1、市治理商业贿赂专项工作情况介绍 一、我市开展治理商业贿赂专项工作的实施步骤 根据关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案精神，我市开展治理商业贿赂专项工作的实施步骤从202223年4月起至12月底止，大体分四个阶段进行： （一）宣传发动、调查摸底阶段（202223年45月） 要求： 1.各单位、部门组织学习相关会议、文件精神及有关法律法规政策规定，正确认识商业贿赂的严重性、危害性和开展治理商业贿赂的重要性和紧迫性，自觉反对商业贿赂，积极参与专项治理工作。 2.组织力量开展调查摸底，摸清本地区本行业本单位不正当交易行为和商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，研究治理的具体
2、思路和对策。 （二）问题查找、分类处理阶段（202223年52023月） 要求： 1.在57月，各主管（监管）部门和企业事业单位认真开展自查自纠，查找本行业本单位不正当交易行为，查明情况，找出原因。 2.在82023月，各主管（监管）部门、各企业事业等单位要依据法律法规和有关政策，对查找出来的各种问题做好分类处理，并研究制定整改措施，进行纠正、处理。 3.各县区各部门要集中力量认真查办一批涉及商业贿赂的严重违纪违法或犯罪案件。 （三）建章立制、落实整改阶段（202223年202311月中旬） 要求。各县区、各单位部门要针对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件进行剖析，研究这些问题和案件发
3、生的深层次原因，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，清理和修订文件、规定，建立健全规章制度，保证整改出实效。 （四）评估验收、全面总结阶段（202223年11月下旬12月） 要求： 1.各级领导小组、各主管（监管）部门组织力量对专项工作进行评估验收。对达不到要求的单位要责成其“补课，限期整改。 2.各县区各部门各单位要对开展治理商业贿赂专项工作情况进行全面总结，并于12月5日前书面上报市治理商业贿赂领导小组办公室。 二、我市前阶段开展治理商业贿赂专项工作情况 （一）工作成效 1、健全组织、工作机制。我市成立了市治理商业贿赂领导小组。领导小组办公室设在市纪委，办公室下设综合材料组、调研指导组、案件协
4、调组，负责日常工作。在领导小组的指导下，办公室建立健全了治理商业贿赂专项工作通报、协调、举报、核查等工作机制。 市辖各县区、部门按照市委、市政府和主管部门的要求，相继成立了领导小组及办公室，县区的领导小组组长都是由党委副书记兼纪委书记担任，部门的组长都是由主要负责人担任。 2、积极宣传发动。市委、市政府先后两次召开了全市性发动大会，制订下发了关于开展治理商业贿赂专项工作方案、关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作方案和依法查处商业贿赂案件工作方案等三个文件，对全市开展商业贿赂专项工作进行了具体的部署。市治贿办也先后召开了2次有重点单位参加的情况汇报会，加强催促检查。各县区、部门通过召开发动会、
5、座谈会、讨论会和举办知识竞赛等开展了学习教育活动，一些单位还充分利用墙报、板报、橱窗等宣传阵地进行广泛的宣传发动。 为方便群众监督和举报，我市于4月18日、19日连续两天公布我市各有关部门治理商业贿赂的举报 ，各县区、部门也根据各自的实际分别设立了举报箱和公布举报 。 3、问题查找突出重点。6月28日召开全市治理商业贿赂领导小组负责人会议后，我市各县区、部门开始开展自查自纠工作。工作特点为一是突出重点。各县区、部门都把工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等重点领域作为自查自纠的工作重点。重点领域牵头部门还把本领域本行业容易发生不正当交易问题的环节和岗位，作为这次专
6、项治理工作的重中之重。二是自查自纠形式多样。各县区、部门通过召开座谈会、个别征求意见、发放调查问卷、填写表格、明查暗访等方式开展自查自纠，提高了自查自纠的效果。据统计，到目前止，我市开展自查自纠单位累计数821个，参加自查自纠累计人数2202328人，召开发动会440场（次）。目前该项工作还在继续进行。 4、查处一批商业贿赂案件。至目前止，我市共立案查处涉及商业贿赂案件23件，已结案2件（详见查处情况一览表）。 5、建立健全长效机制。各县区、部门在自查自纠和查处案件的同时，坚持通过建立健全制度来构建防治商业贿赂的长效机制。据统计，4月份至今，全市共新建规章制度41个，清理内部规章制度2023个
7、。 （二）存在问题 1、查找问题形式多样，但成效不明显。在自查自纠工作中，很多单位都有独到的做法。如市国土局采取“听（从上级领导、社会监督员处听取情况）、“问（走访群众、房地产开发企业了解情况）、“谈（党委成员与干部职工谈心，从与干部职工的谈话中了解情况）、“纳（向社会各界发放300多份调查表征求意见）和查思想、查行为、查制度、查作风等方式开展自查自纠，并要求各科室填写近年来的国有土地转让工程，逐一排查；市卫生局专门设立了廉政帐户，供自查自纠中干部职工退款。虽然查找问题有一定的力度和方法，但查找的结果还不太理想，没有触及到实质性的问题。在一些群众反映强烈的问题上，如医药回扣、教育乱收费等，未得
8、到有效根治。 2、涉及商业贿赂案件的查处有较大难度，查处工作有待加强。 3、对一些商业行为的定性还有待探讨。如教育部门下属的勤工俭学公司在征订教辅材料中有收回扣（勤工俭学公司出账为管理费，书店出账为仓储费）现象，但所收回扣如数入了正规单位财务账，这些行为是否商业贿赂，还是正当交易，难以区分。 4、地方政府和主管厅局对开展治理商业贿赂工作的时间安排不同，较难统一把握进度。 5.局部单位资料建设不够标准、健全。 三、下步工作重点 1.加大问题查找力度。特别是加大对单位、部门不作为、乱作为及单位受贿的问题查找，使自查自纠工作切实取得实效。 2.以传达贯彻“治理商业贿赂工作现场会精神为契机，结合当前开
9、展的自查自纠工作，加强与新闻媒体的合作，进一步做好宣传发动，呼吁社会各界及广阔群众更多地关注、参与该项工作。 3.加强案件查处力度。在积极拓宽案源的同时，根据已有的线索，认真排查，加强协调，争取破获一批商业贿赂案件。 4.做好评估的前期准备。催促各县区、单位部门进行查漏补缺，缺乏的地方必须补课。办公室将在适当的时候对局部单位部门进行抽查。 附：查处情况一览表 202223年2023月23日 第二篇。市治理商业贿赂专项工作进展情况汇报按照中央、省治理商业贿赂专项工作的安排部署和x书记关于治理商业贿赂专项工作要做到“四个到位的重要指示，我们按照领导指示，迅速开展专项治理工作。 一、建立组织、制定方
10、案、迅速开展工作 3月9日x书记牵头研究治理商业贿赂工作，要求3月20日前完成我市治理方案，拿出讨论稿。3月27日再次听取了汇报。我市领导高度重视，工作谋划早，动作快，我市方案的讨论稿出台在省实施意见前。按省实施意见的安排，我们于4月11日召开了xx市治理商业贿赂专项工作领导小组第一次会议，会上通过了由市委常委、常务副市长xx同志任组长，市政府副市长xxx同志任副组长，包括23个部门参加的xx市治理商业贿赂专项工作领导小组。会上还通过了xx市关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案，实施方案是根据中办发20239号、冀办字20239号文件精神，并结合我市的实际，制定出台的，并已经由市委办、市政府
11、办转发给县区和市直单位。 领导小组办公室设在市纪委、监察局，xxx兼任办公室主任。根据国家、省确定的治理商业贿赂六大重点领域，治理商业贿赂专项工作是一项系统工程，按照集合相关力量，形成合力，做好工作的思路，更好地把治理商业贿赂专项工作与信访举报工作相结合、与纠风工作相结合、与执法监察工作相结合、与党风廉政建设相结合、与行政权力公开透明运行工作相结合、与机关效能建设相结合，由xxx、xxx、xx、xx、xx、xxx等同志分别担任副主任，负责相应工作，在全委内部形成齐抓共管的工作格局。 xxx亲自与市政府的相关领导和财政部门沟通、协调，为办公室解决了经费、办公地点等难题。目前租用办公室3间，、 、
12、 、办公桌椅等已购置安装完毕，投入使用。办公室下设政研宣传、检查督导、情况综合等工作组，从相关部门抽调人员，实行集中办公。我们制定了xx市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室下设各小组职责分工、领导小组办公室工作制度、学习制度、信访接待制度、文印管理及保密制度、工作考勤制度等，通过职责分工和相关制度对全体人员的工作提出了具体要求，并编发简报两期。 4月18日上午，召开了全市治理商业贿赂专项工作电视 会议。市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂专项工作领导小组组长xx同志出席了会议并讲话，会上宣读了我市治理实施方案。市直单位、中省直驻市单位、大中型企业、大中专院校20230多个单位的负责同志，各县（
13、区）的相关领导和部门负责同志参加了会议。 4月18日下午，市纪委理论中心组学习，安排了商业贿赂有关知识的专题讲座，中国xx大学xxx教授就商业贿赂的概念、特征、要件、形成原因、危害进行了讲解。市纪委、监察局的全体干部、各县（区）纪委书记、市直单位纪检组长（纪委书记）、市治理商业贿赂专项工作领导小组成员和办公室工作人员都参加了这次学习活动。 二、各级各相关单位扎实有效开展治理工作 各县（区）都成立了专项治理领导小组及其办公室，指导各县（区）专项治理工作的开展。其中xx县治理工作做到了“四个强化：一是强化组织领导。成立专项治理工作领导小组；二是强化宣传教育。利用电视和文化活动进行广泛宣传，开展治理
14、商业贿赂专项工作宣传日，组织23个县直部门上街进行宣传和承诺；三是强化责任。全县专项治理工作由县纪委监察局牵头，法院、检察院、公安局、财政局、国土局、建设局、交通局、商务局、卫生局、审计局、工商局等部门各负其责，形成全方位综合治理的工作格局；四是强化监督检查。在县电视台公布监督举报 ，设立举报箱，制定奖励措施，同时聘请社会监督员不定期对重点部门进行暗访，坚决做到凡举必查，凡错必纠，对违法违纪人员一查到底，决不姑息。 市检察院依法履行职责，从严查处商业贿赂案件。组织召集了市律师协会、相关处室负责人参加的反商业贿赂座谈会，就反商业贿赂有关问题进行研讨，检察机关在治理商业贿赂专项工作中重点抓好以下几
15、个环节：一是控申举报部门加强宣传，发动广阔群众举报商业贿赂案件线索，拓宽举报渠道，扩大案件线索；二是立案侦查监督部门、反贪、反渎职侵权部门，要抓住“工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发及经销六大重点领域，与其他司法机关、行政执法机关以及其他负有反商业贿赂职责的机关密切配合，加大监督和治理打击力度，形成治理打击合力。查办一批有影响的大要案；三是批捕、公诉部门要突出打击重点，对重大商业贿赂案件从严查处。 市卫生局广泛发动宣传，全方位开展工作。市卫生局高度重视专项治理工作。一是成立专门领导小组和办公室，制定了具体工作方案。二是召开发动大会，认真部署。2月23日召开全市卫生系统集中打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂专项工作发动大会，对集中开展打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂工作进行部署；三是加强学习教育、广泛宣传发动。组织卫生系统的职工认真学习中央和国家的有关法律法规，广泛开展教育和讨论，认真吸取教训，层层进行发动，晓以利害，引导广阔医疗卫生系统职工充分认识发生在卫生行业商业贿赂的危害性和治理商业贿