1、全区非公有制经济组织党建工作座谈会上的讲话(1) 解放思想 乘风乘势 单以栋 同志们： 今天，我们在这里召开全区非公有制经济组织党建工作座谈会，目的是要分析我区非公有制经济组织党建工作面临的新形势和新任务，总结交流经验，明确目标要求，统一思想认识，乘风乘势，深入扎实稳妥地推进2022年全区非公有制经济组织党的建设工作。 为开好这次会议，有关职能部门对全区非公有制经济组织党的建设工作进行了专题调研，研究起草了关于进一步加强全区非公有制经济组织党建工作的意见和关于在全区非公有制经济组织中开展“双创活动的意见，为会议的召开作了认真的准备。刚刚，五个单位的同志就加强本单位、本系统的党建工作及今年的工作
2、打算先后发了言，区委组织部的孙部长宣读了两个意见，大家讲得都很好，我也深受启发。2022年，经过全区广阔党建工作者的共同努力，特别是在座各位的创造性工作，我区非公经济组织党建工作取得了良好的开端，全区近2万户非公经济组织中，已有191个有3名以上党员的非公企业建立了党组织，83个单位建立了联合党组织，选派党建工作指导员160多名。为标准我区非公有制企业党组织的建设和党员的教育管理，有关部门的同志认真研究，制定下发了关于加强全区非公有制企业党建工作的意见和非公有制企业党建工作十项制度等标准性文件；通过选拔、委派、交流、招聘等挑选了25名非公企业党组织书记，培养了34名35岁以下非公企业优秀青年进
3、入党组织，目前，全区非公企业党组织根本到达了“五有（有党务工作者办公室，有党员活动室，有党建工作制度，有党员电教设备，有党员活动经费）要求。我们还坚持“一点四为（找准党建工作和经济工作的结合点，为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为职工群众所拥护）方针，建立了6个非公企业党建工作示范基地和12个示范点，改进和完善了非公企业党组织的活动方式和方法。 成绩代表过去，展望2022年我区非公有制经济组织党建工作，我们信心百倍，也面临诸多挑战。下面我再强调三点： 一、统一思想认识，切实增强加强非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感 坚持富民强区，推进跨越开展，必须大力开展非公有制经济组织。改革开
4、放以来，特别是党的十五大以来，我区各级党组织解放思想，实事求是，完善政策，加大措施，积极鼓励和引导非公有制经济健康开展，全区非公有制经济得到快速、蓬勃开展。2022年，我区非公有制经济组织完成产值60多亿元，实现工业增加值 亿元，利税近3亿元，占全区工业总产值的 %，财政收入的 %，已经成为我区经济的重要组成局部。非公有制经济的快速开展，给党的建设提出了新的课题，大力加强这一领域的党建工作，已经成为各级党组织的一项重要而紧迫的任务，我们一定要从稳固党的执政根底、完善党在社会主义初级阶段的根本经济制度、促进非公有制经济健康开展的高度，进一步提高对抓好非公有制经济组织党建工作重要性、紧迫性的认识，
5、切实增强责任感和使命感。 1、推进非公有制经济健康快速开展，早日实现全面小康目标，必须解放思想，切实加强非公有制经济组织党建工作。全面建设小康社会是十六大提出的奋斗目标。贯彻十六大精神，我们必须进一步认识到，强势推进跨越开展，不仅要进一步加大解放思想的力度，大力开展非公有制经济组织，而且要保证党的路线方针政策在非公有制经济组织得到贯彻和落实，要保证改革和开展的大局保持稳定。同时，非公有制经济要在剧烈的市场竞争中求得生存和开展，也需要企业党组织的正确引导、支持和帮助，协调处理各方面的问题。要看到，我们的组织工作要为促进和引导非公有制经济组织健康快速开展效劳，就必须大力加强和改进非公有制经济组织的
6、党建工作，找到、找准、找实党建工作的落脚点。只有这样，党的意图才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能为企业生产经营效劳，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业的物质文明和精神文明才能协调开展。 2、提高党的社会影响力，稳固党的执政地位，必须认清形势，切实加强非公有制经济组织党建工作。不断增强党的阶级根底，扩大党的群众根底，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。随着社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。非公有制经济领域吸纳了大量的农村剩余劳动力，推进了城市化步伐，开辟了城市新的就业途径，集中了一批现代科学技术成果和管理成果，
7、情况比较复杂、多变，如何扩大党在非公有制经济领域的影响力，稳固党的执政地位，需要我们认真加以研究。就我区而言，目前有私营企业1200多家，外资企业20多家，从业人员近7万人，非公经济已经成为一支不可无视的新生力量。可以预见，随着外资的大量涌入和市场环境的不断改善，非公有制经济不断开展壮大的趋势还会继续。毋用讳言，非公有制经济组织是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，我们必须认清形势，全心全意依靠工人阶级，同时也要切实加强非公有制经济组织的党建工作，注意团结凝聚新的社会阶层广阔人员在现代化建设中发挥的作用。只有这样，我们的党才能有更加坚实的阶级根底，
8、更为广泛的群众根底和不可动摇的执政根底。 3、加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和开展，必须凝心聚力，切实加强非公有制经济组织党建工作。十六大把“三个代表重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，是统领全局、贯穿各项工作的根本指针。必须看到，把“三个代表重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，落实到基层各项工作中，党的基层组织负有主要责任。非公有制经济领域作为一种组织形式和经济形式，必须贯彻落实“三个代表重要思想。目前，我区非公有制经济组织党建工作还存在党员数量偏少，党的力量薄弱；组织建制不全、调整不到位、覆盖率不高；组织活动不正常，方式、方法陈旧，不合时宜；局部非公业主认识不到位，
9、对建立党组织积极性不高；个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力投放缺乏，工作措施不力，有畏难思想等问题。对此，我们一定要引起高度重视。我们必须凝心聚力，乘风乘势，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织的党建工作，要把非公有制经济组织党组织和广阔共产党员的指导作用和推动作用充分发挥出来，更好地在非公有制经济领域贯彻落实“三个代表重要思想。只有这样，党才能与非公领域的广阔群众建立起紧密的联系，才能不断地自我完善和开展，使“三个代表重要思想在广阔职工群众中扎根、成长，成为推进非公有制经济快速、健康开展的强大力量。 二、高举开展旗帜，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织党建工作的进度和水平 前不
10、久，区委区政府召开了2022年全民创业发动大会，会上，徐超书记要求区各级干部要勇于带头创业、广阔群众要大胆“出海创业、中小企业要敢于冒险创业、各个部门要积极支持创业，为强力推进我区非公有制经济大开展、快开展、超常规开展进行了总发动、总规划、总部署。可以预见，今后一段时期，我区的非公有制经济又将大幅增长，在全区经济中的比重还将显著增加。根据新形势、新任务的要求，今后一个时期，全区非公有制经济组织党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和党章的要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促开展的思路，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组
11、织作用的发挥，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，紧扣两大目标（经济强、党建强），实施“双争工程（争创五好企业党组织、争当四好业主），切实提高党在非公有制经济组织中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康开展。 到达这一要求，必须着力做好以下五项工作： 1、多点突破，实施“三百工程，扩大党组织的覆盖面。非公有制经济组织的党员流动性较大，决定了在非公有制经济组织建立党组织是一个动态的过程，是一项长期的任务。我们一定要经常分析我区非公有制经济组织的构成、规模和党员的情况，以及在非公有制经济组织中党建工作开展的状况，做到心中有数、心里有底。当前，首要的是要采取多点突破的方法，改进组织设置，创
12、新组建方式，着力实施“三百工程，即，非公有制经济组织中到达20230%的党组织应建已建率，20230%的党建工作指导员选派率，20230%的党的工作覆盖率。做到非公有制经济组织开展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作指导员就选派到哪里，党的工作就开展到哪里，努力扩大党组织的覆盖面。要采取区域联建、多企联合、挂靠村（居）等各种方式，把零星的、个别的党员联合起来，组建联合支部；要采取区域共建、行业连锁等形式把工业园区、集贸市场等相互联系比较紧密、有某种利益关系的企业、个体工商户中的党员组织起来，以工业园区或集贸市场为单位组建区域支部或行业支部；要采取吸纳、挂靠等方法把沿街门市、后街巷道的个体工商
13、户、流动摊贩、非公有制经济组织中的党员吸收进来，到街道、社区党组织报到；要采取改制、重组、调整等方式，及时在国有、集体企业转制成立的非公有制企业中建立党的组织，开展党的活动，确保所有的党员都在组织的视野之内、所有的组织都在党的管理之中。同时，要处理好加快组建进度与保证工作质量的关系，做到成熟一个组建一个，建立一个稳固一个，并能真正发挥作用。要把建立党组织的重点放在规模较大、职工人数在20230名以上的非公有制经济组织，特别是要重点抓好已有正式党员3名以上或党员虽然缺乏3名、但党的工作环境较好的非公有制经济组织的党组织的组建工作；对位置特殊、职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，要向其中选派
14、党建工作指导员，先建立工会组织、共青团组织、妇联组织，为建立党组织创造条件；对面广量大、25人以下的个体、私营企业，要积极探索，采取属地管理和明确党建工作联络员等方法，确保党的声音能及时传到达每一个非公有制经济组织。 2、交叉兼职，实施“脊梁工程，选好配强党组织领导班子。非公有制经济组织党组织的职责、工作内容和工作方式方法与以往党的基层组织有较大差异，选配党组织领导班子要充分考虑这些情况，要根据各非公有制经济组织自身特点，选用那些认真贯彻执行党的路线方针政策，党性观念强，思想政治素质好，在职工群众中有较高威信，能够与企业管理层合作共事的党员担任，党组织的负责人一般应由一定层次管理人员中的党员担
15、任，一时没有适宜人选的，可以采取xx推荐、组织举荐、外派等方法解决。当前，要大力推行“双向进入、交叉兼职的做法，从企业领导人员和业务骨干中挑选党员担任党组织成员，大胆选拔启用在企业开展中实绩突出的党员担任企业党组织负责人，实施“脊梁工程，选好配强非公有制经济组织的党组织领导班子。非公有制经济组织的党组织领导班子成员一般都要担任企业行政职务，具备条件的非公有制企业工会主席可以兼任党组织负责人；团组织、妇联组织负责人是党员的，也可以进入党组织领导班子。选配非公有制经济组织的党组织领导成员还要注意防止出现家族化问题，要保持业主家族成员在党组织领导班子中的比例一般不超过50%，业主党员担任党组织书记的
16、，原那么上要明确其他同志负责日常党务工作，以保证党的各项工作落到实处。此外，各级党组织还要利用党校等阵地，注重抓好非公有制企业党组织领导班子素质的提升，力争用两年左右的时间把非公有制企业党组织负责人轮训一遍。要建立非公有制企业党组织成员鼓励保障机制，切实维护党组织成员的合法权益，企业党组织负责人与企业中同类行政人员享受同等地位和待遇；企业解聘党组织领导班子成员，必须向企业上级党组织说明原因，陈述理由，被解聘人员有权提出申诉，企业上级党组织认为解聘不适宜的，要及时与企业经营管理者沟通、协商、交涉，企业应充分尊重企业上级党组织的意见，协商不成的，企业上级党组织可以组织党组织领导班子成员在不同企业间交流。还要建立党建工作人才库，积极向非公有制企业推荐、输送优秀的党务工作者。要鼓励企业聘请那些素质好、能力强、会协调，既懂经