1、新时代中国政治发展新境界新时代中国政治发展新境界 摘要推进中国特色社会主义进入新时代的首要的决定性因素，是政治的变革和政治的发展；新时代中国特色社会主义进一步开拓前进，首要的关键性因素，是进一步拓展当代中国政治改革和政治发展新境界。适应新时代走向强起来的新趋势，进一步拓展政治现代化新境界；适应新时代社会主要矛盾的新变化，进一步拓展人民当家作主制度保证新境界；适应新时代制度定型和完善的新目标，进一步拓展国家治理现代化新境界；适应新时代深入推进反腐败斗争的新要求，进一步拓展权力监督体系合力新境界；适应新时代全面从严治党的新标准，进一步拓展思想建党、制度治党、纪律强党、质量兴党新境界。关键词新时代；
2、新境界；政治现代化；人民当家作主；国家治理；权力监督；从严治党 中图分类号D602文献标识码A文章编号1000-4769（2018）03-0008-13 基金项目国家社会科学基金重点项目“当前我国化解社会矛盾中公民有序政治参与机制研究”（13AZZ003）作者简介包心鉴，济南大学政法学院教授；山东大学政治学与公共管理学院教授，博士生导师；中国政治学会副会长；中国科学社会主义学会副会长，山东济南 250002。中国特色社会主义进入新时代，党的十九大作出的这一重大政治论断，既指明了当代中国发展所处的新的历史方位，又开辟了当代中国发展所追求的新的价值境界。新时代与中国政治发展有着更为内在的逻辑关联：
3、一方面，推进中国特色社会主义进入新时代的首要的决定性因素，是政治的变革和政治的发展。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央以坚强的政治定力和不忘初心、牢记使命的政治担当，在政治领域推进了一系列重大改革措施，注重从政治的高度回答和解决中国发展面临的重大问题，有力推动中国特色社会主义开辟了新境界、进入了新时代。全面从严治党、深入反腐倡廉、推进国家治理、彰显民主法治，这一系列重大政治改革措施，从根本上改变了管党治党宽松软状况，全面加强了党的领导和党的建设，标本兼治整肃了党风政风，初步营造起风清气正的政治生态，不断增强了人民群众的权利获得感和政治安全感。正是这些具有实实在在内容和强有力措施并建立在制度
4、支撑和制度保障基础上的政治改革与政治发展，引领和推动经济社会各个方面的改革与发展，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，从而使党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了历史性的、深层次的变化。这既是中国特色社会主义进入新时代的最显著标志，也是最强大动力。当代中国政治领域所发生的巨大变革及其所产生的能动效应，雄辩地证明了马克思主义经典作家关于政治功能的定位：“政治是经济的集中表现。”“政治同经济相比不能不占首位。”1另一方面，新时代中国特色社会主义进一步开拓前进，首要的关键性因素，是进一步拓展当代中国政治改革和政治发展新境界，在全面深化
5、改革中实现政党治理和国家治理现代化。“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容。”2政治的这一特殊功能和实质，决定了在新时代中国特色社会主义新发展中，政治变革和政治发展始终居于统领全局的重要地位，具有“牵一发而动全身”的重要作用。我们只有始终坚持以问题为导向、以创新为引领，把加强党的政治建设摆在首位，把推进国家治理现代化作为根本任务，把确保人民当家作主的制度体系建设作为核心内容，着力解决好政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等新时代新发展中的基本政治问题，才能顺利进行一系列具有许多新的历史特点的伟大斗争，一以贯之地将中国特色社会主义不断推向前进。一、适应新时代走向强
6、起来的新趋势，进一步拓展政治现代化新境界 中国特色社会主义进入新时代，具有特定的时空定位和丰富的内涵界定。新时代，是在党的十八大以来中国特色社会主义开创性发展中逐步形成的，是中国特色社会主义新时代而不是别的什么新时代。“这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”3总之，这是一个中国人民和中华民
7、族在独立自主自强不息发展中由站起来、富起来走向强起来的伟大时代。强起来，是一个具有现代化内涵和现代化指向的全面变革与发展过程。中国特色社会主义不仅要实现经济强、文化强，而且要实现政治强、社会强；不仅要谋求国家强，而且要谋求人民强；不仅要达到宏观强，而且要达到微观强；不仅表现为强大的对外影响力和塑造力，而且表现为强大的内质力和发展力。从现代化的历史进程、本质特征和构成要素来分析，我国正在开启的决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程，是一个经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化、生态现代化相互作用、相得益彰、共同推进的全面现代化发展过程。其中，政治现代化又处于特殊的地位、
8、蕴含特殊的功能、释放特殊的作用。从现代化本质意义和现实任务来说，新时代走向强起来，关键在于进一步拓展政治现代化新境界。政治现代化，既是经济和社会现代化的必然要求和必然结果，又是推进经济和社会现代化的强大动力和根本保障。自 1840 年鸦片战争以来 170 多年的历史进程中，政治现代化一直是中国人民和中华民族不解的情结。自从英帝国主义坚船利炮轰开中国大门，中国人民和中华民族就沦入落后挨打、任人宰割的悲惨境地。近代中国的落后，归根到底是政治的落后。從此，中国人民和中华民族也就开始了谋求现代化尤其是政治现代化的艰难奋斗，无数仁人志士、英雄儿女为实现现代化梦想奔走呼号、上下求索、浴血奋战、抛洒热血，乃至付出生命的代价。然而在那“长夜难明赤县天”的旧中国，政治腐败、国力羸弱、民族分裂，现代化终究不过是“水中月、镜中花”。只有中国共产党领导人民推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现了政治独立、人民解放、国家统一、社会稳定，中国人民和中华民族真正站了起来，中国现代化才迈开了坚实的历史性步伐。