1、人口和方案生育年度的工作总结今年,我市人口计生工作在市委政府的领导下，在市人口计生委的指导下，深入贯彻党的xx届五中全会精神,以人口和方案生育综合改革为突破口，更加突出以技术效劳为重点的优质效劳，全面推进依法管理新机制的建立和落实，进一步健全技术效劳体系建设，加快建立统筹解决人口问题的新机制,积极创立省人口和方案生育综合改革示范市、省优质效劳先进市和基层群众自治示范市，全面提升管理水平和效劳质量，人口计生工作取得了新进展。一、主要指标完成情况（年10月1日年9月30日考核年度数据）（一）总人口：下达目标为604494人，全市总人口为590667人，同比减少11153人，比目标数少13827人。
2、（二）出生人数：下达目标数为4736人，全市出生4441人，同比增加92人，比目标数少生295人。（三）出生率：下达目标为7.83,全市出生率为7.45，同比上升0.18个千分点,比目标数少0.38个千分点。（四）人口自然增长率：下达目标为1.2,全市自增率为0.30,同比下降0.43个千分点,比目标数少0.9个千分点。（五）符合政策生育率：下达目标为90%,全市符合政策生育率为88.90%，同比下降0.64个百分点,比目标少1.1个百分点。二、重点工作开展情况（一）积极开展“三创，取得明显成效1.成功创立省人口计生基层群众自治示范市。去年以来我市积极开展人口计生基层群众自治示范市创立工作，坚
3、持政府指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原那么，大力实施方案生育群众自治工程，建设完善计生群众维权的工作平台；加强协会工作，建设完善计生群众维权的组织平台；加强依法行政，建设完善计生群众维权的制度平台，全市人口计生基层群众自治工作初步形成了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的新格局，根本实现了广阔群众“自我管理、自我教育、自我效劳的新机制。全市群众自治工作开展面达100%，示范乡镇达94%，合格村达82%。年3月，经省人口计生委评估验收，被省人口计生委确认为全省首批人口计生基层群众自治示范市。2.成功培育省人口计生综合改革示范市。为加快建立统筹解决人口问题的新机制，促进人的全面开
4、展，近年来我市按照整体推进、重点突破的原那么，积极开展人口计生综合改革，致力构建“统筹协调、科学管理、优质效劳、群众自治、利益导向、人财保障六大机制，不断深化对人口计生工作的认识，统筹解决人口问题迈出坚实步伐；加大人口信息化建设力度，科学管理水平上升到新的台阶；落实和完善利益导向政策，方案生育家庭越来越多地分享到改革开展成果；着力构建优质效劳网络，优质效劳提质提速；大力推进“法制计生和群众自治，人民群众合法权益得到更好保障；人财保障体系初步建立，计生队伍职业化建设迈出新步伐。初步形成了“市级抓统筹、乡镇抓效劳、村级抓自治具有特色立体式的工作思路和工作方法，创立了面向计生工作和计生家庭的“全力保
5、障、“全程关爱、“全面维权、“全程覆盖、“全新观念的“五全工作模式，人口计生工作的整体水平跃上了一个新的台阶，改革成效十清楚显。7月5日-6日，顺利通过省人口计生综合改革评估验收。3.成功创立省优质效劳先进市。为全面提升方案生育管理水平和效劳质量，提高广阔群众生殖健康水平，持续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，今年我市积极开展了创立省计生优质效劳先进市活动。一是完善优质效劳体系建设。我市抓住灾后重建的重大机遇，投入近800万元全面重新规划了全市技术效劳体系建设，新建了1个市效劳站，3个中心效劳站（连山中心站于年10月正式投入使用），对13个普通效劳站完成了布局调整、设施设备更新，对村、社区
6、计生效劳室按照“五个一标准进行了全面改造。一个以县站为龙头、中心乡镇站为骨干、普通乡镇站为依托、村效劳室为根底、流动效劳车为纽带，布局趋于合理、面貌焕然一新的方案生育效劳体系初步形成，为开展优质效劳提供了坚实的阵地保障。二是标准管理制度。取消一孩审批，成立行政审批效劳科，标准办证和再生育审批；切实加强信息化队伍建设，近年来全市共投入30万元用于改善信息化设施设备建设，完成了PIP全员信息管理系统的全覆盖，统计信息准确率达95%以上。标准技术效劳流程和制度。市效劳站编印了内部质量控制书籍7种，制作各种效劳标牌80余块。三是深化优质效劳工程。我市围绕市“幸福家庭、健康开展这一理念，着力打造“一品牌
7、，即“关爱人生每一程，效劳群众贴心人这一优质效劳品牌，从群众生育、生活、生命的各个层面，积极开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期全方位的生殖保健效劳，将方案生育优质效劳覆盖到生命的全过程，努力提高广阔育龄群众的健康品质和生活质量，实现公共效劳均等化、社会化。依靠“三抓（抓领导、抓队伍、抓投入），不断强化效劳人员的效劳理念；突出“四优（优化效劳环境、优化根底配套、优化管理模式、优化效劳载体），努力夯实效劳根底；开展“五关爱（关爱青春期教育助成长，关爱新婚期培训防缺陷，关爱孕产期保健促优生，关爱育儿期指导助优育，关爱中老年期咨询保健康），不断扩大优质效劳覆盖面，全力推进以避孕节育知情选择、
8、生殖保健、出生缺陷干预三大工程为重点的方案生育优质效劳。近3年开展标准的避孕方法知情选择的村达100%，全市综合避孕节育率达91.27%，出生人流比分别为0.09、0.06、0.06，无方案生育技术效劳事故发生，节育手术并发症发生率为零，环情、孕情普查率达95%以上；方案生育根本工程免费效劳落实达100%。全市实施了以免费优生健康检查为主要内容的优生促进工程，市效劳站组建了孕前优生检查健康教育室、专家咨询室、优生优育咨询指导室、男性、女性检查室、档案室等科室，先后投入20多万元购置了半自动生化分析仪等设备，年孕前优生健康检查率预计达20%以上，力争到“xx期末到达85%。四是扎实推进药具标准化
9、建设。狠抓了药具基层根底工作的标准化管理和阵地建设，健立建全了药具管理规章制度，标准了药具管理帐册；拓宽效劳渠道。在保证方案发放主渠道不变的前提下，增设乡镇卫生院及村卫生站为药具免费发放点，扩大药具效劳面，提高了药具效劳的易得性和及时性。目前全市有290个固定的避孕药具免费发放点，育龄群众对所采取的避孕方法根本知识、避孕药具发放渠道知晓率达85%。通过“省优创立，我市优质效劳水平跃上了一个新的台阶。10月18日至19日，顺利通过省人口计生委“省方案生育优质效劳先进市的评估验收。（二）严格依法行政，切实提高执法水平一是标准再生育审批工作。在行政执法工作中坚持依法行政、依法办事，程序合法，做到公开
10、、公平、公正。认真贯彻落实现行生育政策，严格按照省人口与方案生育条例规定，标准全市再生育审批工作，做到审批对象条件合法、审批程序合法，审批材料齐全、标准。19月，全市共受理再生育审批509件，批准再生育496例，不批准13例，处理违法生育479件，没有发生一例行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件。二是加强社会抚养费征收工作力度。完善社会抚养费考核方法，进一步标准全市社会抚养费征收执法文书，做到主体合法、程序合法、收支两条线。今年19月征收社会抚养费931万元，征收率为73.3%。（三）创新宣传载体，推进人口文化建设一是抓好重大节日宣传教育工作。利用元旦春节“保保节传统节日，采取多种宣传形式，开展“
11、人口计生宣传周活动。在播送电视上播放计生宣传广告，组织城区82个单位和部门在市区东西大街开展人口计生宣传一条街活动，组织举办了两场主题为“关爱人生每一程、效劳群众贴心人-为独生子女献真情的人口计生文艺演出，协同市图书馆联合举办人口计生知识有奖竞猜活动，组织18个乡镇制作各式各样的计生宣传彩车到市区进行巡游和进村入户宣传。二是注重媒体宣传，开设人口之窗栏目。为进一步营造良好的人口计生宣传气氛，今年，我局与播送电视台在百姓关注栏目里新开设了人口之窗栏目，每月播出两期，播放内容为人口计生政策、计生优惠政策，优生优育、避孕节育、生殖健康、妇科病预防、青少年儿童健康人格工程知识讲座、重要时机和重大节日的
12、宣传活动等。三是多渠道宣传，有力打造第四支人口计生效劳队伍。5月24日，市人口计生局、共青团市委、市方案生育协会联合正式组建了人口计生志愿者效劳队。目前市、乡、村共有志愿者效劳队191支，志愿者3053人，开展效劳活动215次。四是多渠道宣传，提高各级干部及育龄群众知晓率。为进一步提高计生干部的业务素质，我局编印了市村居计生干部工作手册、市基层药具工作指南、市新避孕药具知识手册等业务指导书籍，举办全市村（居）计生干部培训会；在金广学校设立了青少年健康人格工程教育示范基地；与电信局合作，通过电信邮寄方式向新婚夫妇寄去致新婚夫妇一封信，内容包括优孕优生优育、避孕节育、生殖健康知识、人口计生惠民政策
13、、办事程序等，深受群众欢迎。同时加强对育龄群众人口计生知识培训教育，通过问卷调查测评，群众中对人口计生宣传咨询效劳满意率达95%，对生殖健康效劳满意率达94%，对计生技术效劳满意率达94.4%，对人口计生干部效劳质量满意率达96%。五是积极打造人口文化阵地精品。我市将实施人口文化建设工程纳入全市新农村建设之中，切实深入开展婚育新风进万家活动，为在全社会营造浓厚的人口文化宣传气氛。今年进一步完善了新丰镇、西外乡、连山镇人口文化中心、人口文化农家乐等阵地，在松林镇红堰村打造了红堰人口旅游新村，在小汉镇小南村打造了人口文化标准化宣传阵地，进一步营造了人口文化宣传气氛。今年新建13个人口文化中心（新村
14、），2个人口文化社区，63个人口文化中心户。目前，全市共有人口文化中心（新村）47个，人口文化社区（小区）18个，人口文化大院（农家乐）185个，人口文化中心户3620个。（四）加强信息化管理，确保统计数据真实准确为了确保我市人口统计数据信息真实准确，今年我市狠抓信息化建设，一是制定关于进一步加强人口计生统计工作的意见（广人口发（）8号，要求各乡镇以统计质量监测工作为依托，全面加强基层根底工作，以“省人口信息平台运行为契机，积极推动信息化建设，以解剖典型村统计数据信息为抓手，推动全市基层根底工作均衡开展。二是扎实开展全员人口信息清理工作，全面运行了“省人口信息平台，成功实现了由育妇管理系统到全
15、员人口管理系统的升级，升级后管理对象由育龄妇女扩大至全员人口。各乡镇采取核对户籍管理部门人口信息和村计生干部入户走访收集信息等方式，认真核实修改系统全员人口信息，经过努力，全员人口信息数据质量明显提高，数据完整性达90.41%，逻辑关系正确性达91.25%，全市数据完整性和逻辑性总体水平已到达甲级标准，进一步完善了SCPIP系统全员人口信息。三是认真做好省、市统计数据监测点工作，带动基层根底工作均衡开展。今年，省人口计生委将我市向阳镇、西外乡确定为市统计数据监测点，松林镇被确定为扩权县统计数据监测点。我市认真指导3个监测点乡(镇)的统计业务工作，要求各监测点乡镇务必做到据实上报各种人口统计数据
16、，切忌漏报、瞒报，并适时监测3个监测点数据信息，确保数据信息信得过、靠得住，以带动全市统计基层根底工作均衡开展。目前3个监测点运行良好。（五）积极开展“阳光计生行动。一是成立领导机构。局机关成立了以局长龙守坤为组长的阳光计生行动领导小组，落实了专门机构和人员负责阳光计生行动的开展。二是开通“12356阳光计生热线，抽调素质高、懂业务、熟悉政策的人员专门负责“12356阳光热线工作，目前运行正常。三是制定了关于开展阳光计生行动的实施方案，今年在小汉等个乡镇开展了试点，作为我市首批阳光计生行动示范点，拟在11月中旬召开我市阳光计生行动试点现场会，明年在全市全面推开。（六）继续落实好人口计生奖励优惠政策。我市始终坚持把计生奖励优惠政策作为民心工程抓紧抓好抓落实。今年，全市新增奖励扶助人数4436人，新增特扶对象121人，经我市组织抽查，误差率为零；76741户享受独生子女父母奖励金；