1、发改局年度工作总结及工作思路 今年以来，区发改局认真贯彻省、市、区转型提升的重大决策部署，找准定位，突出创新，促进产业转型升级，加快推进工程建设，强化企业扶持效劳，努力确保经济保持平稳较快增长。主要工作总结如下： 一、主要工作成效1-9月，全区实现地区生产总值完成525亿元，比增4.8%；规模以上工业总产值完成202333.49亿元，比增0.7%；社会消费品零售总额完成240.64亿元，比增15.3%；固定资产投资完成233.14亿元，比增46.55%。我区规模以上工业生产总值、固定资产投资完成额及增速等主要经济指标完成情况位居全市首位，其他主要经济指标也均位居全市各区前列。 二、主要工作措施
2、 （一）稳步推进产业转型升级，促进经济平稳增长一是明确主导产业开展。根据新兴产业开展趋势，按照市里“美丽厦门，创新湖里定位要求，全面分析我区优势产业及开展方向，梳理出新的“6+3产业支撑体系，即以总部经济、金融商务、商贸效劳、信息效劳、休闲旅游及文化创意为重点的现代效劳业，以平板显示、计算机通讯及设备制造、航空维修为重点的先进制造业，并提出了相关开展思路，为区委、区政府制定产业扶持政策提供决策依据。二是加快推进产业退二进三工作。按照市里创新湖里产业开展要求，创新工作思路，提出了分散改造向集中改造、单一改造向成片改造、传统产业布局向现代效劳业和新兴产业转变的工作方案，以及相应政策需求，初步确定先
3、行启动实施的悦华路b地块、枋湖工业园、龙头山片区等6个“三旧成片改造区，完成全区“三旧改造建筑物的调查摸底，涉及总用219个工程，总用地面积260.7万平方米，总建筑面积263.3万平方米，为我区产业退二进三奠定根底。三是加强经济运行监测分析。强化经济运行预警机制，建立月初全面分析、月中协调问题、月底抓统计协调的经济运行预警促进机制，区委每月召开一次经济形势分析会，区政府每2023天召开一次经济形势分析会，通过以旬保月，以月保季，以季保年落实经济开展的各项工作目标。完善经济指标完成预估通报制度，坚持每月25日预估当月指标完成情况，每月5日前向区领导通报上月快报数，2023日前量化通报上月各项主
4、要经济指标完成情况，努力遏制经济下滑的势头。 （二）加快推进工程建设进度，促进固定资产投资持续增长一是加强工程储藏。精心谋划主要建设工程库体系，细致编排2023年投资方案，全年安排主要建设工程143个支撑市下达我区275亿元投资任务，其中，产业工程93个、社会事业工程20个、根底设施工程14个。共安排重点建设工程45个，年度投资76.2023亿元，其中纳入省级重点工程2个、市级重点工程28个、区级重点工程45个。二是完善工程推进机制。及时将全区固定资产投资任务分解落实到5个街道，强化工程推进责任，明确143个主要建设工程的挂钩领导、责任部门和责任人。强化主要建设工程月调度制度，坚持每月初组织由
5、区委、区政府主要领导主持召开，工程联系区领导、市有关协作部门、区直有关部门参加的工程调度会，集中研究协调工程建设过程中面临的突出问题。截止2023月初，共召开7次工程调度会，共调度71个工程，部署133项工作要求。闽南古镇供电增容需求、两岸金融中心a组团工程村民阻扰施工、亿联研发大楼建筑密度调整、xx区文体中心可研编制委托等一批问题得到协调解决，取得实质性进展。三是促进重大工程建设。全力推进厦门国际邮轮母港、五缘湾游艇综合体等6个市重大工程建设，其中两岸金融中心核心启动区、总部聚集区、五缘湾高端医疗园等以我区作为责任单位的工程3个进展顺利。至2023月初，五缘湾高端医疗园已交地68.6亩，两岸
6、金融核心区一期完成征地面积20234.98亩，非住宅搬迁已完成签约62户，己交房58户，已撤除53户；需搬迁企业约20230家，己签订协议89家，完成搬迁81家。二期已完成征地面积160.51亩，非住宅搬迁完成签约68户，己交房67户；企业搬迁己签订协议64家，完成搬迁37家。五缘湾游艇综合体工程地勘完成，桩基试桩结束，取得市规划局基坑支护先行开工许可，设计方案报批。 （三）统筹安排财政投资工程，促进经济社会协调开展一是科学安排工程。结合我区“十二五规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的根底上，结合工程建设进度以及资金来源情况，科学编制出今年我区固定资产投资建设工程和财政
7、基建工程年度投资方案，累计安排主要财政性投融资工程12个，总投资2023.12亿元，年度投资3.71亿元，工程涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域。二是提高工程审批效率。严格按照xx区财政性投融资工程管理暂行方法审批工程，强化与工程建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高工程审批效率，今年已立项审批工程达42个，工程概（估）算投资20256万元。备案工程13个，核准工程1项，支持17个工程开展前期工作。工程前期审批提速增效，直接缩短工程建设周期，促进工程落地，保障新开工工程按方案开工建设，确保了我区固定资产投资方案按时推进。
8、 （四）加强企业扶持效劳，努力提高价格监管水平一是加强企业政策扶持。建立龙头企业应急效劳机制，健全企业运行预警机制，根据形势开展变化，修订完善我区“促进经济开展、“总部经济以及“企业上市等一系列扶持企业开展的政策措施，为企业稳产增产提供支持。今年完成上年度总部企业及突出奉献企业家的认定与奖励兑现工作，认定欣贺股份等48家企业为2023年度xx区总部企业，孙瑞鸿等11位同志为突出奉献企业家，兑现总部企业奖励资金2305.4万元。二是加强企业上市辅导。充实和完善我区拟上市企业库，加强上市的辅导和政策支持，分类推进企业上市进程，我区企业好利来电子已发行上市，鹭燕、合诚工程咨询、吉比特、欣贺共4家企业
9、目前已报中国证监会受理，福建圣元股份成功通过上市辅导，准备2023年年底上报中国证监会。目前我区内有12家企业实质性开展改制上市工作，并有7家企业具备上市意向，已进入企业上市后备库。三是加强价格监督管理。今年以来，我局物价检查所开展了元旦、春节期、中秋、国庆节间市场价格监管工作，重点对xx区的购物场所、宾馆酒店、餐饮、旅游景点和交通运输（及停车场收费）等各方面的市场价格进行监督和检查。开展行政事业性收费单位收费许可证的年审工作，对我区28家收费单位进行量化考核，审查收费金额5123.49万元，其中涉企收费46.83万元。积极开展价格投诉查处工作，截止到2023月初，受理举报投诉案件共64件，其
10、中区转办市长热线投诉案件34件，市物价局转办价格举报案件30件；受理一般程序案件1件，经济制裁20232，692元，努力做到事事有回音，件件抓落实，切实维护群众权益，树立政府价格主管部门的良好形象。加大xx区民办学校及幼儿园乱收费现象整治力度，联合xx区教育体育局组成专项调查组，重点检查xx区后埔民办小学、超强民办学校、文心民办小学等5所存在乱收费问题的民办学校及幼儿园，责令退还学生多收的学费和代办费4.48万元，取得良好成效。认真做好经营性收费工程的报备工作，对每一家前来报备的经营者的资金、场地、设备、人员情况进行实地考查，根据实际情况对经营者进行合理的价格报备，共办理、变更经营性收费项36
11、家，更好地维护了市场秩序。 三、2023年工作思路2023年，区发改局将继续根据区委区政府一系列工作部署，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、埋头苦干，切实做到“三个必须，为加快我区转型提升跨越开展添砖加瓦。 （一）突出工程带动，增强经济开展后劲一是推进一批开工工程。确保市级重大、重点工程五缘湾游艇综合体、亿联网络大厦、厦信资本大厦、凌云玉石总部大厦、首泰国际广场5个工程年内开工建设，创造条件有序推进sm商业城三、四期、奥元钻石大厦、力拓国际大厦、天地金融港、湖里国投商务中心、厦门邮政速递国际邮件监管处理中心等工程，加强前期工程的开工转化力度。二是收尾一批完工工程。推进蔡塘社区开展中心、天地阳
12、光广场、明发海湾度假村、旗山物流园等工程分期、分阶段验收并竣工投入使用，及早产生经济效益；推进湖里高新技术园厦门国际石材中心、裕隆国际大厦、金融守押办公大楼工程内外装修完成，确保年内根本落成。三是保障一批在建工程。有力协调上半年投资暂无明显进展的欣贺研发设计中心、华辰国际艺术品（金融）交易中心、国贸金融中心等市级重点工程，鑫源大厦、信诚国际大厦等工程取得明显突破，有效追赶进度。四是监测一批储藏工程。着眼有助于形成明后年投资增长潜力大工程进展，跟踪推进好2023p2023、2023p15、2023p02等6个已出让、较成熟地块；掌握好两岸金融中心核心区、湖里总部集聚区、东渡国际邮轮母港等重大工程
13、在谈、拟出让地块工程落地，为提升投资潜力找好新源、注入新力。 （二）优化经济结构，促进产业转型升级一是加快退二进三。要抓住我市构建十大千亿产业链（群）的重大机遇，在努力构建我区“6+3现代产业支撑体系的过程中，加快产业退二进三，以推进产业开展转型。切实用好用足市里出台鼓励工业国有用地改造政策，加强拟先行推进改造特别是悦华路b地块、龙头山片区试点区规划，做深做细整体改造方案，创新片区改造运营模式，将加快片区改造与产业转型相衔接，促进“三旧片区改造早出形象、早见成效，尽快形成规模效益，成为推动我区产业转型升级的有力支撑。二是加快总部经济集聚。发挥两岸金融中心、湖里高新园辐射带动作用，大力开展总部经
14、济、楼宇经济，加快鼎泰和金融中心、国贸金融中心等总部工程建设，提升楼宇经济开展水平，推进楼宇精细化管理，改善重点楼宇周边环境和公共设施，再造一批亿元楼。加大对重点产业人才扶持力度。继续深入实施“550高层次人才引进和培育方案，根据企业对区级财政的奉献、人才在企业中发挥的作用对重点产业人才进行奖励。新认定一批总部企业与突出奉献企业家，以显著扩大总部经济政策的影响力和吸引力，争取更多区域性企业总部入驻我区，构建总部经济新高地。三是加强片区开展规划。大力开展现代商贸物流业，推动多片区商圈共同繁荣。以sm商圈为重点，积极推动商业业态调整和品牌升级，加快推动sm三期建设，稳固和增强sm商圈的核心优势和竞
15、争力。积极打造海天路特色商业街，升级凤湖商圈业态；加快蔡塘社区开展中心、华永天地城市综合体建设，提升江头商圈品质；借助万达城市广场、特易购购物中心、枋湖社区开展中心等大型商业工程，繁荣东部商圈。四是培育新兴效劳业。围绕效劳外包示范城市建设，大力开展网络购物、电子商务、物联网等新兴业态，推动虚拟经济与实体产业有机融合。以建设全市规模最大、最高端的医疗中心五缘医疗园区为契机，扶持开展健康效劳产业，引进老年护理、高端美容、医疗保健等行业，打响特色市场品牌。促进旅游经济与海洋经济的融合，做足游艇、帆船、邮轮“三船文章，推进“五缘月夜等特色旅游工程，加快凯悦温泉、希尔顿逸林等酒店建设。 （三）加强民生保
16、障，缔造美丽厦门一是提高教育、医疗、文化等社会事业开展水平。落实我区中小学、幼儿园布局专项规划，加快建设蔡塘、下忠等九年一贯制学校，开工建设湖里、加州、塘边等一批幼儿园，加快湖里中学北校区、厦门三中2号、5号教学楼撤除重建工程、青少年校外体育活动中心建设等工程进度，不断提高教育、医疗、文化等社会事业开展水平。二是加快市政道路改造建设。加强与市政集团、路桥集团等业主单位的衔接工作，做好环岛路（墩上集美大桥段）、机场北环路下穿通道（鳌山路高殿号路）、金水路、金盛路（金山路县黄路）等14条断头路征地拆迁前期准备工作，尽快促进道路早日开工建设。积极配合市里加快轨道一号线建设。完成建设华昌、华泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社区开展中心南侧、湖里国税大楼西侧等6条道路建设，优化提升交通网络。三是提高XX县区建设管理水平。加强与市里各相关部门及两岸金融中心指挥部协调，按照先易后难的原那么，尽快确定湖里水库、五缘湾