1、水利局科学开展观学习交流大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开深入学习实践科学开展观活动学习交流大会，主要任务是：总结交流第一阶段的学习成果，研究部署开展深入调研和解放思想大讨论工作，把学习实践科学开展观活动进一步引向深入。刚刚，刘学钊同志通报了前一阶段各司局、各单位学习实践活动的总体情况，办公厅等八个单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。 一、狠抓起步阶段各项工作，学习实践活动开局良好 自9月26日水利系统深入学习实践科学开展观活动正式启动以来，在中央的正确领导下，在中央第22指导检查组的有力指导下，我部精心组织，周密部署，着力在宣传发动、统一认识、学习提高、营造气氛等
2、环节上采取措施，狠抓落实，学习实践活动进展顺利，开局良好，主要体现在以下几个方面。 第一，注重组织领导。按照中央的部署，水利系统及时成立了深入学习实践科学开展观活动领导小组，负责对开展学习实践活动的重大问题进行研究和把关。成立了办事机构，负责综合协调、政策研究、催促检查和信息宣传。制定了实施方案，明确了学习实践活动的各项工作部署。机关司局和部直属单位也迅速成立了以主要负责同志为组长的领导小组，并明确了各级党组织第一责任人的责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在人手少、任务重、要求高的情况下，从有关司局和单位抽调精兵强将充实部学习实践活动
3、领导小组办公室力量。领导小组办公室的同志们和各司局各单位的联络员，工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了中央和部党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。 第二，注重思想发动。按照中央关于第一批开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见，9月26日水利系统召开了学习实践活动发动大会，我代表部党组作了发动讲话，对我部开展学习实践活动进行了全面发动部署。中央第22指导检查组组长张福森同志提出了明确要求。随后各司局、各单位按照部党组的统一安排，迅速行动，成立领导机构，制定本单位的实施方案，并召开发动大会对学习实践活动进行深入的思想发动，把中央的决策部署、部党组
4、的工作要求、本单位的具体安排，原原本本、清清楚楚地告诉广阔党员干部，使广阔党员对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原那么、重点任务和工作步骤有了更准确的把握。办公厅、水资源司、效劳局反响迅速，当天下午即召开会议进行传达部署；水文局、水规总院、预算中心、南科院、小浪底建管局、国际小水电中心等单位国庆节前就召开会议传达发动大会精神；黄委于国庆节前完成了发动大会各项准备工作；综合事业局、水科院国庆节期间加班加点认真做好方案的拟定工作；离退局统筹抓好在职党员干部与离退休党员干部的学习实践活动，实现了老少一起动，引导300多位党员干部积极参与到学习
5、实践活动中来；南科院对因工作性质常年在外地工作的党员，由党支部采取 联系、发送电子邮件、邮寄资料等方式，组织他们认真学习有关文件，保证每个党员都参与到学习实践活动中来。截至目前，部机关司局、部直属各单位全部召开了发动大会，29011名党员中，除有72人因出国出境等原因不能参加外，28939名党员都通过多种方式参加了学习实践活动，做到了全员覆盖，全员参与。 第三，注重培训效果。各级党组织从一开始就坚持高标准、严要求，认真制定学习方案，切实采取有效措施，确保学习任务落到实处。10月1322日，部学习实践活动领导小组分3期、每期3天时间对400余人进行了集中培训。培训班分别邀请了有关领导和专家作辅导
6、报告，并进行了分组讨论和交流发言。这次集中学习培训较好地实现了三个结合：一是统一领导与分级负责相结合。部党组在抓好党组中心组学习的同时，同步安排、同时部署司处级领导干部和广阔党员的学习培训。各司局、各单位按照部党组的要求，举办学习班、培训班对党员干部进行培训。二是理论与实际相结合。既安排了科学开展观理论层面上的辅导串讲，也安排了有关省市科学开展实践层面上的经验介绍。参训广阔党员干部紧密联系水利工作深入学习领会科学开展观，每名党员干部都撰写了2023字以上的心得体会文章，并对水利如何更好地贯彻落实科学开展观提出了许多很好的建议和意见。三是学习与研讨相结合。三期培训班，每期都安排了专题分组讨论和交
7、流发言，大家结合各自工作，围绕做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续开展水利转变，深入思考，认真讨论，畅所欲言，集思广益，学习研讨收到了良好效果。各司局、各单位也通过举办中心组扩大学习班、专题培训班对党员干部进行培训。长委、黄委举办了党组中心组扩大学习班，办公厅利用2个休息日举办学习成果交流活动，水文局党委专门为全体党员购置了中央党校教授主讲的学习实践科学开展观专题讲座录像片，水规总院集中3天时间举办学习实践活动专题培训班。通过学习培训，广阔党员进一步深化了对学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学开展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，进一步深化了对水利系统存在的与科学开展
8、观要求不适应、不符合问题的认识，增强了贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想根底。 第四，注重创新形式。各单位在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践活动等有机结合起来，创新学习方式，拓展学习途径，深化学习内容，提高学习质量。各司局、各单位结合各自工作职能，利用业余时间，开展了各具特色的主题实践活动。人事司党支部组织党员干部到北京市丰台区考察水生态修复治理与循环经济开展情况；水资源司深入南水北调北京段开展应急供水调度方案实施情况的检查；国家防办开展主题党日活动，组织干部职工分期分批赴安徽、山西、江西等省学习考察，参观八一
9、起义纪念馆、大寨等红色教育基地，接受革命传统教育，并邀请美国新罕布什尔大学的李长生教授为全体同志作了关于农业旱情分析和粮食损失预报的科学报告；离退局组织40多名离退休干部前往天津和海河水利委员会参观考察，使老同志亲身体验学习实践科学开展观和改革开放的成果；澧水公司组织局部党组成员和各部门、各单位党支部书记到西柏坡开展了以围绕增强党性修养和改良干部作风推动公司科学和谐开展为主题的学习调研活动。按照中央有关部门要求，水利系统迅速部署和全力做好2023年全国送温暖、献爱心-向汶川地震灾区捐赠衣被活动，并将送温暖、献爱心活动作为学习实践科学开展观活动、构建社会主义和谐社会的具体行动，通过爱心捐献，把水
10、利干部职工的爱心送到灾区人民的心坎上。通过各具特色的主题实践活动，广阔党员干部认识进一步深化，目标更加明确，行动更加自觉。 第五，注重营造气氛。为及时总结、指导和推开工作，部学习实践活动领导小组办公室专门印发了关于深入学习实践科学开展观活动信息工作方案，对各单位加强信息宣传工作提出了明确要求。加大了信息宣传工作力度，抽调力量，集中办公，形成内外联动、整体推进的宣传态势。开设了深入学习实践科学开展观活动专题网页，编辑了学习实践科学开展观活动简报。目前，已编辑简报32期，专报5期，专题网页访问量已超过8.8万屡次。水利报社、水利网站围绕学习实践活动情况，结合实际进行全方位、多角度的宣传报道。积极与
11、中央活动办、中央有关媒体加强沟通和联系，中央电视台、中央人民播送电台、中央学习实践活动官方网站、新华网、紫光阁网站等新闻媒体以及中央学习实践活动简报对我部开展学习实践活动的情况及时给予报道。各司局、各单位也积极利用专栏、简报、网站等多种形式报道活动动态，交流学习体会。人事司、综合事业局、水文局、水科院、开展研究中心、出版社、黄委、淮委、松辽委等单位开设了学习实践活动专题网页，扩大了宣传覆盖面。通过宣传，进一步引导广阔党员把思想和行动统一到中央的重大部署上来，统一到部党组的具体要求上来，为开展学习实践活动营造了良好的气氛。 第六，注重指导检查。按照中央要求，部党组派出了三个指导检查组，对部机关司
12、局和部直属单位学习实践活动进行全过程的指导检查。参加指导检查组的成员都是经过挑选的党性强、作风好，有较高政策理论水平、工作认真负责的同志，组长也是经过部党组研究确定的。在前一阶段工作中，各指导检查组认真履行指导检查职责，强化与各单位的沟通与协调，紧紧依靠各单位党组织努力开展工作，各项工作井然有序，第一指导检查组组长敬正书同志还亲自编写简报，指导各单位的学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广阔党员和群众的肯定。 总体上看，前一阶段各环节工作部署及时，措施有力，工作扎实，为顺利推进下一阶段工作奠定了良好的根底。 二、深入开展调查研究，增强运用理论指导实践的自觉性 深入调研，是稳固和深化学
13、习培训成果，运用科学理论指导实践，推动学习实践活动深入开展的重要环节。按照部党组实施方案的总体部署，10月下旬至11月中旬，各单位要在学习培训的根底上，结合职能特点，着重围绕转变开展方式，提高开展水平，着力改善民生，建立健全保障和促进科学开展的体制机制，效劳科学开展等方面，深入开展调研，初步梳理出在科学开展上存在的突出问题。目前，经过各单位的反复酝酿和领导小组的统筹安排，46个调研题目已根本确定，其中，由部领导牵头开展调研的有6个，包括推进民生水利、提高对科学开展观的认识和领导科学开展的能力、提高水利保障能力、依法行政和增强政府执行力、深化水资源管理体制改革、增强党性修养和改良干部作风等课题。
14、其他40个题目由部机关司局和直属各单位牵头，结合各自职能特点，围绕解决不适应、不符合科学开展观要求的突出问题开展调研。10月22-25日，我专程带队到甘肃调研，落实温家宝总理关于石羊河治理和敦煌生态保护的重要指示精神，实地了解石羊河流域重点治理规划实施情况和敦煌生态治理情况，结合水利系统开展深入学习实践科学开展观活动，研究进一步加大相关工作力度和支持甘肃水利又好又快开展的政策措施；昨天，鄂竟平副部长到黑龙江调研；10月27-31日，董力组长赴淮委、安徽省水利厅调研；10月17-21日，矫勇副部长到广西进行调研；10月26-28日，周英副部长到贵州进行依法行政和增强政府执行力专题调研；胡四一副部
15、长到黄河流域进行调研。一些司局和部直属单位的领导也组织开展了深入的调研活动。 为确保调研工作扎实开展，取得实效，我再着重强调几点。 第一，要充分认识深入调研的重要作用。深入调研是掌握情况、发现问题、解决矛盾、促进开展的根本措施，是总结经验、科学决策、指导实践、推开工作的有效方法，在学习实践活动中具有十分重要的作用。 开展深入调研是谋划科学开展的根本前提。促进科学开展是学习实践活动的目标要求。当前和今后一个时期，水利事业处于开展与改革不断深入、传统水利向现代水利加快推进的转型阶段，我们既面临前所未有的开展机遇，也面临前所未有的严峻挑战。水利改革开展的深层次矛盾日益显现，水资源领域新情况新问题层出
16、不穷，水利开展的国内外环境复杂多变，一些单位的开展压力不断加大，全面把握新时期新阶段我国水利事业开展规律和特点，推动水利又好又快开展，改变一些单位的开展困境，需要深入开展全面调查研究，摸清水情民情和单位实际情况，总结实践经验，探索有效途径，谋划兴水良策，找到创业良方。 开展深入调研是落实学习实践活动部署的重要根底。深入调研既是学习培训的延续和深化，也是分析检查和整改落实的前提和根底。在学习实践活动中，必须超前思考、精心谋划、科学组织，把深入调研与指导实践、推开工作、解决问题结合起来，多访贤于群众，多问计于基层，多求策于实践，深入研究新情况新问题，努力形成新思路新举措，切实提高工作的针对性和实效性，确保学习实践活动不走过场，不流于形式。 开展深入调研是突出实践特色的有效途径。突出实践特色是学习实践活动的原那么要求。实践是着力点和落脚点，调查研究的过程就是深入实际、深入基层、深入群