1、9XX市XX县区建设局 在XX市住房和建设局系统2023年度工作总结暨表彰大会上的讲话 省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长陈英松 （2023年1月28日） 尊敬的锦奎副秘书长， 同志们： 今天，我非常快乐前来参加深圳住房和建设局系统2023年度工作总结暨表彰大会，首先，我谨代表省住房和城乡建设厅党组对大会的成功召开，对XX市住房和建设局2023年所取得的辉煌成绩，以及获得2023年度的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺。向辛勤奋斗在住房和建设系统的广阔干部职工致以新年最亲切的慰问。 刚刚，李荣强局长对2023年工作进行了很好的回忆，对2023年工作做出了全面部署，报告既全面又具体，既快乐又令
2、人振奋。我认为XX市住房和建设系统2023年的工作是充满改革创新和团结奋进的一年，是硕果累累收获较多的一年。尽管去年我们面对国际金融危机的挑战，面对繁重的工作任务，市住房和建设局广阔干部职工坚持科学开展观为统领，沉着应对，紧紧围绕XX市经济社会开展大局，进一步解放思想、创新思路，勇挑重担，迎难而上，采取有效措施，抓好各项工作落实，致力于主动效劳保增长，致力于以人为本保民生，致力于改革创新促开展，做了大量卓有成效的工作，特别是在重大项目监管和效劳、住房保障和住房政策的调整、推进物业管理进社区、建筑产业结构的调整、建筑节能减排和自主创新、整顿和标准建筑市场、保障燃气稳定供应、法制建设和队伍作风建设
3、等方面创出了显著的成绩，也创出了不少好的做法和经验。如在建筑节能方面，被确定为第一批国家级可再生能源建筑应用示范城市；在法规建设方面，出台了全国首部建筑资源循环利用地方性法规深圳建筑废弃物减排与利用条例；在招标评标创新方面，电子自动评标系统作为“科技防腐主题，入选北京“辉煌六十年中华人民共和国成立60周年成就展，这些成绩的取得，都为全省乃至全国推进住房和建设领域的各项改革创造了经验，提供了示范。充分说明XX市住房和建设局的班子和这支队伍是有凝聚力和战斗力的，显著的成绩来之不易，难能可贵，是市委、市政府的坚强领导、是住房和建设系统广阔干部职工共同努力的结果，应该给予充分肯定，省住房和城乡建设厅对
4、XX市住房和建设局的工作是满意的。 2023年是深圳经济特区成立30周年，也是深圳住房和建设系统的学习年。希望XX市住房和建设系统的广阔干部职工在新的一年里，在市委市政府和市住房和建设局党组的正确领导下，进一步突出住房保障职能，转变建设开展模式，强化工程质量安全监管，推动住房和建设事业科学开展、和谐开展，努力工作，再立新功，以优异的成绩迎接特区建立30周年。下面，我就XX市住房和建设工作谈三点意见： 一、发挥新职能作用，力展住房和建设系统的新活力、新形象 去年，新一轮机构改革工作开展以来，国家、省、市的建设部门的名称作了相应的改变。按照“大部制的要求，XX市建设局改为XX市住房和建设局，名称的
5、改变突出了住房和建设的综合管理职能，职能上把原规划局的勘察、设计行业和市场管理职责，原市国土房产局的住房制度改革、住房保障和物业管理职责划入住房和建设局，增加了天然气长输管线及场站的监管、安全监督、房屋修缮和改造及安全使用的监管等职责，加强了住房改革与开展、住房政策、住房保障体系的建设，解决低收入家庭住房困难和建设领域资源节约、建筑节能和建筑能耗等方面的职能，这些职能的改变，体现了政府对民生问题的高度重视，体现了对建设工作大综合调整，更有利于发挥建设行政机关的综合协调作用。因此，希望XX市住房和建设局系统要以这次机构改革职能调整为契机，整合行政管理的资源和力量，不仅要在建筑质量安全监管、建筑业
6、结构调整、建筑节能减排、建筑市场和招标投标管理、燃气市场管理等方面取得新的成绩，而且要在新增加的住房制度改革、住房保障、物业管理、勘察设计行业和市场监管、天然气长输管线及场站的监管、安全监督、房屋修缮和改造及安全使用等方面的职能也应有更多的作为，展现XX市住房和建设部门的开拓、创新、真抓、实干的精神风貌。 二、坚持改革创新，突出重点难点问题的研究和解决，着力在体制、机制和制度建设方面要有新突破 深圳作为一个充满改革创新气息的城市，住房和建设部门的管理工作曾在许多领域为我省住房建设行业的开展提供了不少好的做法和经验。面对经济全球化和我国市场经济体制的不断完善的形势，不改革就没有动力，不鼓干劲就没
7、有后劲，不创新就没有希望，坚持改革创新仍然是住房和建设行业永恒的主题。XX市住房和建设系统过去取得了许多成绩，这只能代表过去，我们面对的难点、热点问题仍然不少，确实需要我们去研究去解决。如老百姓热切期盼的住房困难问题、标准物业管理行为问题、工程质量和施工安全、房屋安全、燃气安全三个方面的安全问题等，又如省委省政府高度关注的促进房地产市场平衡健康开展问题、节能减排和治污保洁问题、建设宜居城乡问题、绿道和轨道交通建设问题等，这些问题都与我们住房和城乡建设部门的工作密切相关。李荣强局长在报告中提出的完成十项民生实事和十大课题研究，我认为提得很好，这说明了XX市住房和建设系统关注民生和高度重视调查研究
8、工作，我希望XX市住房和建设局在政策研究方面也能走在全省和全国的前面，特别要注重把政策研究成果转化为实实在在的政策措施，在管理体制改革、运行机制和制度创新等方面的政策要有新的突破。 三、突出重点，狠抓各项工作的落实，再创佳绩 （一）改善民生，加大住房保障力度 在前不久召开的全国住房和城乡建设系统会议上，姜伟新部长特别强调，要继续把住房工作作为重中之重认真抓好，重点是加快保障性住房建设，通过新建、改扩建（购臵）廉租住房和经济适用住房等方式，促进人民群众住有所居。最近中共XX省委、XX省人民政府印发的关于实施扩大内需战略的决定，又明确提出要加快廉租房、经济适用房和公共租赁住房建设。对此，XX市委、
9、市政府高度重视，提出将2023年年度建设方案由2.23万套增至5万套，根本解决户籍低收入家庭住房困难，并将住房保障对象逐步重点转向人才、“夹心层等群体。希望深圳住房和建设局在以下几个方面创新住房保障工作：一是创新保障范围，加快探索建立多层次广覆盖的住房保障体系；二是创新建设模式，研究引入代建制等市场化模式，建立用土储藏、资金专户等制度，推进建设进度；三是创新公积金管理，虽然深圳是推行住房公积金较晚的城市，但也有后发优势，最近住房和城乡建设部住房公积金监管司张其光司长就提出，XX市可以作为我国住房公积金制度改革的试点城市，与住房和城乡建设部共同开展住房公积金制度改革、全国城市普适且操作性强的业务
10、模式和信息系统开发试点等工作，建立严密标准的XX市住房公积金管理制度。 （二）严抓严管，实现工程安全质量根本好转去年以来，深圳住房和建设局连续召开了“百日大排查、百日无事故安全专项治理大会、建设工程安全质量整治行动大会，出台了标准各方建设责任主体和监督执法人员的严厉措施，付出了巨大努力，但还是出现了“12.28较大事故，以及一系列轨道交通事故，说明深圳建设工程安全质量形势仍然非常严峻，特别是轨道交通工程、起重机械管理仍有待进一步加强，必须出重拳，用铁腕，实现工程安全质量根本好转。我希望，XX市住房和建设局从以下三个方面加大力度：一是强化企业资质和个人注册执业资格动态管理。对不满足资格资质标准、
11、存在违法违规行为或发生质量安全事故的企业和执业人员，及时依法提请撤销、撤消或降低其资质、资格。二是推进建筑市场信用体系建设，尽快构建企业信用统一采集方式、统一管理平台、统一评价标准的市场诚信管理体系，建立市场、现场、考场“三场联动机制。三是加大对建筑市场违法违规行为的处分力度，对于不履行职责，不落实责任，导致发生安全质量生产事故的责任单位和人员，该降级的降级，该清出市场的清出市场，该撤消有关证照的提请撤消证照，该罚款的罚款，该依法严处要依法严处，重拳出击，铁面排查、铁腕整治、铁律严惩，严肃处理工程建设中违法违规行为，确保工程安全质量生产实现根本好转。 （三）大力推进建筑节能，创立低碳生态城市
12、推进节能减排、开展低碳经济是当今世界经济和未来开展的主旋律，事关国家经济社会开展的大局，具有十分重要的战略意义，也是全面贯彻落实科学开展观、建设资源节约型环境友好型社会、转变城乡建设开展方式的重要举措。加快推进建筑节能，应对气候变化，是住房和建筑业开展的必然趋势，也是住房和建设系统转变开展方式和提高质量效益的关键工作之一。联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根开幕前，中国政府已明确表态，到2023年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2023年下降40至45。目前，我国每年新建房屋面积约占世界总量的一半，而建筑能耗又占我国全社会总能耗约40%，并将成为未来20年能耗和排放的主要增长点，对气候变化有
13、着重要影响。因此要切实提高对建筑节能工作重要性的认识。作为全国多个建筑节能示范的城市，深圳要将开展绿色建筑、建设低碳生态城市作为推动城市可持续开展的核心战略，并作为新一轮城市建设和城市更新的重要内容，继续全力推进建筑节能和绿色建筑开展，力争在较短的时间内在可再生能源利用、建筑废弃物减排与利用、绿色建筑认证、绿色建筑相关产业开展等方面有实质性的突破，努力提升建筑业开展的质量和效益。 省住房和城乡建设厅将一如既往地对XX市住房和建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。希望深圳住房和建设局系统的广阔干部职工再接再厉，乘势而上，在市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，以及即将召开的省两会精神，进一步解放思想，改革创新，扎实苦干，切实抓好今年的各项工作，把深圳住房和建设系统的工作再推上一个新的台阶，为促进全省经济社会又好又快开展作出新的奉献。 春节即将来临，我代表省住房和城乡建设厅党组提前给大家拜年，祝同志们在新的一年里欢乐开怀，虎年桔祥，身体健康，工作顺利，合家幸福。 谢谢大家。 第8页 共8页