1、2023年构建和谐社会需要公平与公正 如何维护公正与公正成为中国共产党在构建社会主义和谐社会中迫切需要解决的理论和现实问题。维护和实现社会公正与公正关系到社会的富强、稳定和进展。 社会公正与公正是人类社会进展的根本要求，也是社会文明进步的根本价值观之一。公正与公正是与经济社会进展水平相联系的，不同的国家、民族和社会制度对社会公正与公正的理解和熟悉不尽相同。在当代西方，关于公正问题的看法也有多种观点，有的是关注结果是否公平，有的是关注权利是否公平，有的是关注时机是否公平，还有的是关注程序是否公平。不同国家和社会的公正与公正观虽有差异，也有共性，那就是，它要求社会的政治利益、经济利益和其他利益在全
2、体社会成员之间合理而公平的安排，包括社会成员享有公平的权利、合理的安排、均等的时机和公正的司法，社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平根本接近，人们行使的权利与收获和他们履行的义务与奉献根本全都，每个人都能拥有公平的生存权和进展权。 根据马克思主义公正公正观的要求，公正公正具有以下特征： 公正与公正的概念具有明显的历史内涵，是社会历史进展的产物，它是与经济社会进展水平相适应的详细的价值标准和推断，和社会的政治、经济、文化紧密相联。因此，必需把公正与公正放到一个详细的历史条件下去考察它的内涵和要求，不能离开详细的历史条件去抽象地谈论公正与公正问题。在我国，讨论并确立全面建设小康社会和构建社会
3、主义和谐社会所需要的公正公正观，必需从我国初级阶段国情、从我国现阶段生产力进展水平、从我国市场经济体制改革和多元化的社会安排结构动身，这一特别的进展阶段，确定了当前我国社会主义社会的公正与公正目标要求的实现是一个渐进的艰难过程，是阶段性目标和最终目标的统一。相对性是指公正与公正是一个相对的而不是肯定的概念。迄今为止，人类社会并不存在肯定的公正与公正。不同的国家，由于国情不同，公正公正的标准就不同；同一国家，由于社会进展阶段不同，公正与公正的标准也不同；即使同一社会进展阶段，由于社会制度、区域进展水公平不同，不同领域不同群体的公正与公正也是相对的。所以马克思恩格斯指出：人类千百年来所追求的真正公
4、正只有在共产主义制度才能实现。在人类尚未实现共产主义社会之前，在共产主义社会进展的不同阶段，包括在它的低级阶段的社会主义阶段，公正与公正都是相对的。因此，在社会主义初级阶段我们所要确立的公正公正观念，仍是一个相对的公正公正观，而公正公刚要求的实现，也要允许不同区域、不同阶层、不同群体间存在肯定的差异。当然，这个差异必需掌握在一个合理的、人民群众可以接受和容忍的范围内。 可控性是指公正与公正是可以在统治者的统治过程中确立、调整和变革的。公正与公正作为一种社会确立和提倡的价值目标，本质上属于上层建筑范畴。尽管它归根结底确定于经济根底，执政者仍旧可以利用其对根底的反作用进行适时的调整和变革。例如，在
5、生产力不兴旺的阶段，为了加快进展，在较短的时期内转变落后面貌，然后解决社会的全面进展问题，很多国家曾制定效率优先、兼顾公正的原那么。随着社会生产力的进展，假设维护和实现社会公正与公正已经成为社会的主要冲突，执政者就必需也可以把公正与效率兼顾作为执政策略。这一点已被西方各国的实践所证明实。从公正与公正价值体系的内容和尺度看，执政者也存在调整、变革的空间。例如，在社会实现公正与公正的历史进程看，可以从局部公正公正渐渐过度到整体的公正公正。在体制上，可以从经济体制的改革实现相应的公正公正，然后才通过上层建筑的改革，如民主法制建设实现经济地位、政治地位等各方面的公正。公正与公正的上述可掌握，说明无论是
6、在经济、政治、文化等动态进展过程，还是在经济、政治、文化进展进程中的某一个时点上，执政者都可以从实际动身，确立或调整甚至变革某种公正公正价值观及其体系。而其动身点和落脚点，那么是从现实的社会政治、经济、文化根底和进展要求动身，通过确立并塑造好一种正确的公正公正观念，促进社会的进展、稳定、和谐。 维护和实现社会公正与公正是中国共产党执政的规律使然，是党坚持立党为公、执政为民的重要任务，是新世纪新阶段中国共产党执政活动不行回避的重大理论和现实问题。 政党的执政规律，是执政党在掌握和行使公共权力过程中遵循的、反映政党政治本质和必定性的法那么和客观要求。任何政党的执政活动都必需遵循执政规律，按规律办事
7、。一个执政党，在自身的执政过程中必需通过尽可能实现民意，夯实自身执政的合法性，从而稳固执政地位是其执政共同的规律使然。社会公正与公正是人类社会维系社会秩序的行为准那么，亦是执政党执政是否得到人民群众的支持和拥护、执政活动是否具有合理性和合法性的重要前提和根底。世界政党执政的实践说明，社会一旦失去公正与公正，就会导致社会成员、社会群体和社会阶层之间产生诸种冲突，甚至冲突，最终危及执政党的执政权力和执政地位。反观一个公正公正的社会，必定是一个大多数社会成员都受益、人民安居乐业和布满制造力的社会，人民群众就会对执政党执政布满盼望，并自觉自愿地为社会的稳定和进展作出奉献，最终形成“公正与公正社会富强进
8、展执政党稳固执政地位通过执政进一步促进社会稳定与富强的良性循环。总之，实现和维护社会公正与公正关系到执政党的民心所向和执政根底的夯实与稳固，是任何政党执政都必需关注和追求的执政目标和价值取向。 中国共产党是马克思主义政党，也是长期执政的党，维护和实现社会公正，不仅是我们党遵循执政的普遍规律的要求，也是我们党自身的性质和奋斗目标确定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，党除了人民群众的利益外没有自己的私利，它受人民群众的托付并代表人民群众来执政，把全心全意为人民效劳作为自己的根本宗旨，把实现人类的全面进展和社会的全面进步、最终实现共产主义作为自己的最高抱负和奋斗目
9、标。党的性质和地位充分说明，维护和实现社会公正与公正是中国共产党理应担当的社会和历史责任，也是党实践立党为公、执政为民的要求，正由于如此，中国共产党自建立至今，始终把追求社会公正与公正作为自己的奋斗目标而努力实践，并把公正与公正确立为社会主义的本质要求和核心价值之一。今日，我们全面落实科学进展观，建设和谐社会，就是我们党维护和实现社会公正与公正，维护人民群众的切身利益和根本权利的又一个重要决策和详细体现。 新世纪新阶段，新的历史方位和历史责任对中国共产党执政提出了新的要求，不断提高维护和实现社会公正公正的力量，协调好社会各阶层的利益关系，构建好社会主义和谐社会，已成为当前我们党提高执政力量、保
10、持社会主义事业稳定进展的重要前提条件。由于随着改革开放的深化和市场经济的进展，社会结构的变动，利益关系的多元化，社会不公正不公正问题日益凸现，其主要表现是：局部社会成员之间收入安排差距过大，社会利益在城乡之间、地区之间和个人之间消失分化，不同利益群体开头形成，由于社会上存在的权利、时机、规章和安排等不公正已导致一些群众对政府的不满甚至抵触心理，导致少数群众对党的执政产生不信任甚至不合作的态度，加剧了社会冲突。这些冲突的产生，当然有很多缘由，解决这些冲突也有很多途径，但维护和实现社会公正公正，那么是一把非常关键的钥匙。我们必需从维护和实现公正公正动身，完善政策，理顺体制，健全机制，不断化解冲突，
11、这是中国共产党在新的历史条件下的一项非常重要的历史责任。只有真正维护和实现好社会的公正与公正，中国共产党才能把中国特色社会主义不断推向前进，才能进一步稳固执政地位。 当前，我国社会消失公正公正方面的问题的缘由是多方面的，而我国处在社会主义初级阶段，以及改革开放在促进社会进展的同时导致的社会转型，那么是其产生的根本缘由。因此，现阶段维护和实现社会公正与公正，必需坚持从初级阶段的国情动身，必需科学分析和推断社会的转型，在此根底上探究维护和实现社会公正与公正的要求。 尽管改革开放促进了中国的进展，但进展仍是当代中国第一位的任务。因此，在社会主义初级阶段，解决社会公正公正问题的根本途径离不开进展经济，
12、提高效率，为公正公正供给有力的物质条件和经济支撑。只有生产力进展了，综合国力增加了，国家才有更大的力量和实力通过政府职能来解决贫困问题，维护和实现社会的公正与公正。为此，必需强调指出，在维护和实现社会公正与公正中，必需正确处理好公正与效率的关系，决不能只强调公正公正而否认社会效率的要求。在社会主义初级阶段的国情下公正与效率的冲突尽管是临时的，但仍是不行避开的，必需从我国当前特别的国情动身，正确把握好效率与公正的均衡点，在社会可以承受的公正范围内，紧紧抓住进展这一执政兴国的第一要务，全面贯彻落实科学进展观，转变进展观念、创新进展模式、提高进展质量，坚持用进展和改革的方法来解决前进中的问题。 努力
13、解决区域进展不协调问题。当前，我国东、中、西部地区差距仍在连续扩大的趋势，地区差距不仅表现在东部和中西部之间，表现在省、自治区之间，还表现在省、自治区内部，以及城乡居民之间，成为当前我国社会不公的又一突出表现。协调区域进展，我们要根据十六届六中全会的要求，连续推动西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓舞东部地区领先进展的思路，充分发挥党和政府的“统筹功能，解决好区域进展不协调问题。 体制和制度不完善是影响社会不公的重要缘由。维护和实现社会公正与公正必需建立起与社会主义市场经济相适应的政治体制、政府管理体制和社会保障体制。一要不断完善和改革现行的政治体制。我国目前的政治架构的
14、利益表达机制和权力制衡机制等诸多方面已越来越显示出与社会主义市场经济不相适应之处，尤其是必需把目前存在的权力过份集中这一突出问题加以解决，建立起以权力制衡为中心的政治框架，以适应建立和完善社会主义市场经济进展的、维护和实现社会公正与公正的需要。二要不断转变政府职能，实现政府向有限政府、责任政府、法治政府和效劳政府的转变，切实解决好当前政府职能的错位、缺位和越位现象，提高政府的公共政府决策力量，削减决策失误。三要进一步做好政府在公共教育、公共平安和公共卫生等领域的工作，加大政府在二次安排中的作用。四要完善社会保障体制，为低收入、无收入和失去社会劳动的人供给根本的生活需要和保障。 好的体制机制还要
15、有好的制度作保障，制度公正是社会公正的核心，也是社会法治程度的一个重要体现。当前，用制度来保障社会公正公正必需从以下两个方面来入手，一是要树立法律制度权威意识，既要做到用法律制度来保障市场经济的顺当进展，又要做到用法律制度来保障公民的权利和时机均等，实现制度管事、制度管人。二是要不断完善法律制度，真正做到制度本身公正公正。比方，我国现有的一些法律法规，特殊是一些行政部门和地方法规，在制定之初就存在不公现象，体现了维护本部门和地方的利益，这种规章本身的不公是社会不公的最大碍障，必需切实解决；还有必需努力转变一些不公正乃至卑视性的制度，诸如不合理的收入安排制度、城乡安排的户籍制度、农夫还难以享受到
16、的社会保障制度，不公正的教育制度、医疗制度、就业制度，等等。 维护和实现社会公正与公正，仅有体制和制度做保障还不够，还必需努力营造社会公正公正的环境。营造维护和实现公正公正环境，执政党不但要注意营造全社会实现和追求公正公正的制度环境、体制环境、法治环境，还要营造全社会追求和维护社会公正公正的人文环境。当前，要以总书记提出的社会主义荣辱观为指导，引导和教育人民群众树立正确的社会公正公正观，正确看待社会进展与公正的关系，正确看待社会主义市场经济下的时机公平和结果公平的关系，以乐观、健康的心态来熟悉和对待社会上存在的不公现象，以理性、合法的形式表达自己的利益诉求，既不仇富，也不嫌贫，更不能丧失追求公正公正的信念，形成逐步成熟的社会心理，并在全社会营造关心和关心弱势群体的环境和气氛。 9