1、人才开发与利用的几点思考 当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的开展阶段。在这一新的历史时期，推进吉林经济跨越式开展，全面建设小康社会，关键在人才。“x期间，我省人才总量不断增加，人才素质不断提高，人才的作用更加明显，人才队伍建设取得了很大的成绩。但随着人才竞争国际化趋势的日益开展，我省的人才问题将越来越突出，如不能有效解决存在的问题，我们就会在日益剧烈的人才和经济竞争中败下阵来。 一、加强以人为本的制度建设，实现人才资源的可持续开发 人才资源的开发要把人看作是开展的目的而不是手段，通过以人为本的制度建设增强人的能力和自由，实现可持续开发。 1、培养社会信任度。通过参
2、与社会和政治方面的公共活动，来培养人们合作团结的习惯以及公共精神。而对人才来说，是否具有合作意识和社会责任在很大程度上影响到其能力的充分发挥。近些年来，国外的公共部门和私人部门都特别强调要培养员工的公共道德和社会效劳价值观。许多跨国公司也把社会责任列为公司的行为标准。 2、建立科学的适合人才成长的管理机制。顺应知识经济和网络社会开展的要求，打破传统的官僚化人才管理机制，建立能适应人才流动性和人才素质复合性的弹性管理机制，能提高人才绩效的灵活的薪酬机制。在保持人才对内、对外合理流动的同时，不断培养适应社会开展需要的各类型人才。 3、立足实际，构建育才、引才体系。人才培养并不是封闭进行的，必须参与
3、竞争，把省内开发与引进省外人才紧密地联系起来。既要培养适应国际竞争需要的人才，也要利用其他省份和国家的人才。通过直接引进新技术以及掌握管理知识和技术能力的人才，可以缩短本省的研发周期，间接地增加省内的资本积累。通过制度建设，积极营造适合人才成长、开展和价值实现的社会环境，实现人才资源的可持续开发。 二、创新人才投入机制，加大人才开发的力度 人才的开发，要有一定的培训教育资金作保证，人才的开发程度受资金的投入所制约，面对我省人才短缺的实际，创新人才投入机制，加大对人才开发投入的力度是当务之急。发挥政府在人才资源开发投入上的导向作用，设立人才开发基金，“对短缺人才、拔尖人才、科技人才加大投入，确保
4、人才开发资金。发挥用人单位投资的补充作用，实行“有偿培训，用人有偿的制度，搞好高校科研的合作，实现科研成果的转化，同时采取有效措施，充分调动社会各方面对人才资源开发的主动性和积极性，努力形成政府主导、企业主体、社会参与的人才资源开发新局面。同时政府要积极构建大教育框架，整合教育培训资源。根据各级各类人才的特点和成长规律，围绕人才的核心能力建设和培养人才的创新精神及创新能力，研究提出教育培训人才的标准框架，作为制定各类人才教育培训方案的依据，为人才的教育培训提供明确的目标，做到有的放矢，因材施教。优化整合教育培训资源，提高培训质量。 三、出台相关政策，宏观调控人才的布局 要及时出台相关配套的政策
5、法规，通过政策法规，统筹规划，指导协调，监督检查和必要的行政手段，对人才市场进行宏观调控，减少市场的盲目性和局限性，引导人才流向，控制人才的流量和流速，保持人才供求总量的动态平衡和结构的相对合理。在搞活人才流动的同时，运用方案调节手段，保证重点建设工程、重点科研工程，以及重点加强的行业和部门对人才的需求，并使之相对稳定。通过实行干部交流、轮换等制度，使人才到遥远、贫困地区工作，并在政策上给予适当的倾斜，引导人才积极到遥远、贫困地区工作。 四、发挥市场配置人才资源的根底作用，促进人才合理流动 1、加快培育和开展我省人才市场。不完善的市场经济体制，势必影响和制约改善经济和社会的开展。唯有加大改革力
6、度，完善社会主义市场经济体制，完善人才市场，才能留住人才，引得进人才，合理配置人才资源，促进经济和社会的开展。制定人才市场运行需要的根本政策法规，在省内中小城市普遍建立人才市场场所；建立和开展地区人才信息网络，扶持专业人才市场的开展；建立区域性人才市场；在全省范围内初步建成功能完善、机制健全、法规配套、指导及时、效劳周到的人才市场体系。通过人才市场实现个人自主择业，单位自主择人，市场调节，社会效劳完善，社会保障健全，在国家宏观调控下，使市场在人才资源配置方面起根底性作用。 2、构建统一开放的人才市场体系。全面推进机制健全、运行标准、效劳周到、指导监督有力的人才市场体系。加快培育开展企业经营管理
7、者人才市场，推进企业经营管理者市场化、职业化建设。消除人才市场开展的体制性障碍，促进人才市场与劳动力市场的联网贯穿。探索政府部门所属人才效劳机构经营性与公共人才效劳分开，加大体制改革力度，实现管办别离、政事分开。鼓励人才中介机构强强联合，向专业化、产业化、信息化方向开展。努力形成政府部门宏观调控、市场主体充分竞争、行业协会严格自律、中介组织提供效劳的运行格局。 3、发挥市场调节的作用，优化资源配置。根据企、事业单位和机关的不同特点，逐步形成反映人才供求与人才价值的收入分配机制，引导人才流向，调节人才分布结构，逐步实现人才闲置与人才短缺向市场交流、调剂余缺、合理配置转变，逐步实现现实存在的人才单
8、位、部门所有向社会所有、互通有无、合理流动转变；逐步实现人才流动由单向选择向双向选择转变；逐步实现由“统包统配的人才资源配置模式向人才市场模式转变。 4、加快人才信息业的开展。充分利用现有的传播媒介，开展专门的人才信息传播媒介，逐步实现信息手段现代化，建立全省性的人才供求信息网络，促进人才合理流动。 五、搭建平台，吸引域外人才 在开发利用好本地人才的同时，要增强争夺人才的意识，积极引进域外人才，为我所用。俗话说：“没有梧桐树，难引凤凰来，这就是说要想吸引人才，就必须营造好引才的环境。 1、要改善人才发挥作用的宏观环境，为人才提供高效便捷的效劳。把优化人才环境与治理经济开展软环境结合起来，落实领
9、导责任制，强化监督检查，严肃追究破坏软环境的责任人，努力营造良好的政务环境、法制环境、社会环境和人文环境，切实为人才提供顺利、便捷、高效的效劳，降低人才创业的本钱，使人才减少麻烦、减少障碍，减少烦恼。 2、要改善人才所在单位的微观环境，为人才发挥作用提供良好的工作条件。落实相关政策待遇，解决好人才工作和生活中的各种困难。领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，善于协调和处理人才与人才、人才与集体、人才与社会的相互关系；教育群众树立尊重人才、尊重知识的观念；努力营造良好的人际环境和创业环境，让人才顺心、舒心、安心。 3、营造良好的企业文化气氛，努力拓展人才开展的空间。企业文化是企业无
10、形的竞争力，是企业特有的精神财富。通过宣传教育、制度化建设以及企业员工的内省等途径来塑造企业文化。以企业文化来凝聚人心，鼓舞士气，促进企业的开展。 六、建立优秀人才脱颖而出的选用机制，用好人才 选人用人的问题，是能否使人才发挥作用、留住人才的关键问题，有了人才不能合理利用，等于没有人才。因此建立科学的选用机制，是我们党和国家在新时期做好人才工作的重点。 1、创新人才选拔机制。要进一步深化干部人事制度改革，完善民主推荐、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，选拔德才兼备、群众公认、实绩突出的党政领导人才。发挥市场机制的作用，加快建立完善出资人选人用人制度，推行面向社会公开招聘国有企业经营
11、管理人才工作试点，建立充满生机和活力的企业用人制度，选拔一批具有战略决策能力和市场开拓能力的企业经营管理人才。全面推行人员聘用制度，坚持按需设岗，竞聘上岗，以岗择人，健全完善专业技术职务评聘分开制度，废除职称终身制，打破论资排辈，选拔优秀人才。 2、创新人才流动机制。要保证公开竞争能够实行，大前提是人才流动。如果人才不能流动，那么公开竞争实际上也是做不到的。着眼破解人才流动僵滞问题，加快建设统一的人才市场，完善人才市场体系，发挥市场在人才资源配置中的根底作用。实施人才畅通工程，打破阻碍人才流体的体制外人才之间和国内外人才之间的堵塞，为优秀人才脱颖而出开拓广阔的空间。 3、因人而异，用其所长。清
12、代诗人曾作一首诗：“骏马能历险，力田不如牛，坚车能载重，渡行不如舟。人也是这样，各有所长，如果能用其所长，就能增强整体功能，发挥人才的作用。在我国民间有这样一个传说：“西邻有五子，一子朴，一子敏，一子朦，一子偻，一子跛。西邻让老实的务农，机敏的经商，失明的算卦，驼背的搓麻，跛足的纺线，结果全家人衣食无忧。由此可见，合理地使用每一个人的长处，可以到达非常完美的效果。在现代社会的人力资源管理中，用非所长，不仅不能发挥人才的聪明才干，反而会导致人才的损失。因此，只有合理地使用人才，给人才安排其适宜的位置，才能有利于人才的开展，有利于事业的开展，有利于社会的进步。 4、用人看主流，不能求全责备。“金无足赤，人无完人。三国时期的一代名相诸葛亮，他被人们誉为智慧的化身，老谋深算的司马懿盛赞他为“奇才天才，但他误用马谡，痛失街亭；六出祁山，六次失败；弃新野，败当阳。虽然这些是十分复杂的主客观原因造成的，但有些失败确实与他的失误有关。现实中，有的人埋头苦干，却缺少锐气；有的勇于创新，却锋芒毕露。曾经在媒介中得知：一个乡村书记说出“你们剑（建）桥大学能建多大的桥。的笑话。如果用“完人的观点去对待，这，无疑是无法录用的。但面对这位对农业生产颇有建树的乡村书记，你无法不成认他是个难得的农业生产人才。因此，录用人才，关键是要看主流；求全责备只会埋没人才，浪费人才。 第8页 共8页