1、夯实根底是构建和谐社会的关键 以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的构建社会主义和谐社会理论，使中国特色社会主义事业的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体开展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，进一步完善、丰富和开展了中国特色社会主义理论，标志着马克思主义政党在社会主义建设的指向和目标上的重大创新。社会主义和谐社会是一个全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制和社会效劳网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。构建和谐社会，关键是要紧紧围绕以上要求、目标和任务，夯实根底。
2、 一要正确把握和谐社会的科学内涵，夯实构建社会主义和谐社会的理论根底。正确的思想认识是确保行动正确的前提。社会主义和谐社会主要应表达在“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面。但是现实中我们对和谐社会的认识与把握还存在思想不统一、认识不到位、要求不清楚的现象。和谐社会作为一种社会开展状态，有社会不稳定的不和谐状态、守住和谐底线的稳定状态和人们理想中的和谐状态。现在很多人对和谐社会的科学内涵的认识与把握仅停留在“维护社会稳定的层面上，这是一种较低层次的认识，不利于整体推进和谐社会建设。协调化解矛盾、维护社会稳定只是构建和谐社会的根本要求，构建和谐社会的六个方面
3、所包涵的内容十分广泛，涉及党执掌政权、治理国家、造福人民等各个方面，涵盖经济、政治、军事、文化、社会、外交等各个领域。经济更加开展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，等等，都是构建和谐社会的目标和任务。二要强化辩证统一的和谐意识，夯实构建和谐社会的思想根底。思想意识是行动的先导。和谐意识是构建和谐社会的先导，是营造构建和谐社会良好气氛的重要条件。营造构建和谐社会的良好气氛，必然要强化“和谐意识。当前尤其要突出宣传和增强五种意识：一是社会中的共生意识。必须明确和正确处理人与人的依赖关系，人与社会的依存关系，人与环境的友好关系。二是文化上的差异意识。必须正确
4、对待民族文化差异、地区文化差异、职业文化差异。三是开展中的合作意识。要表达经济全球化、一体化的要求；坚持和平是为开展，开展也是为和平；做到老实守信，双赢开展。四是治国理政中的法制意识。要坚持依法治国、依法行政，实现法律面前人人平等，依法处理人民内部矛盾。五是交往中的宽容意识。做到待人以诚、与人为善、各美其美、美人之美。 三要找准工作切入点，夯实构建和谐社会的工作根底。社会主义和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所、充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制和社会效劳网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。因此，构建和谐社会必须找
5、准工作切入点，把“虚的抓“实、“软的抓“硬、“轻的加“重、“长远的从“现在做起。要深入研究社会基层管理规律，完善社会基层管理体系和政策法规，整合社会基层管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会基层管理格局，更新管理理念，创新管理方式。要拓宽效劳领域，发挥基层党组织和共产党员效劳群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供效劳、反映诉求、标准行为的作用，形成社会基层管理和社会基层效劳的合力。要重视每一个人的思想教育、心理教育和坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以效劳人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学
6、为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以老实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻的荣辱观教育，强化每个人的社会意识和和谐意识，把每一个基层社区、乡村、基层单位和家庭建设成为社会主义和谐社会的和谐“细胞。 四要建立健全各种机制，夯实构建和谐社会的制度运行根底。构建和谐社会的制度涵盖了社会建设的各个方面、各个环节，要有条不紊地推进。一要建立健全社会利益协调和流动机制，形成健康的追求利益的动力机制和抑制利益独占性的均衡机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，自觉维护安定团结。二要建立健全有效的矛盾
7、疏导机制，完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，防止人民内部矛盾激化。三要健全维护社会稳定的工作保障机制。建立社会舆情聚集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；建立健全社会预警体系，提高保障公共平安和处置突发事件的能力；建立健全法律、法规，确保司法机关形成有效发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护社会稳定的工作机制夯实根底是构建和谐社会的关键第2页 ；加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产平安。 五要加强民主法制建设，夯实构建和谐社会的政治根底。民主法治既是和谐社会的重要内容和重要特征，也是和谐
8、社会建设的重要政治根底和政治保证。加强民主法制建设，必须坚持党的领导、人民民主、依法治国的统一，坚持科学执政、民主执政、依法执政的统一。要紧紧围绕政党在国家政权的核心地位、党与群众的血肉联系、以德治国和依法治国等，加强和改善党的领导，推进政治体制改革，改革和完善党的执政方式，按照“总揽全局、协调各方的原那么标准党委与人大、政府、政协以及各人民团体的关系，推动党内民主和人民民主互动，领导和支持人民当家作主，建设社会主义政治文明。 六要促进经济又快又好地开展，夯实构建和谐社会的物质根底。科学开展观的第一要义是开展，加快开展是为和谐社会建设提供物质根底的必然要求。人们有各种不同的需要，但最根本的需要
9、是生存、生活与开展。构建和谐社会，需要具备各方面的条件，但首要条件还是经济根底、物质条件。只有物质文化产品的丰富，构建和谐社会才有坚实根底。所以，十六届五中全会一连强调了“四个坚持：坚持开展是硬道理，坚持抓好开展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用改革和开展的方法解决存在着的问题。因此，以科学开展观为指导，实现经济社会又快又好地开展，为构建和谐社会提供物质保障，始终是我们党的中心任务。 七要保证社会成员公平享受社会成果，夯实构建和谐社会的社会根底。社会主义社会的最终目标既不是共同贫穷，也不是两极分化，而是共同富裕。温家宝总理在十届人大四次会议上指出“让全体人民共享改革和建设的
10、成果，进一步深刻表达了我们党全心全意为人民效劳的宗旨和“立党为公，执政为民、“以人为本，关注民生的理念。缩小差异，防止两极分化，形成公平享受社会成果的社会根底，既是构建和谐社会的题中应有之义，又是构建和谐社会面临的紧迫任务。在公平与效率的问题上，既要在初次分配中，以效率为前提；也要在再次分配上，以公平为原那么。既要在经济运行中讲效率为前提，也要在社会效劳中讲公平为原那么。形成一种既有合理差异，又保持相对公平的利益分配结构。要通过建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，促进教育、就业、医疗、住房等资源的合理共享，逐步缩小城乡、区域开展差距和局部社会成员之间的收入差距。 第6页 共6页