1、以“法律夜门诊为载体,探索创新社区党建工作 xx镇“党建带工建工作经验交流材料 2023年6月21日 以“五个一活动为载体创新开展党建带工建工作 自党的基层组织建设年活动开展以来，我镇根据上级有关文件要求，结合xx实际，以“抓镇村两级班子建设为核心，抓党员干部队伍建设为重点，抓党员培训和阵地建设为根底，抓管理制度建设为保障，抓创新基层党组织建设模式为突破口的工作思路，切实做到“常规工作不走样，自选动作有创新，积极探索偏远山区“党建带工建工作新模式，以“五个一活动为载体，创新“党建带工建进农村促致富活动方式，为全县开展“六帮六有活动探索了一条成功的工作经验。 一、根本情况 xx镇共有六个村62个
2、村民组1.3万人，其中常年在外务工2592人，占总劳动力人口的32.8%；全镇总面积134.7平方公里，茶叶种植面积2022亩，共有耕地近9000亩，其中烤烟种植面积320230多亩，种植牧草1200多亩。是一个以“粮、烟、牧、茶、工为主的山区农业镇。 xx镇党委下设9个党支部，共有党员279人，其中男267人，女12人。其中农村党支部6个，其有党员226名，占总数的81%，外出党员36名，占16%。机关、退干、教育党支部各1个，有党员53人。我镇在xx中学建有1个远教信息站（模式三）、在四所完小建有远教接收站（模式二）、在9个支部党员活动室建有远教播放点（模式一）、按自然村寨和兴趣爱好建有2
3、0235个远教分播点。 二、主要做法 （一）加强学习，健全工作机制 1、认真学习，提高认识。自“党建带工建进农村，实施“六帮六有活动以来，我镇通过召开镇党委扩大会议，认真学习和讨论中共XX县委关于实施“党建带工建工程创新开展党的基层组织建设年活动的意见，尤其是重点学习和讨论了XX县“六帮六有进农村活动实施方案，通过讨论提高镇党政班子成员对“党建带工建进农村工作的认识，进一步统一思想，理清思路，明确工作目标和重点。 2、建立工作机构，明确工作责任。我镇及时成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇工会主席任副组长，相关领导和部门负责人为成员的镇“党建带工建工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党建
4、办，负责日常工作。同时，还明确了各挂村领导为各村“党建带工建工作的督查指导员，并制定了相应的工作职责。 3、健全村级工会组织，发挥工会作用。在镇工会联合会的指导下，各村及时成立了以党支部书记为主席的村级工会工作委员会，明确了组织、调解、妇工等委员的详细工作职责。目前，我镇各村级工会工作委员会成立后均能按照要求，切实履行工作职责，发挥作用，正常运转。 （二）开展调查摸底、制定具体实施方案 1、深入调查，建立台账。我镇通过组建调查组，深入各村寨，开展了调查统计和造册登记工作，对全镇外出务工人员、留守老人、留守儿童、劳动力缺乏家庭、困难家庭、留守农户等相关根底数据全面进行排查，建立相关工作台帐和档案
5、。经调查发现，目前我镇共有外出务工人员名，留守老人名，留守儿童名，劳动力缺乏家庭户，困难家庭户，留守农户户。 2、结合实际，制定方案。我镇在认真开展调研的根底上，结合实际，制定了xx镇关于开展党建带工建“六帮六有进农村“五个一活动的通知（X党发202338号），并分别制定了xx镇开展2帮助留守老人、到达老有所养的“五个一活动实施方案等6个工作方案，进一步加强了对全镇“党建带工建进农村工作的指导、安排和部署。同时，我镇各村党工组织也结合自身情况，按照方案总要求，制定了本村的具体实施方案，并认真抓好落实。 （三）营造良好工作气氛、健全保障机制 1、加大经费投入，落实工作经费。为建立“党建带工建工作
6、经费的保障机制，经镇党政班子研究，决定采取由镇财政补助一点、争取挂镇部门帮扶一点、从党员活动经费中解决一点、党员或工会成员捐一点的方式，多渠道筹集村党工组织工作经费和活动经费，确保了村级党工组织的正常运转。 2、加强培训力度，提高工作能力。我镇通过发放学习资料、组织党员干部集中学习，利用“七一机关支部与各村党支部共过组织生活的时机，全面开展“党建带工建知识的培训，不仅增强了我镇镇村两级党员干部的工作能力和政治素质，而且提高了他们工作的积极性和主动性。 3、加大宣传力度，营造工作气氛。我镇通过在镇境内各主要公路沿线和主要村寨广泛书写宣传标语、创办宣传栏，利用报纸、电视、播送等宣传媒体，大力宣传我
7、镇的“党建带工建进农村促致富活动；同时，采取党员干部亲自到留守老人、留守儿童、外出务工人员、劳力缺乏家庭等重点户家中上门宣传的方式，发动广阔群众积极参与，营造了良好的工作气氛。 （四）以“五个一活动为载体，全面推进“六帮六有进农村促致富活动 1、深入开展“为每位留守老人办理一份老年证，明确一位联系人，明确一位信息联络人，办理一份新型农村合作医疗证，定期开展一次义诊活动的“五个一活动，帮助留守老人、到达老有所养。 3我镇各村党工组织通过在留守老人近邻中安排信息联络员每天进行走访，适时与老人交心谈心，假设发现问题及时反映给由村组干部担任的帮扶联系人。帮扶联系人根据需要，采取各种措施进行帮扶，对生活
8、不能自理的老人，可要求其子女回镇照顾，必要时安排专人给予照顾。同时，镇合医办积极为留守老人办理新型农村合作医疗证，确保了每名留守老人都办理一份合医证；镇卫生院每月深入各村寨开展义诊活动，免费为留守老人检查身体，确保存守老人病有所医。此项工作开展以来，全镇没有出现一例老人生活无着落、生病无人理现象。如年初雪凝灾害期间，我镇开展了“亲帮亲、邻帮邻、党员帮农户活动，帮助农户共渡难关，Xx村支书雷文奎协调了1万多斤大米给Xx村解决了停电期间的留守老人的生活困难；春节期间，X村村主任带着村组干部租车到XX帮助留守老人采购年货，确保他们过上一个祥和的春节；XXx村支书、主任每月都要亲自为留守老人代办代取汇
9、款，切实帮助留守老人解决了生活困难。 2、深入开展“为留守儿童建立一套托管制度，确保每位留守学龄儿童都能到一所学校就读，每半月与留守儿童开展一次谈心活动，每月为留守儿童开展一次家访活动，每月确保存守儿童能与父母进行一次亲情沟通的“五个一活动，帮助留守儿童、到达学有所教。 首先，我镇坚持结合“两基工作的开展，从抓适龄留守儿童的入学工作入手，确保了没有一名辍学留守儿童的出现。其次，各留守儿童的班主任或任课教师定期开展与留守儿童的交心谈心活动，了解留守儿童的思想动态，适时对留守儿童进行心理辅导，通过建立亲情 、亲情信箱等方式，确保每名留守儿童能经常与父母沟通。第三，各村党工组织还为留守儿童明确一位业
10、余辅导老师，加强对留守儿童的课外辅导，业余辅导老师与班主任老师之间不仅加强沟通，互通留守儿童的学习情况，而且还定期与留守儿童的父4母进行沟通，向其反响留守儿童的学习情况，确保存守儿童健康成长。此外，我镇还在人口较为集中的xx村，开办了一家民办幼儿园，解决了26名留守儿童的学前教育问题；xx镇教育支部还开办了学前班，解决了70余名学龄前留守儿童的学习问题。 3、深入开展“每年举办一期法制培训班，每年举办一期外出务工人员座谈会，培养一名维权联系人，为外出务工人员建立一套家庭财产保障措施，建立一个外出务工人员咨询效劳站的“五个一活动，帮助外出务工人员、到达权有所维。 我镇通过举办外出务工人员培训班，
11、进一步对外出务工人员进行法规、政策的宣传和培训，帮助其了解国家有关保护农民工合法权益的各种政策措施，提高其自身维权意识和能力。如xx中学通过举办一期法制培训班，对有外出务工意愿的青年进行了相关法律法规知识培训，提高了这些即将外出务工人员的自我维权意识和能力。我镇各村党工组织在每年春节期间均开展外出务工返镇人员座谈会，不仅为外出务工人员讲解国家保护农民工的有关政策和法规，而且还积极与外出务工人员工交心谈心，鼓励他们回镇创业，为家镇经济开展作奉献。我镇派出所要指导并帮助各村党工组织建立一支治安联防队，采取有力措施，加大对盗窃外出务工人员家庭财产的打击力度。各村党工组织要建立保护外出务工人员家庭财产
12、保障制度，明确专人对外出务工人员的贵重财产进行看管，确保外出务工人员的家庭财产得到有效保护。下步我镇还准备建立xx镇外出务工人员效劳站，聘请相关专家担任兼职参谋，对外公布联系 ，开设外出务工人员效劳联络网站。同时还将在外出务工人员相对集中的地区培养一名外出务工维权联系人，进一步为我镇外出务工人员做好效劳。 4、深入开展“解决一套根本住房，办理一份农村低保，明确一个帮扶责任人，寻找一条致富门路，免费办理一份农村新型合作医疗证的“五个一活动，帮助困难家庭、到达弱有所助。 我镇主要结合“四联四帮四增强活动的开展，针对不同类型困难家庭的实际情况，明确镇党委成员和挂镇县直部门领导定点结对帮扶2户困难户，
13、机关其他党员和农村先进党员结对帮扶1户困难户，每位开展帮扶的党员干部每季度至少要上门看望困难户2次以上。机关党员积极协调相关部门为特困户解决一套根本住房，确保特困户能办理一份农村低保，免费为其办理一份农村新型合作医疗证。村党工组织也积极通过各种渠道为开展潜力的困难户寻找一条以上增收致富门路，为困难家庭提供一至二条科技致富信息。如镇人大主席王林辉、党委副书记郝明海、XXx村村主任汪秀武、X村支书陈坤海等都出面帮助困难群众贷款购置农机、修烤房，实实在在地为困难农户办实事。 5、深入开展“流转一批闲臵土地，推广一批农机具，培育一批种植大户，开展一批低能耗产业，建立一套劳动力互助协作机制的“五个一活动
14、，帮助劳力缺乏家庭、到达地有所耕。 我镇针对大量人员外出务工后，局部家庭出现了生产劳动力缺乏的问题，坚持按照“五个一活动的工作思路，一是采取召开烤烟起垄机演示现场会、水稻机插秧现场会等方式在农村大力推广农机生产；二是采取合理调配闲臵土地，集中连片规划，形成规模种植。如我镇黄土村通过实行代耕代种形成了户种植面积在0亩以上的种烟大户，修建一个可烘烤400亩烤烟的工场化烤房群，推动黄土村烤烟种植面积由2023年的缺乏400亩一跃达202300余亩。又如在盘龙、长地两个土地面积较宽，劳动力相对较少的村寨，通过租种土地的方式开展了两个百亩种烟大户；三是鼓励农户开展荒山养牛、经果林等劳动力需求少的经济产业
15、；四是发动农户建立各种生6产合作小组，互相调配劳力。如通过引导在我镇各村均形成一些烤烟户和非烤烟户互换劳力的合作小组。通过合理调配劳力，我镇不仅解决了大量人员外出务工后造成的劳力缺乏问题，还形成了黄土、XXx两个千亩烤烟村，X一个千亩茶叶村。 6、深入开展“培育一批文体活动队伍，建设一批文体活动场所，开展好一批文体活动，建立一批远程教育分播点，营造一个优美和谐的人居环境的“五个一活动，帮助留守农户、到达居有所乐。 通过活动的开展，我镇大局部村都建有两、三支以上文体活动队。如全镇每个村都建立有一支以上业余篮球队，修建了一个简易篮球场。又如xx村甲找、高坡，XXx村长地，X村懂榜、摆假设都建立了芦笙歌舞队；xx村甲找，X村摆假设有斗牛场、花厂黄土村干脚组群众自发建立了香花舞蹈队；Xx村建立了笆棒舞蹈队；xx村屯上、王松，黄土村X倒、月亮寨、摆垭，本底村盘龙、上本底，Xx柏杨、平寨、小河等也均组建了布依民歌队。我镇共有各种民间民族文化娱乐组织58支，每逢农闲季节的节假日，各个村都会在党员干部的组织下开展各种自娱自乐活动。春节等重要节日在镇党委政府的帮助下还要组织开展比赛。此外，我镇将在202223年底，建立个功能较为齐全的xx文体活动中心，进一步丰富群众的精神文化生活。 三、下一步打算