1、“镇村联合办公镇村联合办公”强化一站式服务强化一站式服务 蒋娅君“本想早点去镇上把城乡居民养老保险办了，但给油菜施肥又耽误了好几天。”一大早，资中县铁佛镇高屋基村村民罗云芳带齐资料，准备去镇上的便民服务中心办理保险。“你用不着去这么早，今天是镇上的赶场日。”出门前，邻居的一句话“点醒”罗云芳。罗云芳的家离镇政府十多公里，以往办个手续需要起个大早，如今在赶场日上午，在镇上的便民服务大厅就能找到本村干部，需要办理的事项可以一次性办好。2019 年 12 月 23 日，内江市委七届十次全会明确提出，要建立基层公共服务多元供给机制，推进“放管服”改革向乡村延伸。为此，资中县推行“镇村联合办公”一站式服
2、务，让农村群众办事更便捷。镇村联、好又快，群众办事很称心 4 月 21 日，一名女子急匆匆地来到狮子镇便民服务大厅：“你好，我是锣鼓山村人，嫁到成都郫都区，那边现在拆迁，我要开个在村上没有房产的证明才能享受赔偿。单位只准了我半天假，下午 2 点的高铁回成都，时间来得及不？”“来得及，我们镇上实行镇村联合办公，今天是逢场天，每个村都有村干部在这里集中办公，你不用跑村上了，直接去窗口找锣鼓山村的村干部，我带你过去”在窗口服务的一名干部耐心地回答。提到开证明、盖章或办证，茶店子村村民廖燕深有感触：“没实行镇村联合办公前，办事很不方便，有时来回跑好几趟，如果资料填错了或时间不凑巧，一个证明几个来回都办
3、不下来，时间浪费了，事情也耽误了！”在狮子镇便民服务大厅内，“一站式”阳光服务平台和“10 分钟办事圈”两个平台十分显眼。“为了方便群众办事，镇党委在强化服务设施上下了大功夫，花了 5 万元对镇便民服务大厅进行了标准化建设。”狮子镇便民服务中心主任魏红表示，“如今群众办事不再受折腾了，村干部在做其他工作时也不用担心有群众来签字盖章找不到人了”。模式转、笑相迎，群众办事很舒心 硬件设施好了，为民办事服务的模式也得到了优化。狮子镇以群众办事“只进一扇门”为目标，大力推行便民服务集中办理，实现服务事项“应进必进”。目前，便民服务大厅共进驻劳动保障等 10 个单位和 11 个村代办点，包含 15 个事
4、项，群众办事实现了由“进多门”向“进一门”转变。在农村，大部分年轻人外出打工，留守家中的老人和小孩大多文化水平不高。为了更好地服务这部分人群，狮子镇党委的解决之道是：制作 3000 份图文并茂、生动形象的办事指南，告知群众办事流程和需要提前准备的资料，避免群众跑“冤枉路”。“我们坚持群众办事最多跑一次的理念，高质量做好便民服务事项十统一标准化建设和办事流程优化工作，削减各类繁琐手续和不必要的证明。”魏红介绍，在便民服务大厅，“五个一”的服务标尺深入人心，“一张笑脸相迎、一句礼貌问候、一把椅子相让、一杯茶水相待、一个满意答复”在细微处无形中拉近了镇村干部与群众之间的距离。此外，为了让每一名镇村干
5、部都成为为民办事、为民解忧、为民服务的行家里手，狮子镇每月定期开展“干部大讲堂”，通过邀请专家授课、组织村干部开展业务研讨等方式，进一步提升了窗口人员的服务能力和业务水平。“通过学习，我們不仅提高了自身素质，还能更好地为群众排忧解难。”狮子镇便民服务中心工作人员周吉感慨道。协帮代、弦紧绷，群众办事很放心“以前会有群众投诉办事服务的一些情况，但现在没有了，镇村干部不仅开展联合办公，还提供温馨的三办服务，实实在在帮老百姓解决了问题。”说起“三办”服务，铁佛镇党委副书记陈文议打开了话匣子。所谓“三办”，即“协办、帮办、代办”服务，主要针对一些腿脚不便的群众。各村（社区）工作人员负责为其解答疑惑，协助
6、准备、代收申请材料等，代替群众到镇便民服务大厅办理各类业务手续。这样的服务离不开镇村干部紧绷的纪律之弦。“镇村干部脑袋里的那根弦时刻都是绷紧了的。”陈文议表示，这一变化与镇上将干部们的“一站式服务”纳入考核、逗硬奖惩是分不开的。为了提升服务质量，铁佛镇建立了签到考勤、现场评议、全程代办、限时办结等一系列制度。“我们在每季度会对办理的进度和满意度进行考核通报。”陈文议介绍，“考核结果还会纳入各村（社区）的年终目标考核”。截至目前，铁佛镇便民服务大厅共接待群众达 8.1 万人次，为群众办理事项7.25 万人（次），办理各类证件 4.3 万件，群众满意率达 100%。群众期盼处，就是改革的发力点。下一步，资中县将加大对镇便民服务中心（服务点）、农民工服务中心（服务点）标准化建设的力度，依法将涉及群众关心的、办理面广的行政权力事项及公共服务事项授权下放到各镇办理，逐步推进具备自助查询、办事功能的设备向各镇延伸，推动各镇政务服务智能化发展，进一步方便群众办事，减少群众跑路次数。（作者单位/中共资中县委组织部）（责编/谢鑫宇）