1、在全国教育工作会议上的讲话 在全国教育工作会议上的讲话 （一）： 同志们： 这次全国教育工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段和教育现代化进入关键时期召开的。主要任务是，深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年和十三五教育工作。 中央领导对这次会议非常重视。会前，作出重要批示。批示指出lsquo;十二五rsquo;时期，全国教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动教育改革开展迈上新台阶。向同志们特别是长期奋斗在一线的广阔教育工作者致以衷心问候。lsquo;十三五rsquo;时期，望牢固树立新的开展理念，围绕保障教育公平
2、和提升教育质量，适应经济社会开展需要，进一步深化教育综合改革，优化调整教育结构;进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距，继续提高贫困家庭学生上重点大学的比例;进一步提升教学和研究水平，重视加强创业创新教育，大力开展现代职业教育，培育更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才，为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用。克强的重要批示充分肯定了十二五教育改革开展成就，深刻阐述了教育工作在经济社会开展全局中的战略地位，对今后的工作提出了明确要求。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。 一、我国教育改革开展迈上新台阶 刚刚过去的2023年，是十二五规划收官之年，是教育规划纲要实施承前启后之年，在我国教
3、育改革开展史上意义重大、极不平凡。过去一年，教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，科学谋划、统筹安排，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，工作有进展、有亮点、有突破。 一是落实全面从严治党主体责任。把从严治党的责任扛在肩上、落到实处。深入学习系列重要讲话精神，学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准那么和纪律处分条例，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。扎实开展三严三实专题教育，认真讲好党课，开展专题研讨，深入查摆问题，强化整改落实和立规执纪。加强和改进党的领导和建设，举办全国高校党委书记校长学习贯彻系列重要讲话和中央精神专题研讨班，努力办好高校思想政治理论课，全力维护高校政治平安、
4、校园稳定。积极主动配合做好中央专项巡视工作，把巡视作为对全面从严治党的一次整体把脉，对干部队伍的一次全面体检，对违反中央八项规定精神的行为坚决查处、公开通报。通过巡视，进一步深化了对教育系统党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识，强化了领导干部全面从严治党、加强党的领导的责任担当。 二是构建育人新机制。全面贯彻党的教育方针，系统出台促进学生德智体美全面开展的政策措施。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，修订课程标准、完善课程设置、修订学生守那么，建立学生志愿效劳管理制度。加强革命传统教育，组织学校开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利73周年纪念活动。加强优秀传统文化教育，开展礼敬
5、中华优秀传统文化活动，举办中国汉字听写大会，启动中国语言资源保护工程。强化体育课和课外锻炼，在全国布局8700多所校园足球特色学校。制定全面加强和改进学校美育工作的意见，构建美育课程体系，提升学生审美和人文素养。加强中小学劳动教育，建立评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。落实国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见，举办首届全国互联网+大学生创新创业大赛，2023年创业及参与创业大学生总人数42.3万人，比2023年增长6.8个百分点。首批确定165家现代学徒制试点单位，深入推进职业教育集团化办学。国务院首次将每年5月第二周设为职业教育活动周，在全社会弘
6、扬劳动荣耀、技能珍贵、创造伟大的时代风气。加强家庭教育，推动家庭、学校、社会密切配合。 三是深化考试招生制度改革。按照促进公平、科学选才原那么，全面展开、有序推进。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至5个百分点以内，比2023年下降1个百分点。扩大实施专项方案，提高重点高校招收农村学生比例，定向录取贫困地区农村学生7.5万名，比2023年增长2023.5%。全国性高考鼓励类加分工程全部取消，地方性加分工程减少63%。31个省份全面实行平行志愿投档录取。自主招生调整为全国统一高考后进行，重点考查学生学科特长和创新潜质，实际录取比2023年减少52%。通过高职院校分类考试录取的学生占到招生
7、方案数的50%。上海、浙江高考综合改革试点扎实推进，其余29个省份也陆续制定了考试招生制度改革实施方案。出台残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行），首次从国家层面为残疾人参加高考提供便利作出规定。 四是推动高等教育多样化开展。按照分类管理、多样化办学的总体思路，积极推进高等教育结构调整。国务院印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。多部门联合出台政策措施，引导局部地方普通本科高校向应用型转变。加强中外合作办学，新批准一批高水平中外合作办学机构工程，支持有条件的大学走出国门与国外高水平大学联合办学。 五是加强教师队伍建设。从
8、完善制度入手，改善教师待遇、提高教师素质、优化教师配置。国务院办公厅印发乡村教师支持方案（2023-2023年），这是国家第一个专门就乡村教师队伍建设下发的政策文件，29个省份出台了实施方法。着力落实连片特困地区乡村教师生活补助，中央财政核拨奖补资金22.8亿元，惠及乡村教师94.9万人。扩大实施特岗方案，除连片特困地区外，265个省贫县也纳入了实施范围，工资性补助标准提高到西部人均每年3.1万元、中部人均每年2.8万元。深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务制度。发布普通高中校长、中职学校校长、幼儿园园长、特殊教育教师专业标准，将专业标准作为教师队伍建设和管理的重要依据。出台严
9、禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定。研制职业学校教师企业实践规定，加强职业学校双师型教师队伍建设。高校长江学者奖励方案首次设立青年学者工程。 六是完善教育经费投入机制。针对薄弱领域，构建经费投入长效机制。国务院决定从2023年开始统一城乡义务教育生均公用经费基准定额，统一两免一补政策，实现相关经费可携带。建立完善职业学校生均拨款制度，所有省份都制定了高职生均拨款标准，22个省份制定了中职生均拨款标准。进一步完善国家资助政策，高中阶段教育国家助学金资助标准每生每年从1500元提高到2022元，11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中职学校农村学生全部纳入助学金范围。国家助学贷款
10、最长期限从14年延长至20年，归还本金起始年限由毕业后2年延长至3年。 七是转变教育治理方式。系统谋划管办评别离路径，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。全国人大会审议通过教育法高等教育法修正案，组织开展职业教育法首次执法检查。全部完成非行政许可审批清理工作，标准保存的教育行政审批流程，公开行政审批效劳指南，畅通监督举报渠道。全国绝大多数中小学幼儿园已建立家长委员会。全国普通本科高校章程制定核准工作根本完成。在一市两校率先启动教育综合改革根底上，22个省份、20230多所部属高校完成综合改革方案编制报备工作。重视社会监督和评价，委托中科院、社
11、科院、工程院、中国残联等单位对教育规划纲要实施情况开展第三方中期评估。在第三方开展的国务院部门信息公开测评中，2023年、2023年教育部均名列第一。 八是推进教育对外开放。效劳国家对外开放战略，拓展教育对外交流合作。中央深改组审议通过关于做好新时期教育对外开放工作的假设干意见，加强教育对外开放的顶层设计。制定推进共建一带一路教育行动，深化沿线国家教育交流合作。全面启动非通用语种等五类国家急需人才培养工作。孔子学院、课堂遍布134个国家，孔子学院达500所、孔子课堂达202300个。人文交流与政治互信、经贸合作一道，成为开展中外关系的三大支柱。 一年来的工作，为十二五时期教育改革开展划上了圆满
12、句号。五年来特别是党的以来，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶。2023年，学前三年毛入园率75%，到达中高收入国家平均水平;小学净入学率99.95%、初中阶段毛入学率20234%，九年义务教育稳固率93%，普及程度超过高收入国家平均水平;高中阶段毛入学率87%，高等教育毛入学率40%，超过中高收入国家平均水平。教育公平政策体系根本建成，人民群众获得感不断提升。中央财政投入1200亿元，全面改善农村义务教育学校和教学点的办学条件。投入20230亿元支持中西部高校加强根底能力建设，投入60亿元支持14个没有部属高校的中西部省份建设1所有特色、高水平地方高校。义务教育均衡开展深入推进，1
13、302个县（市、区）通过县域义务教育均衡开展国家督导评估认定。实施特殊教育提升方案，特殊教育保障机制不断健全。国务院出台关于加快开展民族教育的决定，教育部会同相关部门召开第六次全国民族教育工作会议，更好保障少数民族和民族地区群众受教育权利。从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系根本建立，全国学生资助资金共计5564亿元，累计资助学生4.1亿人次，努力保障学生不因家庭经济困难而失学。高校毕业生初次就业率连续13年超过70%。教育内涵开展稳步推进，质量标准体系逐步健全。全面修订义务教育各学科课程标准和教材。建立中小学生学业质量绿色指标体系。首次在全国启动义务教育数学、体育质量监测工作
14、。全面对接职业标准，制定并公布42023个高职专业、230个中职专业的教学标准。完成全部92个本科专业类教学质量国家标准和博士、硕士学位根本要求制定工作。上海学生在世界经合组织开展的国际学生能力测试中连续两次获得第一。2023年我国成为本科工程教育国际互认协议成员，标志着我国工程教育认证获得国际认可。我国高校600余个学科进入世界根本科学指标数据库（esi）前百分之一，约50个学科进入前千分之一。在刚刚揭晓的2023年国家科学技术奖三大奖项中，高校获得174项，占通用奖总数的74.7%。教育改革有序展开，教育活力持续增强。考试招生制度改革全面启动。教育管理体制改革有序推进，取消下放21项教育行
15、政审批事项，评审评估评价事项减少1/3。国务院出台教育督导条例，成立教育督导委员会，设立教育督导局，整合监督评估职能，独立开展督学、督政和监测评价工作。现代学校制度建设迈出关键步伐，以党委领导下的校长负责制为核心，以高校章程为根底，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代大学制度框架根本形成。教育对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、来华留学与攻读学位同步增长、引进来与走出去同步提高的新局面，我国正成为新兴留学目的地国。教育经费投入取得历史性突破，教育保障水平大幅提高。2023年首次实现4%目标。2023年全国财政性教育经费达2.64万亿元，比202322年翻了近一番。五年共招聘农
16、村特岗教师31万名，为中西部21个省份、202300多个县、3万多所农村学校补充了新鲜血液。教育信息化水平显著提高，全国中小学互联网接入率达85%，数字教育设备和资源覆盖全国全部6.4万个教学点。教育系统党的建设全面加强，持续保持和谐稳定良好局面。不断加强和改进教育系统党的领导，全面贯彻党的教育方针，牢牢坚持社会主义办学方向，广阔青少年衷心拥护以同志为的党中央，高度认同党中央治国理政大政方针，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信更加坚决。教育系统妥善应对境内外、校内外敏感复杂事端，高校连续26年保持和谐稳定局面。教育规划纲要中期第三方评估说明，我国教育总体开展水平跃居世界中上行列，与兴旺国家差距进一步缩小。这些目标任务的完成，标志着十二五规划胜利收官。 五年来特别是党的以来，在党中央、国务院坚强领导下，我们始终坚持以规划纲要为统领，会聚各方力量。牢牢抓住教育规划纲要这张蓝