1、从沈阳17个“一把手落马看领导干部权力监督(案例) 翻阅沈阳“慕马腐败大案的名册,我们会发现,涉案人员中有17人是党政部门“ 一把手,且无一不来自“要害部门:从法院到检察院,从建委、财政局、土地规划局到国资局、国税局,再到烟草专卖局、物价局等。 透过厚厚的卷宗,这些“一把手腐败的特征跃然而出: 党政大权一把抓,财务审批一支笔。以受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓的原沈阳市市长慕绥新自称是“党内个体户,市委常委会他说来就来,说走就走。政府年度方案、财政收支情况、城建方案等,他不在市委常委会上作详细报告,工作部署模糊不清。重大工程以及大块土地批租,都由他个人自作主张,土地出让金说免就免。 肆无忌
2、惮地任用亲信,干部任免“一锤定音。因犯贪污罪、受贿罪被判处19年有期徒刑的原沈阳市物价局局长王秀珍,既是局长,又是党组书记,财务收支她“一支笔审批,干部任免、人员调入、工程招标等更是她一人说了算。一次,王秀珍决定让一名转业干部进物价局,直到办手续时,她才告诉班子其他成员。原国企黎明集团从纺织局划出去成立大企业集团,原董事长王宏明享受正局级待遇,按规定,这样的大事应由市委集体讨论决定,但慕绥新在一次考察时只以一句“事就这么定了决定下来。结果,集团控股的上市公司出现亿元财务假账,王宏明畏罪潜逃。 大肆收受贿赂,利用权力帮助他人招揽工程或干预基建工程 鞍山一名叫周伟的干部向慕绥新行贿后,慕便力主举荐
3、他到沈阳任烟草局副局长、局长。在要求省烟草局吸收周当党组成员遭拒绝时,慕狂妄地表示:不给这个职务就不交税。仅此一项给国家造成税收损失高达上亿元。 沈阳市物价局新建办公大楼时不成立基建办,不公开招标,一切都由王秀珍和原办公室主任暗箱操作。新楼施工质量差,群众议论纷纷,王勃然大怒:“谁再敢议论,就把他调出去。(案例分析) 在社会变革和转型过程中,由于新的管理和监督机制尚未健全,原有的管理方法和管理方式又不能涵盖经济开展的各个方面,致使管理和监督工作不可防止地存在缺位或空隙,使一些权力运行失去了监督,给腐败分子以可乘之机。因此,如何加强新形势下对领导干部权力的监督,成为一个十分重要的课题。 一、对当
4、前领导干部权力监督存在问题的原因分析 、监督意识薄弱。一方面,有些领导干部特殊意识强,自觉接受监督的意识不强。有的领导干部强调身份特殊,自以为素质高而没必要接受监督;有的认为组织及他人的监督就是跟自己过不去,不愿接受批评和约束;有的很少参加党的民主生活会、党支部活动,把自己看作是一个特殊党员。对别人监督的多,对自己监督的少,缺少自律意识。另一方面,下属对领导干部监督的认识不到位。有的认为对领导干部进行监督,容易得罪人甚至遭到打击报复,而不敢监督;有的认为对领导干部的监督,达不到所期望的效果,抱着事不关己,高高挂起的态度。 、监督制度不够健全。一是现有的制度、法规出台落后于改革的步伐,缺乏前瞻性
5、,使一些素质不高的领导干部有了可乘之机,从而不断产生一些新的腐败现象。二是一些制度、法规太原那么,缺乏实施细那么,可操作性不强。三是对领导干部监督制约的法律法规不完善,尤其缺少对权力行使程序的明确法规,以致对领导干部监督制约缺少法律权威的支持。 、监督还没有形成有效的网络。当前我们尽管已有许多种监督规定和监督制度,但各种监督形式之间不够协调,尚未形成法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督等“多合一的监督体系和机制,以致造成监督主体之间在工作上有时互相脱节、各自为战,使应受监督的得不到及时监督和处理,人力物力运用的不尽合理,影响了监督整体效益的发挥,减弱了监督力度。此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。