1、民政局十二五规划根本思路 一、社会救助与社会保障 1、城镇低保在“十二五期间随着城镇人口增加覆盖面逐步扩大，做到应保尽保，由现在占城镇总人口的11.5%逐步扩大到15%，保障标准由现在的每人每月225元提高到270元，年保障标准到达3240元，月人均领取补助金由现在的158元提高到200元；农村低保覆盖面由现在总人口的8.6%到达11%，做到应保尽保，保障标准由现在的年870元到达1200元，人均每月领取补助金额由52元提高到75元。 2、五保供养做到应保尽保，“十二五期间，在张北镇、公会镇、二台镇再建三所中心敬老院，加上现有的四所，共建七所中心敬老院，全县十八所敬老院床位由现在的72023张
2、到达1500张，集中供养率到达50%以上；对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的根底上，再以村或连村为单位建立五保供养效劳站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全县形成一所没有围墙的“敬老院。 3、随着我国社会形式的开展，老龄化趋向日益严重。目前全县60岁以上的老年人已到达45793人，占总人口的13%，预计在“十二五期间比例将会更高。为了妥善解决社会养老问题，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，规划在县城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另两所建议建在北辰路和察哈尔大街（建议规划部门进行具体规划，预留空地），可安置360张床位。
3、此外，继续完善“三院合一（荣耀院、儿童社会福利院、县敬老院）的供养机制，“十二五期间，在民政局荣耀院西侧再扩建3600平方米，增加床位80张，主要解决孤老孤残孤儿群体、城镇“三无（无生活来源、无劳动能力、无抚养人）人员的根本生活保障问题。 4、在“十二五期间，加大对社会流浪乞讨人员的救助能力，在县城建立一所救助站（具体位置建议由规划部门安排），设置管理人员6人，全部纳入事业编制，工作人员和救助所需经费由县级财政部门解决，救助能力达30人。 5、在“十二五期间，全县所有城乡低保户、五保户参加城镇居民医保、新农合保险的资金全部由政府买单，资金来源主要靠民政城乡医疗救助资金。 二、救灾、救济 1、在
4、“十二五期间，在县城再建一处救灾物资储藏库，建筑面积为280平方米，用于储存救灾物资。加上现有的528平米，救灾储藏库可到达82023平方米。每乡镇自建一处20230平方米左右的救灾物资储藏库。 2、完善县、乡、村三级救灾应急预案，搞好应急救灾预案演练工作。建立县级自然灾害救助应急基金，每年由财政安排不少于30万元的救灾应急资金。 三、殡葬管理和殡葬效劳 1、按照“十二五期间我县30万人口的规划，搞好县殡管所硬件建设，在现有两个辞别厅的根底上再建两个辞别厅。 2、在县城西部筹建公墓一处，占地面积达300亩左右。“十二五期间，主XX县区内一律不得保存坟头。 3、“十二五期间，建议取消火化费，火化
5、费根底局部资金由政府出资解决，每年政府预计出资20230万元。 四、优抚工作 1、进一步完善重点优抚对象医疗保障方法，提高医疗救助补助标准，切实解决重点优抚对象的看病难问题，从根本上解决由此引发的信访稳定问题。 2、进一步加强苏蒙烈士陵园的根底建设，打造我县爱国主义、国际主义教育基地。一是再建一个20230平方米的展厅，二是翻新管理工作人员的用房，三是把现有的石头围栏改成铁艺围栏约4000米，四是对烈士塔进行整体修缮，五是在原有单一绿化根底上，栽植局部欣赏树种。以上规划需投资500万元，由县政府和争取省厅支持解决。 五、社区建设 适应城镇人口增加的需求，全面开展社区效劳体系，加快社区组织和队伍建设，由现有的12个社区扩大到16个社区。每个社区办公效劳设施应到达200平方米以上，配备一定数量的办公人员和办公用具。 六、慈善事业 加快慈善事业的开展步伐，完善慈善机构的设立，配备专业的慈善工作人员。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，强化福利彩票工作，进一步提高对荣耀院、敬老院建设投资和对失学儿童、贫困大学生资助的力度。 第4页 共4页