1、2023年人民内部冲突思考 要“妥当处理人民内部冲突特殊是涉及群众切身利益的冲突，保持安定团结的局面。处理好新形势下的人民内部冲突，维护社会稳定，既是实践“三个代表重要思想的必定要求，同时也是全国各族人民的根本利益所在，具有极大的现实意义。 一、人民内部冲突的新状况新特点 近些年来，人民内部冲突消逝了以下五种值得留意的新状况：一是冲突涉及的范围更加广泛。在不同社会阶层和不同经济成分之间，在每一个社会阶层和每一种经济成分内部，都不行避开地存在着这样或那样的冲突。二是冲突触及的层次加深。如经济上的冲突触及到生产要素参与支配的层次，思想上的冲突深化到价值观、人生观，乃至民主观、人权观的方方面面。三是
2、冲突牵涉的对象更具群体性。随着利益格局的深刻调整，具有相同利害关系的社会成员对利益问题更简洁产生共鸣，群体性特点日益明显。四是冲突呈现的状态更加简洁。各个方面、各个领域的冲突往往围绕利益问题交织在一起，相互渗透，牵一发而动全身。五是冲突显现的方式更加锋利。在多种全部制经济和多种支配方式并存的状况下，各种群体之间的利益冲突有些一时难以调和，假设处理不当，很简洁激化。此外，党内腐败现象滋长、国际国内敌对势力插手等因素，也会不同程度地加剧人民内部冲突。 上述状况，使当前的人民内部冲突呈现新的特点：一是利益冲突凸现。在社会主义初级阶段，由于社会生产的进展尚不能充分满足人民日益增长的物质文化需要，使得利
3、益上的冲突格外突出。二是干群冲突比拟突出。其中包括：在改革过程中作为社会管理者的领导机关与群众之间的冲突；一些领导干部严峻的官僚主义、形式主义与群众之间的冲突，特殊是少数领导干部以权谋私、权钱交易，甚至腐化堕落，更是严峻破坏了干群关系。三是民族和宗教的冲突有所滋长。特殊是境内外敌对势力纵容和支持民族分裂势力分裂祖国的活动，加剧了人民内部冲突向对抗性冲突转化的危急。 与此同时，思想文化领域的冲突错综简洁，主要表现是：在改革开放过程中革新与守旧、正确与错误、先进与落后等思想观念上的冲突和冲突；爱国主义、集体主义、社会主义与拜金主义、享乐主义、极端个人主义之间的冲突；科学上不同学派、不同观点之间，艺
4、术上不同形式、不同风格之间的争辩和冲突。 二、新形势下人民内部冲突产生的缘由 一是人民群众日益增长的物质文化需要与相对落后的社会生产之间的冲突。我国虽然从整体上进入了小康社会，但在一些地区经济文化落后的状况照旧存在，人民内部的很多突出冲突，特殊是当前一局部企业职工生活困难、贫困地区还有不少人口尚未解决温饱问题。全部这些，归根到底还是由于经济文化落后造成的。在社会主义初级阶段，这种冲突将始终处于各种社会冲突的中心位置，也是产生人民内部冲突的根本缘由。二是全部制结构的调整和变化带来的各种经济成分之间的冲突。改革开放以后，我们逐步确立了以公有制为主体、多种全部制经济共同进展的根本经济制度，极大地促进
5、了生产力的进展。但与此同时，也带来了各种经济成分之间的种种冲突。比方，在不同全部制企业之间，在同属公有制的国有企业与集体企业之间，此种实现形式的国有企业与彼种实现形式的国有企业之间，以及不同私营企业之间，都存在着这样或那样的冲突。三是经济结构调整引发的各种社会问题。经济结构调整将极大地促进社会生产力的进展，但也会引发新的冲突和问题。比方，在产业结构调整过程中，通过高新技术改造和提升传统产业，加快进展信息、生物、新材料等高新技术产业，乐观进展第三产业特殊是现代效劳业，提高了国民经济整体素养和经济效益。但与此同时，伴随着很多产品质量低劣、技术陈旧落后、规模不合理、严峻铺张资源和破坏生态环境的企业被
6、关、停、并、转，下岗和失业人员将大大增加。在地区结构调整过程中，党和政府实施西部大开发战略，有力地促进了区域经济协调进展。但区域进展不平衡的冲突不行能在短时期内解决。而且每一项区域经济政策的调整，都会触及有关地区的利益，还可能带来地区经济之间新的冲突和问题。在城乡结构调整过程中，我们把提高城镇化水平，转移农村人口，作为优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调进展的重大措施。但在这个过程中，农村大量剩余劳动力的出路问题将始终是个巨大的社会问题。而在优化城乡结构过程中，城市人口与农村人口之间的冲突也将更加突出。四是社会主义市场经济体制还不完善。改革措施尚不配套和政策法规还有待完善，不行避开地会
7、产生各种各样的冲突和问题。支配关系尚未理顺，一些部门和行业的不正之风，以及一些党政干部贪污腐败等问题一时难以得到根本解决。五是人们思想观念的变化带来精神领域的新的冲突和冲突。一方面，由于市场经济的进展，转变了过去规划经济体制下的旧观念，竞争、效益、民主和公正等观念越来越深化人心；另一方面，由于市场经济本身具有的自发性和盲目性，也会使一些人模糊和动摇对集体主义、爱国主义和社会主义的信念，滋生和助长拜金主义、享乐主义和极端个人主义。同时，经济全球化和信息时代的来临，使各国之间文化交往日益亲热，国外资产阶级的腐朽思想文化也会乘机而入。我国社会长期存在的封建主义剩余思想，在确定的条件下也会沉渣泛起。这
8、一切，必定使思想文化领域的冲突和问题更加突出。 此外，国内敌对势力往往利用我们工作中的某些失误，以反腐败、争民主、要人权为幌子，在人民内部制造冲突，挑起事端。国外敌对势力也始终在民主、人权、民族和宗教等问题上对我大做文章，制造混乱，企图瓦解和颠覆我们的社会主义制度。 三、正确处理人民内部冲突，保持稳定的政治和社会环境 党的十三届四中全会以来，我们党始终坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进进展、保持稳定的根本方针，使我国在风云变幻的国际局势中保持了社会政治稳定的大好局面，促进了经济和社会的全面进展。在新世纪新的国际国内形势下，我们党要领导全国各族人民为实现全面建设小康社会的战略目标而不懈奋斗
9、，首要的问题照旧是要保持安定团结的政治局面和稳定有序的社会环境。 进展社会生产力是解决人民内部冲突的物质前提。同志指出，满足人民日益增长的物质文化生活需要，提高人民生活水平，是党和国家各项工作的根本动身点。把人民群众的利益实现好、维护好、进展好，这是正确处理改革、进展、稳定关系的结合点。必需看到，随着时代的进展，人民群众物质文化的需要在不断提高，因此进展社会生产力是一个永无止境的过程。只有大力进展社会生产力，才能为顺当解决各种人民内部冲突奠定坚实的物质根底。 我们强调进展生产力在解决人民内部冲突中的关键作用，并不是说经济进展了，一切冲突都会迎刃而解，也不是说在经济不兴旺的时候解决人民内部冲突就
10、无能为力、无所作为；而是说有雄厚的物质根底，综合国力增加了，就为我们解决各种社会问题制造了根本的物质条件。在努力提高人民群众的物质文化生活水平的同时，我们要擅长运用经济手段，妥当处理人民内部冲突。要依据“效率优先、兼顾公正的原那么，合理调整收入支配关系，确保低收入家庭和困难群众的生活。要把党中心、国务院有关下岗职工再就业的各项优待政策落实到位，千方百计增加就业时机，并为农业人口向非农产业的转移制造条件。要加快建立和完善社会保障体系，切实做到“两个确保，即确保国有下岗职工根本生活费和离退休人员根本养老金足额发放。做好“三条保障线的连接工作，使下岗职工根本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障落
11、到实处，做到应保尽保。 深化改革是解决新形势下人民内部冲突的根本动力。改革过程中消逝的一些深层次的冲突和问题在很大程度上是规划经济体制遗留下来的，要解决这些冲突和问题必需深化改革。我们必需把妥当处理新形势下人民内部冲突同深化改革结合起来。通过改革，从制度上和体制上理顺人们的利益关系，化解由改革不配套、不完善带来的各种冲突。要依据不同时期的具体状况，统揽全局，细心谋划，把改革的力度、进展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会稳定中推动改革、进展，在改革、进展中保持社会的稳定和国家的长治久安。 加强思想政治工作是准时化解人民内部冲突的有效方法。各级领导干部要适应形势的进展，有针对性地做好思想
12、政治工作。要向宽敞人民群众讲清楚当前面临的各种困难和问题，只能通过深化改革和加快进展来解决的道理，讲清楚党和政府解决困难和问题的有关政策措施，引导群众转变观念，增加信念，自觉地支持改革，投身建设。要满腔热忱地解决人民群众生活和工作中遇到的实际困难，努力把不稳定因素消退在萌芽状态。 把调处人民内部冲突纠纷逐步纳入法制化轨道，是解决人民内部冲突的重要制度保障。首先，要抓好立法工作，进一步完善处理人民内部冲突的法律制度，使处理人民内部冲突的工作做到有法可依。其次，要进一步强化公正执法，认真执行国家的各项法律、法规，保证现有法律、法规的统一和有效实施，坚决克服有法不依、执法不严、违法不究的现象。再次，
13、要抓好普法。要进一步加强法制宣扬教育，重点放在增加全民的法律意识尤其是权利义务观念上，学会运用法律手段解决各种人民内部冲突。与此同时，要扩大民主尤其是基层民主，坚持让群众自己管理自己，自己教育自己，同时加强民主监督，实行政务、厂务、村务、财务公开，让群众了解状况，有困难向群众讲清楚。 加强党的自身建设是解决人民内部冲突的重要保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，也是维护社会稳定的根底。因此，要首先实行有力措施，加强和改良党的基层组织建设，在深化改革、促进进展、维护稳定中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要进一步加强党风廉政建设。党和国家机关中少数工作人员的官僚主义
14、、形式主义和以权谋私、贪污受贿等腐败现象，是激化社会冲突的重要因素。因此，要坚持“治国必先治党，治党务必从严的方针，坚决维护党的纪律的严峻性，认真执行党风廉政建设责任制，对群众反映猛烈、涉及以权谋私和贪污腐败等违法乱纪问题的领导干部和企业管理者，要准时严峻查处。 要深化开展人民内部冲突的排查调处工作，乐观预防突发性大事。处理人民内部冲突，确保社会稳定，必需紧紧把握主动权。要建立健全对人民内部冲突经常化、制度化的调处机制，准时处理纠纷，尽可能把各种冲突和隐患化解、消退在基层。要经常分析本地区、本部门、本单位的形势，准时觉察苗头和倾向性的问题，有针对性地制定工作预案，把各种不稳定因素消退在萌芽状态。各地和各部门要在党委、政府的统一领导下，定期组织开展冲突纠纷排查调处活动，准时把握改革过程中消逝的担忧定因素。对排查出来的问题和隐患，要马上实行有效措施，准时予以解决。要疏通和拓宽民意上达渠道，准时解决群众反映的实际问题，防止激化冲突，引发突发性大事。 8