1、读培育壮大地方税源的实践与思考有感 对原XX市地方税务局局长、现国家税务总局财产行为税司蔡自力司长主编的培育壮大地方税源的实践与思考这本书早有耳闻，培训时听总局领导提过，市局董国珍局长在屡次会议上也曾向我们推荐过该书。近日有幸拜读，初翻了一下就有点相见恨晚的感觉。于是，花了两周左右的时间将本书38篇分析报告仔细进行了研读。 该书的一个重要特色是，其非常注重读者分析能力的培养，用案例分析的方式拓宽读者的思路，从而更易激发读者联系实际分析经济税收问题的兴趣，进而在分析中形成观点。全书内容非常丰富，对培育壮大地方税源做了全方位、多维度的梳理、比照、分析和总结，使我受益匪浅。尤其是对身处税收风险监控岗
2、位的我而言，更感在当前加强税收大数据分析的大背景下，通过本书对税源分析和数据比对，为如何有效实施风险监控管理，效劳于现代税收征管有着重要的指导意义。 启示之一。税源分析站位高，为实施风险管理提供方向。本书所选编的税源分析报告是以国家产业政策为导向，以“转方式、调结构、增税源为主线，按照“开展经济、壮大税源、培植税基、增加税收的内在规律，分析经济税源变化规律。一方面，说明经济税源分析不能就税收论税收，要透过经济看税收，要站在为地方财源效劳的高度；另一方面，说明经济税源分析既要着眼全局，了解税收中心工作，满足当下需求，做好相关分析，又要辅助决策，帮助领导出谋划策。站在实施税收风险管理的角度，税收风
3、险分析要像税源分析一样，站位要高，充分发挥导向和引擎作用，真正为有效实施风险管理指明方向，堵漏增收，从而为各级党委政府培植壮大财源提供决策和参考。 启示之二。税源分析内容全，为实施风险管理提供路径。本书选编的分析报告涵盖了地方税源的方方面面，有综合性经济税源分析、现代效劳业税源分析、先进制造业税源分析、专题性税源分析，既切合不同时期宏观经济走向，又紧密结合青岛产业开展布局，可以说具有非常鲜明的时代特色，如培育生物医药、新材料等新兴产业税源报告等；选编的分析报告非常注重运用科学分析方法，一是注重比较对象的先进性，二是注重研究方法的科学性。站在实施风险监控管理的角度，开展风险分析就是要对经济形势、
4、税源状况进行全面的分析和了解，进一步拓展税收分析内容，完善税收分析方法，实现税收分析由税收进度、增减情况等简单比照分析，向宏观税负、增长弹性等反映征管质量情况的分析转变，从而为合理实施风险管理提供路径。 启示之三：税源分析数据实，为实施风险管理提供方法。总局提出：要以风险管理为导向的现代税收征管新格局取代“分人盯户的传统税收征管格局，那么能否在税收现代化进程中立得住、走得远，关键在数据，出路在数据。跻身于当今大数据时代，谁能掌握好数据、谁能利用好数据，谁就能提高洞察力、占领制高点。本书通过大量真实的经济税收数据，综合运用差异分析、税负分析、弹性分析等宏观和微观分析方法，不仅分析税收数据，更联系
5、宏观经济，分析税收与其他部门、其他领域的数据关系，深挖各种数据流之间的相关性，找出规律性，确保分析结果的准确性。如选编的 构建运用第三方信息控管税源的长效机制，提出了有效整合部门信息，搭建涉税信息平台，实施信息管税的政策措施；加强涉税数据比对，提高税收征管质效一文，对地方各税种涉税数据进行了实证分析与差异分析，建立了风险分析指标体系，提出了抓好数据管理，提高数据质量与成效的征管建议。站在实施风险监控管理的角度，这些都为我们如何加强风险管理，在风险分析识别中采取何种有效方法提供了有益的借鉴与启示。 启示之四。税源数据共享好，为实施风险管理提供保障。税收分析的价值在于运用，要建立完善税收分析成果反
6、响机制，通过网络、专报等形式，及时将分析成果反响给有关方面，提高信息共享面，引起各级领导和各相关部门的关注和支持，一是要加强对解决问题措施和实施效果的分析和关注；二是要真正把税收分析应用到征管工作中。本书选编的分析报告，具有很强的针对性和可行性，其中有许多开展税源建议已被各级党委、政府采纳，已经转化为现实的政策和措施。站在实施风险监控管理的角度，共享好这些税源分析报告、税源数据，对强化税收征管，推进财源建设，为适应市委、市政府做大税源“蛋糕提供决策和参考。 总之，本书所选编的分析报告综括了经济税源分析的方方面面，如其中关于税源税基关系的分析，关于对宏观经济数据的分析等，这些鲜活的案例都给我们提供了重要的参考，对我们做好经济税源分析有很强的指导意义，同时也为更好地实施税收风险管理提供了广阔思路。 第4页 共4页