1、全市卫生法制与监督工作总结 在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，卫生行政部门和卫生监督机构重点抓好“三个平安、二个建设、一个创新，园满完成了各项工作任务，为促进全市经济社会开展和保障人民群众健康作出了应有的奉献。 （一）加大餐饮单位和学校食堂监管力度，全市食品卫生水平得到进一步提升。 1、全力开展节日、抗冰、抗震救灾、奥运及重大活动期间卫生平安保障。 各级卫生行政部门及监督机构按照本部门的工作职责，在节日、抗冰救灾、奥运会期间加强了餐饮、学校食堂（酒店、旅景点、车站、机场、码头）食品加工、配送、贮存、定点采购、建立索证台账，卫生许可、从业人员健康证、卫生管理制度等情况进行了监督检查
2、，对饮水与餐具消毒进行了抽样检验检测；一是在节日对提供群体性聚餐餐饮单位的供餐条件、菜谱进行审查和监督，对5台以上严格落实群体性聚餐申报备案制度，并将餐饮单位的食品卫生信誉等级及现场卫生监督情况进行公示，引导消费者正确选择消费，据全市统计：出动卫生监督员7396人次，检查单位12023家次，查处违法案件64家，取缔无卫生许可证单位26家，下达卫生监督意见书43份，责令整改120232家，罚没款4.25万元。二是XX县区、XX县区、信丰、兴国、上犹等7个县（区）保障了抗冰救灾部队在赣期间的食品及饮用水卫生平安，据统计：出动卫生监督员2600人次，出动车辆623车次，检查餐饮、商场、饮用水4178
3、家次，保障部队 6990人，监测样品185份，责令整改20236家，查处食品卫生违法案件20236件，罚款2.1万元。三是汶川地震灾害发生后，根据上级的统一安排，我市迅速行动，先后派出3批卫生监督员共19人赴汶川参加食品、生活饮用水卫生平安保障，受到各级好评。四是为确保5月14日北京奥运火炬在瑞金境内传递和奥运期间食品及饮用水卫生平安，我局党组成员、市爱卫会副主任林莉亲自对XX县区接待宾馆、酒店的食品卫生平安保障现场进行检查与督导，对菜谱进行了审定，并从市卫生监督所及附近县卫生监督所抽调9名政治思想好、工作能力强的卫生监督员与XX县区14名卫生监督员，分别在9家接待宾馆、酒店驻点进行全程监督指
4、导。同时各级在奥运期间对市政供水和宾馆、酒店、旅游场所、学校自备供水等重点区域的监督，水质消毒处理及水质监测、供管水人员持有健康证情况等进行监督检查；据全市不完全统计：出动卫生监督员6301人次，检查餐饮单位14175家次，抽样检测2023016份，对660家餐饮单位的违法行为进行了处分，罚没款18.7万元。五是市卫生监督所与市疾控中心在国庆期间对148家餐饮单位使用的餐具消毒效果进行了抽样检验，抽检餐具75292件、合格62906件、合格率83.55。六是市卫生监督所及市疾控中心承担了20余次的重大活动食品卫生平安保障及抽检任务，据统计：市卫生监督所出动卫生监督员278人次，派出车辆320车
5、次，监督频次达2145户次，支出卫生监督保障经费5万元；市疾控中心支出卫生抽检经费达15万元。 2、加强学校食堂、餐饮单位食品、饮用水卫生和奶粉专项监督检查。 一是根据省卫生厅关于加强学校饮食饮水卫生监督检查工作的通知，对全市学校饮食、饮水卫生进行一次全面监督检查。据全市不完全统计：出动卫生监督员 1268人次，检查学校120239所（学校食堂598所）、发现无卫生许可证183所；未建立原料采购索证114所、使用非定点屠宰点猪肉35所，未实施量化分级管理 40所，对发现的问题进行了责令整改和行政处分，罚款金额 5.7万元。二是开展了全市大中型餐饮卫生专项整治，对发现的问题及时催促整改。据全市统
6、计：出动卫生监督员863人次，检查大中型餐饮单位6585家，发现无有效卫生许可证367家，未建立原料索证制度72023家，使用不合风格味品2家，使用非定点屠宰猪肉25家，未实施量化分级管理121家，处分155家，罚款19.21万元，撤消卫生许可证5家。三是“三聚氰胺三鹿奶粉事件出现后，全市开展了为期3个月的乳及乳制品专项检查，催促餐饮单位建立和完善乳及乳制品采购索证制度，针对问题奶粉及时提出整改意见，据全市统计：出动执法人员1438人次，检查餐饮单位2881户次，学校及幼儿园938户次，调查处理投诉 整治，据统计。检查餐饮单位987家，其中大中型酒店71家、小型餐馆742家、学校食堂135家、
7、单位食堂39家；检查冷库3家；监督户次1974次，出动监督人员3948人次，查处购置私宰肉餐饮单位4家，罚款0.8万元；查处食品采购台账登记不全的单位2家，罚款0.2万元;查处自养、自宰、自用生猪的学校食堂1家，罚款0.4万元;共销毁私宰肉38.5公斤。六是对市中心XX县区学校周边环境进行了专项整治，市区两级卫生监督部门共出动监督员120人次，检查学校及周边店70家，发现无卫生许可证18家，并下发了限期整改意见书，实施行政处分3家，罚款0.6万元，催促23名从业人员进行了健康体检;协同城管、工商取缔了8家临时摊点;查处并销毁“三无食品11公斤。 3、开展健康相关产品监督与抽检和六小行业整治。
8、一是为进一步标准食品、化装品和消毒产品生产经营行为，全市开展了为期15天的药店、保健用品店、保健食品店、化装品、美容店监督检查，据全市不完全统计：本次行动共出动卫生监督员954人次，检查药店194家，保健用品店85家，保健食品店12023家，其它223家，旅游景区7家。发现仿冒药品的保健品产品21个、消毒产品6个；虚假宣传治疗作用保健食品30个，消毒产品5个；不合格化装品15个，冒用虚假产品批准文号产品32023个，责令停止生产经营73家，责令公告召回违法产品89公斤，行政控制违法产品418家，行政处分生产经营单位87家。二是根据2023年抽检方案的要求，各级对食品抽检样品21类，检测批次39
9、74批，合格3684批次，合格率达92.70；三是市区两级卫生监督部门配合赣州中心XX县区创卫活动，开展了3次对“六小行业专项集中整治，在检查中发现问题及时下达了限期整改意见书。针对存在的问题，我局局长陈仪珍及党组成员、市爱卫会副主任林莉分别2次带队对存在问题单位进行督查与指导，并由新闻媒体跟踪报道整治信息。 4、推进全市餐饮及学校食堂食品卫生监督量化分级管理，开展学校卫生“达标创星工程活动。 一是为进一步加强食品卫生监督量化分级管理，对全市酒店、宾馆、学校食堂食品卫生进行量化分级，据统计，全市餐饮单位及学校食堂8888家，发放卫生许可证7330家，发证率达87、8；量化分级率达20230，现
10、场公示率达20230。经各级评定：a级单位3家，b级单位41家，c级单位8844家，d级202329家；对41家酒店（宾馆、学校食堂）到达了食品卫生b级单位进行了授牌。二是由教育体育局牵头组织实施了XX市学校卫生“达标创星工程活动，2023年3月市政府办公厅下发了XX市学校卫生“达标创星工程工作方案，成立了由教育、卫生、城管、工商、质监等部门组成的XX市学校卫生达标创星工程工作领导小组，2023年全市已投入1.6亿元对学校食堂等卫生设施进行新改扩建，工作方案要求，省重点中学、省重点建设中学、省示范性职业学校、XX县区寄宿制学校和80县城学校（幼儿园）的食堂、厕所、学生寝室卫生条件到达三星级标准
11、，50中小学校完成食堂、厕所、学生寝室的标准化改造任务，各级卫生部门主动靠前，加大学校卫生监管力度，提升了学校卫生水平。 （二）继续保持严打高压态势，进一步加强医疗效劳与血液平安监督管理，保障群众就医平安。 1、加大医疗机构和采供血机构的监管力度。 一是在稳固打击非法行医专项行动成果的同时，针对存在的薄弱环节，继续采取有效措施，保持严打高压态势，加大对农村集贸市场和城乡结合部等重点区域游医、黑诊所打击力度，严厉打击无证行医；严肃查处医疗机构聘用非卫技人员的行为；医疗机构出租、承包科室行为，标准医疗效劳市场秩序，认真受理投诉举报。据统计：全市检查医疗机构12627户次，建立监管档案6515户，受
12、理投诉举报和调查处理线索293件，立案查处案件2024件，警告202301户次，没收金额4.9万元；罚款218.2万元，撤消诊疗科目21户，责令暂停执业活动138人，取缔无证行医12023户。二是根据卫生部关于进一步加强医疗效劳与血液平安监督工作的通知，加强医疗效劳与血液平安日常监管和监督频次，医疗机构和采供血机构的监督覆盖率到达。据统计，全市监督检查采供血和用血医疗机构共143户，警告2户，责令整改15户，立案查处1起，罚款0.1万元。 2、开展了医疗美容机构及医疗机构内镜清洗消毒专项监督检查。 一是为标准医疗美容机构依法执业，全市开展医疗美容效劳的专项整治，重点检查医疗机构执业许可证、核准
13、的科目、人员有效证件等情况；据全市不完全统计，检查医疗美容机构共21家。其中：医疗美容医院2家，医疗美容门诊部1家，其它医疗机构9家，生活美容机构9家；取得医疗美容执业许可证3家。在监督中发现问题及时提出限期整改。二是为防止医源性疾病的传播和流行，市卫生监督所对赣南医学院附属医院、市人民医院2023家医疗机构的内窥镜消毒管理工作进行了专项监督检查，并对医疗机构的内窥镜消毒效果进行了抽样监测2023条，发现 3条不合格。 3、强化源头治理，积极探索长效监管机制，实施星级评审与年度校验相结合。 为建立完善医疗机构管理长效监管机制，积极探索从源头上整顿和标准医疗效劳市场秩序。一是各级卫生行政建立了医
14、疗机构行政许可和校验及许可审批信息公示、许可档案管理等制度、落实行政审批责任制。二是市卫生监督所在XX市中心XX县区实施门诊部、诊所“星级评审暨卫生监督分级管理工作，对XX县区129家社会医疗机构进行了评审，评出“三星级12家、“一、二星级113家、“0星级5家。对12家三星级进行了公示；对5家“0星级责令限期整改，整改不到位的暂缓校验16个月，暂缓校验期满后仍不能改正，依法注销其医疗机构执业许可证。 （三）继续加强医疗机构放射防护和企业职业卫生监督管理，保护劳动者合法权益和生命平安。 1、加强医疗机构放射防护工作的管理。 根据卫生部办公厅关于加强医疗机构放射防护工作的通知精神，市卫生监督所对
15、从事放射诊疗活动的337家医疗机构进行了监督检查，80的医疗机构在醒目位置有标准的警示标志，75的机房门外设置可正常使用的工作指示灯。全市监督率为96.1，下达卫生监督意见书324份;责令停业2家，取缔1家。 2、加强企业职业卫生监督检查。 为加强中小企业职业卫生监督管理，维护劳动者健康权益，依据职业病防治法、职业健康监护管理方法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例等卫生法律法规的规定，按照省卫生厅下发的2023年XX省公共卫生重点监督检查方案，对全市存在职业病危害的中小企业进行监督检查，全市共268家中小企业（其中粉尘企业195家、有机溶剂企业18家、其他企业55家），监督检查264家，职工总
16、人数17594人，接触危害人数9889人，设立管理机构192家，落实法人责任制176家，制订防治方案或方案154家，职业卫生专业人员专职21人，兼职241人。上岗前应检人数4187人，实检人数2693人；在岗期间应检人数9769人，实检人数2558人，职业禁忌检出35人，调离岗位35人，疑似职业病5人；离岗时应检人数519人，现有职业病50人；监护档案应建数9769家，实建数2558家；通过监督检查，催促企业进一步落实职业病防治责任，建立健全制度，对存在的问题下达了整改意见书，对13家企业进行了行政警告。 （四）继续深化卫生监督体系建设，提高卫生监督执法队伍能力和水平。 1、进一步探索卫生监督体系