能，实现基层组织建设工作制度化、党组织活动经常化。 （五）加强农村党员队伍建设。22个行政村，每个村开展3-5名入党积极分子，按程序开展1-2名党员。 二、突出工作重点，统筹推进各领域基层组织建设 开展基层组织建设年活动，要在认真贯彻落实中共XX县区县委关于在全县开展基层组织建设年活动的实施意见（文发20236号）文件精神的根底上，以农村、中小学校为重点，统筹抓好机关和事业单位党建工作；以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用；以开展“联村联户、为民富民行动为契机，
4、引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系。 （一）以乡村班子和队伍建设为重点，全力抓好农村基层组织建设 切实加强村干部队伍建设。调整选拨一批村干部，强化管理考核，提高绩效工资比重，设立奖励工资，办理养老保险，建立健全四项机制。一是建立村干部退出机制。积极稳妥，因地制宜地对年龄偏大、文化程度偏低、思想保守、干劲缺乏、工作长期处于后进，带富能力不强、作风不民主、办事不公正、群众反映强烈的村干部进行调整，积极协调办理好调整后离岗村干部的养老保险工作，对生活困难符合低保条件的纳入低保范围。二是建立村干部选拔机制。通过“公推直选、“两推一选，把政治素质好、文化程度高、懂经营、会管
5、理、有闯劲、能够带头致富并带着群众脱贫致富的优秀人才选拔到村级班子中来。同时，培养村级后备干部，村干部岗位出现空缺时，优先从符合条件的后备村干部中推荐、选拔和使用。三是建立村干部考评机制。结合星级考评管理，以任务落实、工程实施、对群众承诺事项、村级公益事业建设、村级民主政治建设等工作任务完成情况为重点内容，把定性考核与定量考核结合起来，把待遇鼓励与监督制约结合起来，客观公正的衡量评价村干部的工作实绩。村干部的考评设臵不同等次，并与绩效工资挂钩，考评为最低等次村干部不领绩效工资，优秀村干部多领绩效工资。加大对优秀村干部的表彰力度，积极推荐优秀村干部进入各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，努力
6、提高他们的政治待遇。加强村干部教育培训，依托县乡党校和远程教育平台，采取多种形式对乡村干部进行多层次培训，培训面不低于90%。 充分发挥村党支部作用。按照“五个好要求，实行村级组织工作目标责任制，明确村党支部的职责和任务。乡镇党委与村党支部签订年度工作目标责任书，提出任期目标、年度任务、每年要办的实事和重点工作，及时全面地向党员和群众做出公开承诺。组织实施“五个一工程，排摸一批重点整治的后进村，打造一批高水平的党建示范村，整合一批重点涉农工程资金，选派一批到村挂职的后备干部，组织一批机关单位结对帮扶，提升农村基层党建整体水平。每名党员公开承诺事项不少于2件，确保党员参与率到达90%以上，健全村
7、民代表会议制度和民主决策机制，保证村“两委班子运行协调、决策民主、清正廉洁。重视做好农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 （二）以建立标准化制度为重点，提升基层组织的运行能力 创新基层组织工作运行规程。在创造性地推行“文明工作法和“四议两公开工作法的根底上，大力推行“3+5工作法，提高乡村党组织民主管理水平。重点推行“民情直访、民意随访、民事直办工作法。坚持民情直访，每个乡镇干部包一个村联系8户普通群众，每周至少驻村工作两天，通过走访群众、座谈交流，广泛了解掌握社情民意；做到民意直通，在乡上设立民情直通 和信箱平台，将乡镇领导班子成员、包村干部和村干部的 号码告知农村党员群众
8、，及时接受群众的来电、来信、来访；实现民事直办，进一步完善乡镇惠农大厅运行机制，提高效劳效率，方便群众办事。乡、村建立民情联系会、落实民情责任区和责任人，对群众反映的问题及时办理。在农村重点推行“事前公告制、定事合议制、事定承诺制、事中监督制、事后评议制工作法。坚持事前公告制，乡村党组织对党的惠民政策、重大工作事项要提前向农村党员群众公告，让大家知晓；坚持定事合议制，对重大事项决策时要通过“两委联席会、党员群众代表会共同商议决定；坚持事定承诺制，对商议决定的事项要乡党员群众做出公开承诺，明确事项内容、完成时限和完成标准；坚持事中监督制，聘请村级组织监督代表，对承诺事项进行全程监督；坚持事后评议
9、制，对承诺事项办完后，组织党员群众进行民主评议。 （三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平 深入推进机关党建示范单位创立活动。按照机关党建“走在前头做表率的要求，深入开展学习型、效劳型、效能型、和谐型和廉洁型“五型机关创立和标准化建设活动，健全规章制度，完善工作措施。进一步加大在机关年轻干部中开展党员工作力度，对条件成熟的及时纳新入党，壮大机关党员队伍。 着力转变机关工作作风。深入开展“讲党性、重品行、作表率活动，以争做人民满意公务员为载体，开展思想品德好、作风形象好、表率作用好、效劳态度好、工作业绩好的“五好党员争创活动，年内80%以上的党员成为“五好党员。严格执行“实绩+过失登记
10、制度，改进工作作风，提高机关效能，有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。 广泛深入开展“联村联户、为民富民行动。按照省、市委XX县区委的安排部署，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民行动，深入基层、决困难、帮办实事、破解难题、转变作风。把开展“联村联户、为民富民行动与加强领导班子思想政治建设紧密结合，以活动的开展推动各级领导干部思想作风的转变，在行动中考察班子、识别干部；与创先争优活动密结合，把行动作为破解难题活动的重要组成局部，作为创先争优活动在新阶段为民效劳的新探索，切实帮助群众排忧解难；与培养锻炼年轻干部紧密结合，作为培养锻炼年轻干部的主战场
11、，在具体实践中增长才干、提升能力、改进作风；与县上正在开展的“作风建设年活动紧密结合，组织广阔干部进村入户，在扶贫解困中增进群众感情，在推动农村经济社会开展中锤炼工作作风。 （四）以完善工作规程为载体，提升党建工作标准化水平 建立健全基层组织工作规程。根据各领域基层组织建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的标准化和科学化水平。在统筹抓好各领域党建工作的根底上，各乡镇围绕推广“文建明工作法，标准乡镇党委运行机制，制定乡镇党委工作规程，标准村级党组织运行机制，制定村级党组织工作规程。 全面提升基层组
12、织建设整体水平。按照“重点工作创特色、难点工作求突破、根底工作抓标准、整体工作上水平的要求，从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在调研摸底的根底上，对所属基层党组织进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织的名单和数量，并按照稳固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有根底上有新提高，实现晋位升级，努力形成学习先进、崇尚先进、争领先进的社会环境，营造迎接党的十八大和省十二
13、次党代会胜利召开的良好气氛。 三、掌握方法步骤，确保基层组织建设年活动有序进行一是调查摸底、对标定位（2023年3月上旬-3月下旬）。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此根底上，上级党组织按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准，对所属基层党组织按照先进、一般、后进三类进行分类定位。 二是明确目标、制定方案（2023年3月下旬-4月下旬）。按照稳固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任、措施和整改时限，制定整改提高的方案
14、。对基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体。 三是整改提高、晋档升级（2023年4月上旬-2023月下旬）。认真落实整改措施，使每一个基层党组织在原有的根底上都有新的提高，普遍实现晋档升级，营造迎接党的十八大胜利召开的良好气氛。 四是树立典型、推广经验（2023年11月上旬-12月下旬）。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广阔党员立足岗位“学先进、见行动，形成学习先进、崇尚先进、争领先进的社会环境。 四、强化组织领导，确保基层组织建设年活动取得明显实效 全乡各基层党组织要高度重视
15、开展基层组织建设年活动，各党组织主要负责同志切实担负起党建第一责任人的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，各村支部，乡直支部也要不断加大抓党建工作经费投入力度，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。要周密部署，精心组织，加强工作指导，加大工作力度，强化催促检查，务求取得实效。 各支部要结合各自实际，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到两不误、两促进，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。 第二篇。基层组织建设年实施意见为认真贯彻落实上级指导精神，结合我镇实际，经研究决定从今年8月份开始，利用一年左右时间，在我镇农村开展党的基层组织建设年活动（以下简称“建设年活动），现提出如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高效劳水平、稳固执政根底这一主题，以开展保持党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创活动深入开展，全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快开展，奋力崛起，破解难题，勇领先锋提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 把“建设年