1、在全区招商引资暨对口支援工作会上的讲话(1) 今天的会议通报了2022年招商引资及对口支援工作考核结果，下达了2023年招商引资及对口支援工作目标任务。 同志对2022年招商引资及对口支援工作作了总结，对2023年的招商引资工作进行了全面部署；盛章同志对2023年的对口支援工作进行了全面安排。这些意见我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、进一步提高认识 2022年，我区的招商引资及对口支援工作形成了党委政府高度重视、各级部门积极参与、社会各界广泛支持的良好局面，取得了突出成绩，为我区经济社会开展作出了积极奉献。 （一）对2022年招商引资及对口支援工作的根本估价 2022年招
2、商引资及对口支援工作各项指标创历史新高。到位资金22.68亿元，同比增长84.39%。实际利用外资139万美元，同比增长20.87%。对口支援到位资金7.19亿元，为XX市移民局下达任务的184%；完成移民劳务输出3869人，为下达任务的128.97%；完成订单式劳务输出1523人，为下达任务的12023.79%；完成致富带头人培训268人，为下达任务的20233.2023%。 2022年我区招商引资及对口支援工作，呈现出以下四个特点：一是全社会对招商引资的认识明显增强。全区上下万众一心思招商，促招商，抓招商，亲商、安商、富商的良好气氛逐步形成。二是全区各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资的
3、责任感明显增强，有力地推动了全区招商引资工作的开展。三是引进规模以上工程明显增多。2022年引进的区外直接投资工程中，49%以上是投资额在202300万元以上的大工程，其中投资额在1亿元以上的工程有14个，5000万元1亿元的工程有12个，202300万元5000万元的工程有57个。四是工程开工率和引资率明显提高。去年7月盛会，万州共签约工程89个，截至目前，已实施工程50个，7个工程已实施完成，到位资金14.23亿元。 （二）招商引资及对口支援工作面临的形势 目前，我区招商引资工作面临的形势是挑战与机遇并存。挑战方面，从客观环境来讲，当前，全国乃至全世界正掀起新一轮大开放、大招商热潮，各地区
4、在招商引资方面的竞争都非常剧烈；周边兄弟区县也纷纷加大了招商引资力度，出台了各种优惠政策，采取了各种引资措施，使招商引资的竞争更加剧烈，形势更为逼人。同时，由于国家采取宏观调控和严格土地政策，土地储藏缺乏的矛盾日益突出，招商引资承接能力弱化。从自身来讲，需要克服四个方面的缺乏。一是少数地方、少数部门的领导思想认识不到位，对招商引资工作重视不够，缺乏主动意识、创新意识、机遇意识和竞争意识。二是工程库建设有待加强。一些部门向外推介的招商工程仍然质量不高、深度不够，一些工程缺乏市场优势或资源优势，没有很好地顺应沿海兴旺地区企业向内地梯度转移的趋势，无法与外商对接，丧失合作时机。三是跟踪落实需进一步到
5、位。重签约、轻跟进的现象未从根本上得到改变。一些已经签约的工程，由于效劳跟进不够，甚至无人过问，致使最后“泡汤；一些已经引进的工程，由于后续效劳跟不上，严重影响了客商扩大继续投资的信心；一些已经盯上的工程，由于缺少一种锲而不舍、持之以恒的精神，稍有松劲就被别人挖走了。四是开展环境尚需进一步优化。近几年来，全区上下大力整治开展环境，取得了一定成效，但与兴旺地区相比，我们的根底设施环境、生态生活环境、部门效劳环境等，对照外商的期望要求，还存在不小差距，软环境不软、硬环境不硬的问题还不同程度地存在。 尽管如此，我们也面临着许多很好的机遇。一是我区交通设施和城市建设不断完善，开展环境进一步优化，同时三
6、峡库区具有政策、资源双优势，这对外有很强的吸引力。二是随着西部大开发战略的实施，国家工程资金和财政转移支付向西部倾斜的力度加大，将会使我区资源优势向经济优势转化的过程大大缩短。同时，国家对西部企业的减免税政策将会更加优惠，这也会使国外和国内客商的资金大量流向西部，我们的资源优势将成为投资的热点。三是为解决库区产业空虚化问题，国家发改委专门制定了三峡库区经济社会开展规划，并出台了一系列后期扶持政策和吸引外来投资的优惠政策。四是今年我区将有一批重点招商工程陆续开工投产，如明达、泰跃盐气化工工程、东野汽车生产工程、三峡国际车界工程、荣耀物流园区工程、沃尔玛工程等，将会有力促进我区经济开展，增强我区招
7、商引资的吸引力。五是有中央有关部委和六个重点省市对口支援万州。 （三）深化对招商引资及对口支援工作的认识 实践证明，扩大开放、招商引资是现有条件下，一个地方实现经济社会快速开展最直接、最有效的途径。通过招商引资和对口支援，不仅可以直接解决投入问题，而且可以带来崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、丰富的文化、旺盛的人气，带来更多的社会财富和更好的对外形象，取得一举多得的效果。纵观国内外，但凡经济兴旺的地方，对外开放程度都很高，招商引资力度都很大，其经济社会开展的过程，就是扩大开放、招商引资的过程。万州要推动大开展，建设重庆第二大城市，就要求全区上下
8、务必要统一思想，深刻认识招商引资、对口支援对推动经济社会开展的重要作用，牢固树立“招商引资是万州开展生命线的意识，以大招商促进大开放、大开展。 认识了招商引资、对口支援的重要作用，认清了我区招商引资工作面临的形势，全区广阔干部特别是招商引资战线的同志，就必须进一步增强紧迫感和责任感，树立强烈的忧患意识和危机意识，进一步解放思想，抢抓机遇，研究措施，加快步伐，锲而不舍地搞好招商引资工作。 二、进一步强化措施 要实现招商引资、对口支援新突破，需要认真总结经验，坚持过去一切行之有效的政策措施，不断创新方式方法，进一步强化工作措施，努力提高招商引资的质量和水平。 （一）精心组织各种招商活动 要坚持走出
9、去和引进来相结合，境内招商与境外招商并举，引进内资和引进外资一起抓，力争招商引资的规模进一步扩大，水平不断提高。积极争取再在万州召开一次全国性的招商会，再掀招商引资、对口支援新高潮。认真抓好渝洽会、厦洽会、广交会、海交会、西博会等招商活动；力争组织举办香港、澳门、台湾招商活动。各级各部门一定要周密部署，精心组织，积极参与，注重实效，按照职责分工，严格落实责任，加快工作节奏，突出招商主题，宣传万州，广交朋友，使其真正成为招商引资的重要载体。同时，坚持组织大型招商活动与小分队专业招商、敲门式招商、网上招商、中介招商等多种形式相结合，尤其要注重加强与国内外使领馆、办事处和中介机构的联系，增强招商引资
10、的针对性和实效性。 （二）突出重点产业抓招商引资 （三）着力搞好重大工程的招商引资 招商引资、对口支援要上台阶，重大工程是抓手。有了大工程，就能更有效地带动我区经济的大开展；有了高科技工程，就能更有效地实现经济运行质量的提升；有了更多的外资工程，就能更有效地推动万州的大开放。在招商引资和对口支援工作中，既要注意引进更多“短平快的工程，更要积极实施招商引资工作重点的战略性转移，从重数量向重质量转变，从引进一般中小公司向注重引进跨国公司、大企业、大财团转变，争取引进规模大、科技含量高、带动力强的外资大工程特别是工业工程，形成新的经济增长点。要充分利用和发挥好万州的优势，争取更多的世界500强和国内
11、500强落户万州。招商引资要见成效，工程是前提。工程好，人家才有来万投资兴业的内在动力。无论是经济主管部门，还是社会事业部门，都要强化工程意识，研究工程，熟悉工程，立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好工程的规划、论证、包装工作，推出吸引投资者的卖点，提高招商引资的命中率。在工程的准备上，一定要精心，切忌走过场，应付了事。推出的工程如果别人看不懂，自己说不清，不但招不来商，还会破坏形象。 （四）充分发挥企业的主体作用 企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。依托现有外来投资企业，实行以商招商，是一种本钱低、见效快的招商方式。工程、资金、技术、人才的引进最终都要落实到企业来实施，政府不
12、可能包办代替。因此，必须充分发挥好企业在招商引资暨对口支援活动中的骨干作用，要压担子、给政策，切实调动企业招商引资的积极性，努力形成企业主体、政府推动、市场运作的招商引资新格局。作为企业，要舍得拿出好工程、好产品，积极与国内外大公司、大财团对接，敢于让外商参股、控股甚至整体收购，实现以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，加速膨胀开展。中小企业包括民营企业，要注意积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作，既引进资金，又引进技术、产品、人才和管理方法，迅速提高档次和水平。 （五）加快工业园区建设 工业园区是招商引资的主要载体。目前，我区各类园区的活力和潜力远没有很好地释放。要按照统一规划
13、、招商建设、注重效劳、以税还债的要求，加快园区根底设施建设。坚持“政府主导、市场运作理念，鼓励民间资本和法人资本参与园区开发，多渠道筹集园区建设资金。要始终牢记“招商是主旋律，工程是生命线，积极探索园区、招商互动开展的新途径、新方法。要充分发挥园区布局合理、功能配套的优势，在引进产业链和产业群上下功夫，针对行业和产业的龙头企业、大工程，筹划招商方案，有的放矢地开展跟踪。努力实现招来一个，引来一批，带动一片，打造产业高地，发挥园区的聚集、辐射效应。 （六）抓好对口支援工作 对口支援是我们很好的一张牌，必须打好。因为有对口支援这层关系，我们与各对口支援省市的感情更亲近些，在开展招商引资、实施外迁移
14、民、组织劳务输出、开展社会事业、开拓区外市场等方面也已充分地表达出了对口支援这种优势。因此，我们一定要充分地用好、用足、用活对口支援这一特有优势。当务之急是要尽快地走出去，积极主动地加强与对口支援城市的联系，确保关系不断，感情更深，支援更大。在争取“输血式支援的同时，更加注重争取“造血式支援，努力扩大对口支援合作领域，将政治优势转化为开展优势。今后一段时期，要着重抓好以下几个方面的工作。 一是继续深入贯彻落实国务院三峡库区经济开展暨对口支援工作会议精神。各级、各部门要树立和落实科学开展观，把开展经济放在首要位置，坚持对口支援与全面协调开展相结合，千方百计培育特色产业，坚持产业开展与移民就业相结
15、合，开拓就业空间，不断提高移民收入和生活水平，坚持对口支援与经济社会开展和移民稳定安置目标相结合，每年落实一批好工程、输出一批移民劳务、交流培养一批干部和移民开展致富带头人。 二是依托对口支援，大力开展特色产业。培育和开展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、水产、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速开展。大力开展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点开展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、盐气化工、建材水泥等特色工业。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，尤其是继续抓好签约工程跟踪落实工作，提高签约工程实施成功率，把签约工程跟踪落实工作作为当前和
16、今后一段时期工作的重中之重认真抓好。建立完善领导责任制、跟踪效劳机制、协调配合机制、统计月报制度、督查督办制度等各项保障机制，力争2023年有更多的签约工程开工建设和投产。 三是依托对口支援，大力开展劳务经济。开展劳务经济是解决移民就业和生计问题的现实途径。2023年是XX市政府确定的移民培训质量年，各级各部门要进一步寻求对口支援省市在库区移民劳务输出、致富带头人培训方面的支持，在加大培训和输出力度的同时，在提高工作质量上下功夫，多渠道、多形式地输出7000名移民劳务工和培训300名移民开展致富带头人，充分发挥依托对口支援开展劳务输出和培训在促进移民增收致富中的积极作用。 四是依托对口支援，加强对口支援与三峡库区