1、加强乡镇食品药品平安监管工作 关于加强乡镇食品药品平安监管机构建设的指导意见 为了改变我市乡镇食品药品平安得不到有力监管，群众饮食用药平安难以保障的状况，根据市人民政府关于进一步加强餐饮食品和药品平安监管工作的意见及开展食品平安和药品平安示XX县区创立工作的要求，借鉴外地先进经验，结合我市实际，经我局认真研究，现就加强乡镇（含街办，下同）食品药品平安监管机构建设提出如下指导意见： 一、充分认识加强乡镇食品药品平安监管工作的紧迫性 食品药品平安事关人民群众身体健康和社会和谐稳定，是重大的民生和公共平安问题。今年省、市政府均已实行目标管理一票否决制。我市农村人口多，居住分散，乡镇没有专职监管人员，
2、聘请的义务信息员、协管员没有执法权，工作报酬未落实，作用发挥有限，有的地方名存实亡。各县（区）食品药品监管局执法力量缺乏，深入乡镇市场进行监管的频次低、覆盖不到位，村级根本没有触及，农村的红白喜事聚餐失于监控，广阔农村地区和城乡结合部的食品药品平安事件呈高发态势。因此，农村食品药品平安问题不容无视，各县（区）务必高度重视和切实加强乡镇食品药品平安监管工作，确保人民群众饮食用药平安。 二、建立健全乡镇食品药品平安监管组织机构 加强农村食品药品平安监管工作，关键是落实机构队伍建设。武汉XX县区、湖南XX县区、辽宁XX县区等地的经验和做法是：建立乡镇食品药品平安监管工作站。根据我市乡镇机构设置情况，
3、拟在乡镇公1 共卫生管理办公室中设立食品药品监管站，原那么上每站配备3-5名，人员从乡镇现有行政和事业干部中筛选确定。管理体制上一般实行乡镇直接管理，县（区）食品药品监管部门业务指导，人员身份、人事关系、工资待遇不变，年度考核由县（区）食药监部门会同所在乡镇共同进行。也可以试行将管理权限归属县（区）食品药品监管部门，实行食药监部门派驻，与乡镇政府双重管理，以县（区）食药监部门管理为主。监管站站长根据体制可由乡镇或县（区）食药监部门任命。乡镇食品药品监管站的机构、人员、编制在不增编的前提下，可由县（区）编制部门予以明确。其工作人员经县法制部门业务培训合格后，发给执法资格证书，由县（区）食品药品监
4、督管理局委托简易程序执法权。 乡镇食品药品平安监管站的职能为。协助县（区）食品药品监督管理局开展日常监管、药械抽检、专项整治和违法件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品平安信息；对乡村红白喜事聚餐、乡镇重大活动及重要接待餐饮保障活动进行备案、监督和管理；按照食品药品平安突发事件应急预案要求，组织实施辖区内食品药品突发事件应急处置和救援；接受群众投诉举报，并向上级食品药品监督管理部门报告；管理、考核辖区内村级食品药品平安信息员，并组织和指导其开展工作；在本辖区内组织开展食品药品平安知识和相关法律法规的宣传教育活动，保证乡镇食品药品平安监管工作常态化。 三、切实保障乡镇食品药品平安监管工作顺利
5、开展 各县（区）应给乡镇食品药品平安监管站给予一定的专项经费支 持，逐步配备执法交通工具、执法装备和执法标志服装，提供必要的办公场所及设施设备，挂牌办公。县（区）食品药品监管局要积极汇报、争取，配合县（区）和乡镇政府做好食品药品平安监管，要在政策技术方面提供全面指导，在宣传培训方面发挥积极作用，在执法办案方面提供有力支持。要建立考核机制，制定乡镇食品药品平安监管工作考核细那么，定期对乡镇食品药品平安监管工作进行检查和考核，对乡镇食品药品平安监管工作人员进行业务指导和绩效考评，完善鼓励约束机制，促进各项工作落实到位。 通过加强乡镇食品药品监管机构建设，使我市形成“城乡一体、纵横辐射、上下联动、齐抓共管的农村食品药品平安监管格局，切实加大食品药品平安监管力度，为维护人民群众饮食用药平安，促进全市经济社会跨越式开展和新农村建设提供有力保障。 二一二年二月二十八日 第4页 共4页