1、林业局旅游的根本情况及思路 非常荣幸的迎来了森工系统的首长，我们由衷的快乐，并致以崇高的敬意。林业局在上级党政领导的正确领导下，五大产业长足开展，取得了较好的成绩。下面就旅游的根本情况和思路汇报如下： 一、总体情况（公务员之家，全国公务员公同的天地） 龙山国家森林公园座落在林业局施业区内，占地，公里。XX省林业局地处长白山脉张广才岭东北麓，松花江国游南岸，牡丹江下游西侧，林地总面积，公倾，是国家大型国有森林工业企业和国有重点林区。林区跨、林口、依兰、三个行政县，森林茂密，山川秀美，河清水碧，具有“修养两江，屏障三县，益民百万之重要生态地位，素有“中国龙江绿色翡翠之称。 林业局森林生态旅游资源得
2、天独厚，兼具哈同高速公路横跨东西，方虎公路纵贯南北的区位优势，同时又处于XX省旅游大框架东部线的“亮点上，因此又有龙江东部“万倾林海第一游之重要旅游地区。现在，公园内沿方虎公路自北而南，已经形成“百公里黄金旅游带，个景区犹如颗珍珠，镶嵌在绿色翡翠上，熠熠闪光。省级双风景名胜区响水河漂流，就是颗珍珠中最亮的一颗，景区中风光秀丽，景色迷人。到响水河一漂，亲临“登佛手探龙珠丹江添秀色，观仙洞闻虎啸响水任漂流“之美境。让您留连向往。 历史沿革。年始有人烟，年建立依兰林务所，年更名为林业局。在上百年的历史中，一直有着“树木无边水无际，神兽异鸟成群居的神奇描绘。 森林资源。林区地质复杂，地貌奇特，森林蓊郁
3、，物种丰富。千万大山，分布着红松、紫椴、白桦、黑槐及水曲柳、胡桃楸等余种珍贵树种；万倾林海，栖息着东北虎、马鹿、黑熊、野猪、狍子、飞龙等多种走兽飞禽；丰茂的林下，生长着野山参、五味子、何首乌、羊肚菌、松茸蘑、山蕨菜等数不清的山珍异宝；崇山峻岭，蕴藏着水晶石、大理石、花岗岩、黄金矿、石灰岩等丰富的矿藏。 气候特征：全区必中温带大陆季风气候，三江平原长白山气温区。四季清楚，景物奇特。春季阳光明媚，山水一新犹如楚楚少女；夏季刻红剪翠，好象靓装新娘；秋季层林尽染，五花山点缀千峰万壑；冬季玉树琼花，满眼全是童话世界。乡土诗人云：“翡翠润泽绿灵魂，四时八节日日新。 林区文化。抗联旧址，风烟犹在，每忆英烈常
4、激奋；华灯初上，锣鼓阵阵，浪扭秧歌山伴唱；新装彩裳，靓男倩女，一路欢歌惊宿鸟；流水潺潺，碧潭清溪，畅情适志斗笠雨；绿色餐饮，神仙妒忌，回眸颊齿留余香。 接近绿色翡翠，您将恬淡适志，贴紧绿色灵魂，您会恣意忘情。来吧，抖落林外一身尘埃，抛开昨天满身疲倦，让润泽的翡翠滋润您，让生态之旅慰藉您。 二、具体情况 林业局二一年九月二十日（方林函办字号）文批准成立了“旅游领导小组，同年十月林业局正式批准成立了旅游局。林业地区旅游局，是林业局的一个行政科室，配备局长人，副局长人（经济师），科员人，共人。其职能是负责林业地区所管辖的旅游行业的开发、经营与管理工作。四年来，林业局党政领导高度重视，把旅游事业放在“
5、五大产业之首的重要位置，主管领导具体抓，具体工作人员身体力行、全力以赴抓，相关领导积极配合抓。在很短的时间里，旅游这一朝阳产业，就在林业局形成了小气候。 （一）资金投入 响水河漂流。二一年夏秋季，投资商李宝忠，疏通河道、建彩色滑道、建接待处、建停车场、建龙珠湖、购置皮筏，投资万元。二二年春夏建木屋、购置皮筏等，又投资万元。共计投资万元。 白桦林蒙古风情圆。二二年春建三十个蒙古包，修步道等投资万元。 西南岔漂流。二二年春建漂流、筑神树、固龙凤泉，投资万元。二四年秋至二五年春建宾馆等投资万元。共计投资万元。 响水河山庄。二三年秋建宾馆投资万元。 森林养吧。二三年秋建宾馆投资万元。 以上五项共投资万
6、元。 （二）运营情况 响水河漂流。二二年以来的三年中，年平均接待游人万人次、利润百万元。共计万元。 白桦林蒙古风情圆。二二年以来的三年中，年平均接待游人千人，利润万元。共计万元。 西南岔漂流。二二年二二年以来的三年中，年平均接待游人千人，利润万元。共计万元。二四年秋至二五年春建宾馆等投资万元。刚刚投入使用。 响水河山庄。二四年一年中，接待游人千人，利润万元。 森林养吧。二四年一年中，接待游人千人，利润万元。 以上五项利润共计万元。 （三）存在问题 旅游经营管理体制没有与市场接轨，导致出现企业经营能力差，人员队伍素质低下，存在市场违规操作行为等诸多问题，并在机制上，观念上导致经营者缺乏进取心；
7、投融资机制不活，后续开展缺乏资金支持； 景点建设缺乏创意，景观文化内涵挖掘缺乏； 旅游经济产业链条没有有效展开，拉动效应没有充分发挥。 对此，我们需要高度重视，认真研究，切实解决，促进我局旅游业更快更好的开展。 三、今后工作思路 （一）指导思想 以“三个代表重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实省、森工总局、林业局开展旅游的指示精神，围绕“将旅游业开展成为我局新的支柱产业的总体目标，继续实施“企业主导、部门联动、旅游主管、社会参与的旅游开展战略，以改革开放为动力，以重点工程建设为突破口，以各类旅游活动为载体，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环
8、境，进一步提高旅游综合开展水平，不断做大做强旅游产业，努力实现我局旅游的可持续开展，为率先全面建成小康社会，实现富民强局作出奉献。 （二）工作目标 年接待省内外游客万人次，争取实现旅游总收入万元。 （三）主要工作 第一、认识森林旅游业的重要地位，大力实施旅游强局战略 森林旅游已在全世界形成一种热潮，并成为人们休闲娱乐的新时尚。据专家预测，世纪年，全球旅游总人数中近半数的人向往森林旅游，此后人数还将以两位数百分比增长。在市场经济条件下，有了这样巨大的消费群体和潜在的消费市场，可以断言，森林旅游业必将成为世纪最具生机与活力的新兴产业和朝阳产业。 党中央、国务院高度重视和关心旅游工作。胡锦涛总书记、
9、江泽民主席专门听取了国家旅游局党组关于我国旅游业开展和恢复振兴工作的汇报，详细了解改革开放以来我国旅游业开展所取得的成绩。温家宝总理在世界旅游组织第届全体大会上提出：“要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业。党的十六届三中全会提出的“五个统筹（即：统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放），为开展旅游业提供千截难逢的新机遇。这些都是各级党政领导更加重视开展旅游业的重要指导思想，是振兴旅游业的坚强保障。 我国经济社会持续快速协调开展，为旅游业的开展创造了良好的环境。年全国旅游总收入到达亿元，占的。世界旅游组织预测，到年，将有近亿国外游客到中国旅
10、游，届时中国将成为世界第一大旅游目的地。随着我国参加和全球经济一体化进程加快，旅游消费者将会越来越多，居民旅游消费也会越来越高。未来年，中国将实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。XX省旅游业异军突起，呈现迅猛开展之势，短短几年时间内，旅游业从一般事业型调整为经济产业型，并初具支柱产业态势，其中滑雪游、森林生态游、河流惊险漂游等森林旅游工程正成为新的热点。在龙江国有林区，森林旅游业开展较快，伊春林区、牡丹江林区森林旅游业渐成规模，并呈日渐壮大的趋势。“旅游强省、“旅游强县和“旅游强局已成为全省上下包括国有林区和森工企业的共识。参加后，森工局的一些产业受冲击较大，而森林旅游业独具优势，将
11、成为国有林区最有前景的产业之一。 森林旅游业在国有林区经济社会中具有重要的战略地位。首先，开展森林业是解决三大利益主体矛盾的重大突破。国有林业实施“天保工程等一系列生态建设和环境保护措施后，国家要“被子（森林植被）、企业要“路子（开展途径）、和职工要“票子（经济收入）的矛盾日益突出，开展森林旅游业，充分发挥森林的生态、社会、经济效益，积极协调了国家、企业、职工三个利益主体矛盾，是林工行业走“生态经济之路的正确选择。其次，森林旅游在国有林区产业体系中具有支柱产业作用。森林旅游业是投资少、见效快、生命力长、回报率高的“黄金产业，与林区其它传统产业相比，可以称为“高效益产业。据世界旅游组织测算，旅游
12、业每元直接投入，可带来元的效益。在可采林木资源濒临枯竭的森工企业局，森林旅游业的崛起，不仅将取代木材的支柱产业和主财源地位，还将成为新的经济增长点和产业群中的新的支柱产业。第三、森林旅游业具有强劲的牵动作用。森林旅游具有辐射广泛、关联性强的特点，是牵动性较强的综合性产业，不仅直接拉动交通、餐饮、宾馆业，而且间接带动建筑、通讯、保健、文化娱乐业等行业。是林区诸多产业中产业链最长的产业，更重要的关联作用在于创造就业时机，增加职工收入。本行业就业一人，可带动关联行业间接就业三人以上。森林旅游业在林区经济中的战略作用十分突出。 第二、整合森工旅游资源，用好“五个统筹 搞好旅游资源的整合。一是整合景点资
13、源。把我省的大冰雪、大森林、大山川、大草原、大湿地、大疆界、大湖泊的旅游资源充分挖掘出来，通过整合把零星资源和个性资源转化为具有内在联系、整体感强、相互补充、可连续游览，具备特有文化韵味和较强吸引力的景点群；二是整合季节旅游资源，让四季都有丰富优化的景点、景区，使游人来到大森林四季都是享受；三是整合旅游消费资源，按照不同消费群体的经济状况，可进入度、旅游市场辐射人口和消费能力，确定不同的旅游线路和消费层次。变观光为休闲度假；变一次性投入为流连忘返，屡次消费；变兴趣所致为生活中不可缺少。通过“三变延长旅游产业链。 搞好“五个统筹在整合资源的同时，要在“五个统筹上求深化、求延伸、求完善、求特色，以
14、“五个统筹挖掘出旅游资源的多重效益。一是统筹城乡和区域的开展。这是扩大城乡旅游交流，推进城乡旅游开展，区域旅游联动的重要环节。要通过这“两个统筹实现我省四季旅游都有丰富和优化的旅游产品。冬季冰雪世界。哈市冰雪节为龙头，带动林区，地方的滑雪，不冻泉、狩猎等工程的开发和利用；夏季清凉世界，以林区、地方的漂流节，莲花节为龙头，带动城市的会议游，体育竞技赛运动游、休闲游等；春季活力世界，以林区乡村的达子香节杏花节为龙头，带动城市的工业游、科技游、烹饪游等；秋季多彩世界，以林区乡村的五花山节为龙头，带动城市和省内外的渡假游，采摘游，考察游，采风游等。二是统筹经济社会开展。要两手抓：一手抓旅游的经济产业功
15、能的增强，迅速开展旅游产业，提高效益的最大化；一手抓旅游业在社会开展中的综合作用，促进百姓就业，提高百姓生活质量，弘扬民族文化，建设社会主义精神文明。三是统筹人与自然和谐开展。旅游业开展带动了人流、信息流、物流，旅游业的开展是基于旅游资源的丰厚，旅游资源的可持续利用，又源于环境保护和生态保护。所以要通过行政手段，法律手段，责任区划等方法把环境保护，生态保护落到单位落到人头。四是统筹国内开展与对外开放。旅游业是国内开展与对外开放的结合部。各级党政领导特别是一把首要把旅游业的开展当做党政工作的首要任务来抓，用国际眼光，战略眼光看待旅游，当做国际民生大事来抓旅游，干好旅游。在国家支持上争取重点生态旅游区系统给予政策支持；争取国债和国家旅游开展资金的投入。在政策上争取企业和地方财政上的人、财、物的帮助、投入和支持，在打造四季精品游上下功夫，发挥森工在旅游开展上的资源优势，比较优势和地缘优势，尽快形成一批国内叫响，世界知名的旅游精品和线路。 第三、实施旅游牵动战略，打造新兴支柱产业